在過去5個月里，煤價出現(xiàn)小幅上漲，而國際油價卻下跌近40%至每桶70美元左右。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，明年原油價格或仍在每桶70美元到80美元低位徘徊，在化工業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩的情況下，總投資超萬億的煤化工項目將面臨零利潤甚至虧損的危機(jī)。國家發(fā)改委原副主任、國家能源局原局長張國寶，陜煤化集團(tuán)黨委書記華煒及部分煤化工企業(yè)負(fù)責(zé)人對未來充滿擔(dān)憂。（12月3日《經(jīng)濟(jì)參考報》）
　　
　　我國的油氣資源儲備相對較少，而煤炭儲量較高。發(fā)展煤化工產(chǎn)業(yè)有助于緩解油氣資源的外向依賴，提高能源自給率，保證能源安全；也將推動傳統(tǒng)煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，建設(shè)新型低碳排放能源產(chǎn)業(yè)。對于國內(nèi)煤炭儲量豐富的城市而言，發(fā)展煤化工產(chǎn)業(yè)，還將顯著的增加產(chǎn)業(yè)效益，減少環(huán)境污染。
　　
　　正因為此，去年至今，我國各地已申報獲批了22個煤化工項目，總投資逾5000億元，而等待國家發(fā)改委批復(fù)的項目還有104個，總投資額估計在2萬億元左右。內(nèi)蒙古、寧夏等省區(qū)市都提出了打造“世界最大”煤化工產(chǎn)業(yè)基地的口號，地方和相關(guān)央企、地方國企為此投入巨資。地方政府對煤化工產(chǎn)業(yè)未來將帶來的產(chǎn)值、稅收，創(chuàng)造的就業(yè)崗位都持樂觀態(tài)度。
　　
　　但發(fā)展煤化工產(chǎn)業(yè)的所有樂觀估計，都建立在國際油價長期高企、煤化工及其他清潔能源有利可圖的基礎(chǔ)之上。近幾十年來的歷次油價高漲，其實都不是因為石油供給短缺，而是石油輸出國、能源組織、環(huán)保組織不斷宣揚石油能源枯竭，在市場上制造恐慌，借此抬高油價牟取利潤。石油輸出國也經(jīng)常以減產(chǎn)來制造石油供給緊張的預(yù)期，借以達(dá)到其政治目的。按照世界能源領(lǐng)域權(quán)威專家、美國普利策獎得主丹尼爾·耶金在《能源重塑世界》一書中發(fā)表的觀點，現(xiàn)有油田開發(fā)方式、開發(fā)技術(shù)的改進(jìn)可以提高產(chǎn)出，部分油田還在不斷被發(fā)現(xiàn)有新增儲量，而鹽下石油、油砂等非常規(guī)油氣資源的儲有量也遠(yuǎn)超此前預(yù)期。
　　
　　替代能源、清潔能源的尷尬就在于，產(chǎn)業(yè)前景并不明朗。在過去一些年里，油價曾長期處于高位水平，讓一些人得出油價會永遠(yuǎn)居高不下的結(jié)論（事實證明這個結(jié)論是錯誤的），并以此為前提來測算替代能源、清潔能源的發(fā)展效益，確定投資規(guī)模。當(dāng)油價出現(xiàn)劇烈波動，替代能源、清潔能源的資金使用成本就會變得更高；如果在一個相對較長的時期內(nèi)，油價甚至比替代能源、清潔能源的換算價格還要低，這將不可避免造成嚴(yán)重投資虧損。
　　
　　如前述，我國能源儲備的構(gòu)成、能源旺盛需求等情況，特別是油氣資源嚴(yán)重依賴進(jìn)口的情況，決定了煤化工產(chǎn)業(yè)擁有較為廣闊的發(fā)展空間。但我國一些地方在高油價時代，以政府之力或央企、地方國企投資，緊鑼密鼓上馬了一批煤化工項目，還不止一個地方希望打造“世界最大”，表現(xiàn)出高度的不理性。煤化工產(chǎn)業(yè)的布局、產(chǎn)能，很可能因此出現(xiàn)中短期的嚴(yán)重過剩，造成后續(xù)的融資困難，產(chǎn)業(yè)、企業(yè)也將無法支撐后續(xù)的技術(shù)革新。地方政府、國企投入煤化工產(chǎn)業(yè)的資金，很大一塊來源于銀行借貸或以地方政府信用擔(dān)保體現(xiàn)的融資平臺舉債，如果煤化工產(chǎn)業(yè)因為油價不高而面臨零利潤甚至虧損的危機(jī)，就會帶來極其嚴(yán)重的連鎖反應(yīng)。
　　
　　筆者以為，無論是油價中短期持續(xù)低迷，還是因地緣政治等因素止跌回升，國家主管部門應(yīng)加快調(diào)整煤化工產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃和發(fā)展方式。煤化工產(chǎn)業(yè)的布局、產(chǎn)能，不能自然而然的等于煤炭產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能、現(xiàn)有城市和產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)能力，而應(yīng)根據(jù)能源需求特別是節(jié)能減排背景下，增長態(tài)勢已經(jīng)放緩的能源需求特點，結(jié)合石油市場中長期走勢分析，穩(wěn)妥審慎確立規(guī)劃。主管部門還應(yīng)嚴(yán)格煤化工項目審批，嚴(yán)控地方財政資金、融資平臺舉債資金及國企資金在這個領(lǐng)域的投入，嚴(yán)厲遏制地方打造“世界第一”等不切實際發(fā)展目標(biāo)的沖動，引入更多的、愿意承擔(dān)煤化工產(chǎn)業(yè)風(fēng)險的市場主體。（來源：紅網(wǎng)）