作為“能源新貴”的陜西省榆林市，因煤而興，一度被譽(yù)為“中國(guó)科威特”，諸多一夜暴富的故事曾經(jīng)在這里上演。然而，如今受宏觀經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩影響，尤其是在告別煤炭“黃金十年”之后，榆林被唱空的傳聞不斷。

　　為打消外界的疑慮，重塑市場(chǎng)對(duì)榆林的信心，榆林市市長(zhǎng)陸治原攜財(cái)政局、發(fā)改委、工信局等經(jīng)濟(jì)部門負(fù)責(zé)人，邀請(qǐng)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》等媒體進(jìn)行了小范圍媒體座談會(huì)，希望向外界傳遞一個(gè)“真實(shí)的榆林”。陸治原從“克強(qiáng)指數(shù)”、煤炭產(chǎn)銷情況等方面論證了榆林經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升，向“榆林經(jīng)濟(jì)歸零”說(shuō)不，并介紹了備受關(guān)注的榆林煤轉(zhuǎn)化項(xiàng)目。

　　近年來(lái)，煤炭?jī)r(jià)格的下滑，給能源城市榆林帶來(lái)的陣痛頗為強(qiáng)烈。首當(dāng)其沖的是數(shù)起借貸風(fēng)波，其次是各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)下滑，外界對(duì)榆林經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生諸多疑慮。

　　對(duì)于榆林官方而言，“榆林經(jīng)濟(jì)歸零”、“富人大逃離”、“陜西第二增長(zhǎng)極瀕臨覆沒(méi)”等說(shuō)法顯然是難以接受的。

　　“看到網(wǎng)絡(luò)上出現(xiàn)的這些標(biāo)題，我很著急�！庇芰质惺虚L(zhǎng)陸治原說(shuō)。為此，他決定主動(dòng)發(fā)聲，對(duì)外傳遞一個(gè)“真實(shí)的榆林”。

　　上半年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)7.3%/

　　9月17日，榆林市政府第三會(huì)議室，陸治原攜榆林市財(cái)政局、發(fā)改委、工信局、能源局等部門負(fù)責(zé)人，并邀請(qǐng)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》等媒體舉行了一次小范圍的媒體座談會(huì)。

　　會(huì)上，陸治原指出，受國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)大環(huán)境影響，榆林經(jīng)濟(jì)下行壓力的確較大，但并未出現(xiàn)“富人大逃離”、“經(jīng)濟(jì)歸零”的情形。

　　榆林市金融辦監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，截至2014年8月，榆林市金融機(jī)構(gòu)人民幣各項(xiàng)存款余額2603.21億元，同比增長(zhǎng)5.88%，其中個(gè)人存款余額1226.35億元，同比增長(zhǎng)12.51%。“這說(shuō)明錢并沒(méi)有流走，(我們)銀行儲(chǔ)蓄是增長(zhǎng)的，‘榆林富人大逃離’的說(shuō)法與事實(shí)不相符。”

　　事實(shí)上，就各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)而言，榆林經(jīng)濟(jì)已經(jīng)出現(xiàn)回暖跡象。

　　榆林市發(fā)改委的監(jiān)測(cè)報(bào)告顯示，一季度該市經(jīng)濟(jì)增速為7.1%，上半年回升至7.3%。

　　陸治原還以“克強(qiáng)指數(shù)”中的用電量、貨物運(yùn)輸量指標(biāo)作為榆林經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升的佐證�！扒�8個(gè)月，榆林市工業(yè)用電量140億度，較去年同期增加17億度，同比增長(zhǎng)14%。榆林市鐵路以及公路分別完成貨運(yùn)量2億噸和9985萬(wàn)噸，分別實(shí)現(xiàn)同比增長(zhǎng)8.16%和12.57%�！�

