11月 23日發(fā)布的《能源發(fā)展戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃(2014-2020年)》(以下簡(jiǎn)稱《計(jì)劃》)確定，清潔高效發(fā)展煤電，著力提高煤炭集中高效發(fā)電比例，提高煤電機(jī)組準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，污染物排放接近燃?xì)鈾C(jī)組排放水平。另外還提及推進(jìn)煤電大基地大通道建設(shè)。重點(diǎn)建設(shè)晉北、晉中、晉東、神東、陜北、黃隴、寧東、魯西、兩淮、云貴、冀中、河貴、冀中、河南、內(nèi)蒙古東部、新疆等南、內(nèi)蒙古東部、新疆等 14個(gè)億噸級(jí)大型煤炭基地。到 2020年，基地產(chǎn)量占全國(guó)的 95%。重點(diǎn)建設(shè)錫林郭勒、鄂爾多斯、晉北、晉中、晉東、陜北、哈密、準(zhǔn)東、寧東等 9個(gè)千萬(wàn)千瓦級(jí)大型煤電基地。加強(qiáng)煤炭鐵路運(yùn)輸通道建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)內(nèi)蒙古西部至華中地區(qū)的鐵路煤運(yùn)通道，完善西煤東運(yùn)通道。到2020年，全國(guó)煤炭鐵路運(yùn)輸能力達(dá)到30億噸。