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鐵路貨運下跌難止 鐵總將加碼改革

2014/8/29 9:35:15       

    7月鐵路固定投資增長幅度有所下降,作為鐵路主要盈利來源的貨運數(shù)據(jù)也不樂觀。

   國家發(fā)改委27日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,1~7月份全國鐵路完成貨運量22.1億噸,同比下降2.4%,降幅較1~6月份收窄0.1個百分點。其中,國家鐵路完成貨運量17.8億噸,同比下降3.5%,降幅較1~6月份收窄0.1個百分點。

   盡管降幅有所收窄,但作為中國鐵路總公司(下稱“鐵總”)成立以來首個大動作改革領(lǐng)域,這樣的成績單顯然不能令所有人滿意。

   多年來,鐵路運價改革被看成是鐵路基建融資的一大渠道,貨運價改也是原鐵道部探索較多的領(lǐng)域。據(jù)《第一財經(jīng)日報》記者統(tǒng)計,長期來看,貨運盈利至少占到鐵路系統(tǒng)盈利總額的三分之一。

   接近鐵總?cè)耸扛嬖V《第一財經(jīng)日報》,鐵路貨運改革推行一年多,成效明顯,但受制于大環(huán)境和傳統(tǒng)運輸貨物模式較難改變,數(shù)據(jù)并沒有大幅攀升。

   從單月數(shù)據(jù)來看,貨運情況確有好轉(zhuǎn)。官方數(shù)據(jù)顯示,7月全國鐵路貨運總發(fā)送量完成31174萬噸,同比下降4.37%。其中,貨物發(fā)送量完成31163萬噸。

   媒體統(tǒng)計稱,7月貨運總發(fā)送量與6月3.08億噸的數(shù)據(jù)相比,環(huán)比上漲了1%左右;相比去年7月份3.26億噸的數(shù)據(jù),同比下降了4.37%。

   從運輸貨物來看,仍然是以傳統(tǒng)“黑貨”為主,“白貨”方面的突破并不大。7月,煤炭運量完成18561萬噸,石油完成1151萬噸,糧食完成732萬噸,化肥及農(nóng)藥完成552萬噸,焦炭完成829萬噸,金屬礦石完成3280萬噸,鋼鐵完成1675萬噸。

   前述接近鐵總?cè)耸繉Ρ緢蠓Q,在市場競爭和融資壓力的倒逼下,鐵總在貨物方面的改革會繼續(xù)加強,一方面是繼續(xù)改善服務(wù),爭取物流市場;一方面是進(jìn)一步強化價格改革,和市場掛鉤。

   近日,鐵總要求所屬各單位自8月20日起,取消任何形式的鐵路運輸立戶管理,進(jìn)一步實現(xiàn)貨運敞開受理。根據(jù)地方官方媒體的報道,,很多鐵路局干脆將營銷網(wǎng)點布局到社會物流園區(qū)、大型物流市場、重要物資集散地、大型廠礦企業(yè),將服務(wù)延伸至終端客戶,力爭承攬一手貨源。

   此外,部分貨運較為低迷的地方已經(jīng)開始率先試水“降價”。近期,甘肅省傳出消息,當(dāng)?shù)匾呀?jīng)開始實行部分商品的鐵路運價下浮。為全面貫徹落實鐵路運價下浮措施,甘肅對部分符合規(guī)定的(鐵礦石、鐵精礦)品類率先調(diào)整了運價,下浮額度最高達(dá)到50%。

   一名長期關(guān)注鐵路的專家對本報稱,貨運作為總公司改革當(dāng)頭炮有利于全面推進(jìn)鐵路市場化。此前貨運價格有過上下浮動的經(jīng)驗,將貨運作為市場化試水也是一個較為穩(wěn)妥的嘗試領(lǐng)域。北京交通大學(xué)教授趙堅對本報稱,鐵路貨運價格就應(yīng)該市場定價,可以上下浮動。

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