　　“榆林經(jīng)濟(jì)主要是受能源價(jià)格下滑影響。像榆林這樣的能源經(jīng)濟(jì)大市，一旦能源價(jià)格出現(xiàn)反彈，經(jīng)濟(jì)馬上就會(huì)復(fù)蘇�！标懼卧瓘�(qiáng)調(diào)稱。

　　煤炭產(chǎn)銷不減反增

　　憑借煤炭資源稟賦，榆林從陜西省最窮的地市之一，躍升為該省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的第二極，GDP增速曾經(jīng)常年維持在20%左右，人均GDP一度超過(guò)浙江、廣東。然而近年來(lái)，受宏觀經(jīng)濟(jì)下行影響，原煤、電石、甲醇等產(chǎn)品價(jià)格迅速下跌，一度領(lǐng)跑陜西經(jīng)濟(jì)的榆林，亦從高峰開(kāi)始回落。

　　不過(guò)，榆林市煤炭產(chǎn)銷量并未隨煤價(jià)下滑而減少，反呈增長(zhǎng)趨勢(shì)。來(lái)自榆林市能源局的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，2014年1~8月，榆林市累計(jì)銷售原煤24565.58萬(wàn)噸，比去年同期增加3945.22萬(wàn)噸，增幅達(dá)19.13%。

　　榆林市能源局官員對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》解釋稱，治霧減霾背景下，環(huán)保監(jiān)管趨嚴(yán)，對(duì)電廠用煤的品質(zhì)要求更高，而榆林煤炭的各項(xiàng)指標(biāo)正符合要求，因此榆林煤炭產(chǎn)銷量不減反增。

　　據(jù)其介紹，榆林市出產(chǎn)的侏羅紀(jì)煤，具有“三低一高”的特點(diǎn)，即特低灰、特低硫、特低磷、中高發(fā)熱量(5500~7000大卡)。該特質(zhì)不僅可供煤制甲醇、煤制油、水煤漿、活性炭、氣化，亦被山西省作為提高煤質(zhì)指標(biāo)的最佳配煤。

　　“去年以來(lái)，我們加大銷售力度，尋找新市場(chǎng)。前段時(shí)間，我?guī)ш?duì)到河北、上海、江蘇推銷榆林煤，分管副市長(zhǎng)帶隊(duì)到成都、武漢推銷，成效還是比較明顯，簽下了不少訂單。”陸治原介紹說(shuō)。

　　陸治原表示，榆林煤炭產(chǎn)銷兩旺的原因，得益于煤質(zhì)好，以及市場(chǎng)開(kāi)拓得力。他指出，雖然近年來(lái)榆林經(jīng)濟(jì)下行，但產(chǎn)能釋放和市場(chǎng)銷售方面受影響甚微。

　　當(dāng)?shù)毓俜奖O(jiān)測(cè)的18種工業(yè)品種，除洗煤和水泥產(chǎn)量下降，其余發(fā)電量、原煤、原鹽、天然氣、聚氯乙烯、蘭炭、電石等主要工業(yè)品產(chǎn)量均呈增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，除原煤和天然氣、蘭炭產(chǎn)量增速低于10%，其余工業(yè)品增速均超23%，最高的聚氯乙烯增速達(dá)55.5%。

　　然而，當(dāng)?shù)?9種主要工業(yè)產(chǎn)品中，只有原油、天然氣、火電、原鹽4種產(chǎn)品價(jià)格與去年持平，其余原煤、蘭炭、聚氯乙烯、精甲醇、電石、燒堿、金屬鎂、鐵合金、原鋁等13種產(chǎn)品價(jià)格全部下降，平均降幅在15%至20%。

　　“榆林經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)低谷，首先是受國(guó)際國(guó)內(nèi)大環(huán)境影響，就榆林自身而言，主要還是受煤炭?jī)r(jià)格下跌所致�！标懼卧�表示。其分析稱，煤炭?jī)r(jià)格從最高時(shí)的500元/噸左右，現(xiàn)在下滑到240元/噸，平均降幅200多元/噸。

