繼上次減免煤炭企業(yè)多項費用之后，陜西再度出手拯救煤炭市場。

近日，采礦權抵押貸款試點工作在陜西榆林召開，該試點將依托《陜西省采礦權抵押備案試點管理辦法》（以下簡稱《辦法》）實行，該《辦法》或將在7月中旬出臺。

本次救市意在解決煤炭企業(yè)融資難題。最近兩年榆林煤炭企業(yè)融資困難，在與銀行對接時出現(xiàn)問題，通過民間借貸也無法滿足資金需求，導致煤炭企業(yè)融資鏈條斷裂。

記者從榆林當?shù)劂y行業(yè)內(nèi)人士處獲悉，目前這項工作尚處于起步階段，在落實該項工作時，商業(yè)銀行分支行具體如何對接，有待省行出臺細則進一步明確。

解決煤企融資難題

該試點工作由陜西省國土資源廳牽頭，陜西省發(fā)改委、銀監(jiān)局等部門配合，目前已制定相關方案。記者獲得的《方案》顯示，采礦權抵押貸款將先在榆林市神木縣、府谷縣范圍內(nèi)進行試點，只限于煤炭采礦權人向銀行類金融機構申請貸款的抵押。

按照規(guī)劃，本次救市措施的時間安排較為緊密。今年7月中旬《方案》或將出臺，8月1日起，陜西省國土資源廳開始受理采礦權抵押備案報件，開展相關業(yè)務。8~12月正式開展采礦權抵押貸款試點工作。

記者注意到，在煤炭價格依然沒有起色，煤炭企業(yè)資金緊張之際，陜西省采礦權抵押貸款試點的啟動，被看作是支持榆林煤炭經(jīng)濟發(fā)展的利好政策。盡管處于起步階段，但這項工作依然為亟需資金的煤炭企業(yè)帶來希望。

據(jù)當?shù)孛襟w報道，當日部分金融機構分別與神木、府谷的部分煤礦企業(yè)簽訂了采礦權抵押貸款意向性協(xié)議，涉及金額36億元。

市場研究機構中宇資訊煤炭分析師關大利認為，“一方面是煤價連續(xù)下行，煤企回款速度緩慢；另一方面是前期煤炭整合，煤炭企業(yè)有大量的資金投入，這都導致煤炭企業(yè)資金緊張。試點采礦權抵押貸款，對緩解目前的情況有較大幫助�！�

在當?shù)匾晃唤鹑诮缛耸靠磥�，本次采礦權抵押貸款試點的推行值得期待。“最起碼對打開目前的融資困局來說是一條新路子。采礦權抵押在此前是沒有的，并且又涉及到國土部門、銀行系統(tǒng)等多個部門，必須由政府主導協(xié)調才能落實。”

他認為，煤炭企業(yè)資金緊張的癥結在于與銀行對接時出現(xiàn)問題，加之民間借貸也無法滿足資金需求，導致企業(yè)融資鏈條斷裂�！皬淖畛跸蜚y行貸款到民間借貸，民營煤炭企業(yè)走了很多路，這次是一條新路，需要尋求更多的資金來源注入企業(yè)�！�

銀行配合政府救市

盡管有當?shù)卣�府強力主導，但在煤炭市場不景氣的情況下進行采礦權抵押，那么，銀行是否愿意為此埋單呢？

記者了解到，目前榆林當?shù)氐纳虡I(yè)銀行暫時未收到有關這項業(yè)務的具體操作辦法。榆林當?shù)匾晃汇y行業(yè)內(nèi)人士告訴記者：“以前在榆林沒有開展過煤礦采礦權抵押貸款業(yè)務，這方面還沒有經(jīng)驗，省行估計會出臺具體操作辦法，但現(xiàn)在還沒有收到�！�

上述銀行業(yè)內(nèi)人士表示，以前的做法是，拿土地抵押需要到國土資源局抵押，拿房產(chǎn)抵押到房管所抵押。此次的試點工作對榆林經(jīng)濟有很大好處，銀行主要是為配合政府救市。但由于各家銀行風險偏好不同，對煤炭市場的判斷也可能不同，有的銀行在辦理業(yè)務時或許把關較嚴。

對此，關大利認為，目前煤炭市場的弱市行情主要是階段性、結構性的過剩導致，銀行現(xiàn)在確實要承擔一部分風險，但從長遠來看則不然。

“煤炭資源在未來很長一段時間內(nèi)都將是能源消費主體，隨著國家經(jīng)濟持續(xù)回暖，能源消費水平勢必也隨著回升，煤炭需求也將呈回升趨勢。因此煤炭的長期抗壓能力還是較強，尤其是一些具有優(yōu)質資源儲備的企業(yè)�！标P大利說。

記者注意到，煤炭救市似有愈演愈烈之勢，方式也漸趨多樣。

此前內(nèi)蒙古救市主要從下調煤炭價格調節(jié)基金征收標準和減免鐵路運雜收費等方面入手，對內(nèi)蒙古煤炭企業(yè)進行減負。山西繼出臺“煤炭20條”之后，近日又出臺下調煤企可持續(xù)發(fā)展基金征收標準等措施。