　　“今年榆林的煤炭產(chǎn)量大概在3.7億噸左右，按照每噸下降200元計(jì)算，就少了700多億元的增加值。去年煤炭產(chǎn)量3.4億噸，這就少了600多億元增加值，如果把這600多億元算上，我們的GDP就很大了�！标懼卧�表示。

　　信用體系亟待重建

　　曾幾何時(shí)，“一夜暴富”的神話在榆林不斷上演。隨著煤炭資源價(jià)格的持續(xù)沖高，民間借貸的泡沫不斷被吹大，尤以神木與府谷兩縣為甚。

　　如今，當(dāng)泡沫破滅后，借貸人“跑路”事件不斷，民間借貸風(fēng)波的陣痛持續(xù)蔓延。

　　榆林市人民法院院長(zhǎng)雷建新曾在其報(bào)告中披露，僅2013年，榆林市法院共受理民間借貸案件8805件，涉案金額達(dá)到62.95億元。

　　對(duì)榆林整體經(jīng)濟(jì)而言，上述借貸風(fēng)波最大的影響在于固有的信用體系被擊碎，重建不易。不信任情緒不僅存在于個(gè)人與個(gè)人之間，還在企業(yè)與企業(yè)、銀行與企業(yè)之間蔓延。當(dāng)?shù)匾晃徊辉妇呙�的官員透露，借貸風(fēng)波之后，多數(shù)銀行開(kāi)始向民營(yíng)企業(yè)提前催要貸款，導(dǎo)致部分民營(yíng)企業(yè)資金進(jìn)一步承壓。

　　“榆林有家4S店的老板，早前從銀行貸款1億元用于擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)。民間借貸風(fēng)波出現(xiàn)后，銀行要求先還后貸，企業(yè)無(wú)奈之下只能四處借錢先還給銀行，但到了約定的續(xù)貸時(shí)間，銀行卻稱上級(jí)行不給批。”上述不愿具名的官員稱，此類遭遇在榆林的民營(yíng)企業(yè)中經(jīng)常出現(xiàn)。

　　事實(shí)上，收緊放貸的不僅是銀行，無(wú)論個(gè)人，還是企業(yè)，基本都是只收不貸。這從上述榆林市金融辦監(jiān)測(cè)的該市金融機(jī)構(gòu)人民幣存款余額數(shù)據(jù)也可得到佐證。上述監(jiān)測(cè)報(bào)告還稱，榆林市信用環(huán)境嚴(yán)重惡化，人與人、企業(yè)與銀行間的相互信任度大大降低，銀行放貸信心不足，使得貸款增速持續(xù)下降，短期貸款增速下降尤為顯著，已經(jīng)連續(xù)4個(gè)月為負(fù)。

　　陸治原分析稱，經(jīng)濟(jì)下行情況下，銀行只收不貸。同時(shí)民間借貸問(wèn)題的爆發(fā)，導(dǎo)致民營(yíng)信貸體系受重創(chuàng)，誰(shuí)也不信任誰(shuí)了，所以民營(yíng)企業(yè)的流動(dòng)資金出現(xiàn)了困難。

　　陸治原認(rèn)為，銀行信貸規(guī)模緊縮的背景下，民營(yíng)企業(yè)貸款門檻提高，且手續(xù)繁瑣，進(jìn)一步加重了民營(yíng)企業(yè)融資難的問(wèn)題，所以要堅(jiān)持“標(biāo)本兼治”。

　　陸治原所說(shuō)的“標(biāo)本兼治”，主要包括兩方面。首先，規(guī)范金融秩序，強(qiáng)化政府在非法集資方面的監(jiān)管職能，打擊非法集資行為;其次，積極爭(zhēng)取國(guó)家在神木、府谷等縣區(qū)搞金融改革試點(diǎn)，希望在金融政策上有所突破，能夠創(chuàng)辦一些民營(yíng)銀行、村鎮(zhèn)銀行。

      來(lái)源：每日經(jīng)濟(jì)新聞網(wǎng)