地處陜西省北部的神木縣因“煤”而興，豐富的能源儲量令這個40多萬人口的小縣城被稱為中國的“科威特”，而如今在全國經(jīng)濟下行的背景下，“轉(zhuǎn)型升級”成為當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展中的熱詞，26日記者在此間實地進行探訪。    
    中國官方數(shù)據(jù)顯示，2013年中國煤炭產(chǎn)量完成37億噸左右，煤炭產(chǎn)量由前10年年均增加2億多噸，首次降至5000萬噸左右。預計2014年中國煤炭結(jié)構性過剩的態(tài)勢仍將持續(xù)。    
    長期以來，煤炭作為最經(jīng)濟的能源之一，在保障中國經(jīng)濟社會發(fā)展、降低能源對外依存度等方面發(fā)揮了重要作用，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程加快也一度令中國煤炭消費量呈“井噴”態(tài)勢。近年來，因煤炭市場供需失衡，致煤炭價格跌幅較大。同時，也倒逼煤炭企業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展。    
    坐落于神木縣城西南35公里的錦界工業(yè)園區(qū)，規(guī)劃占地面積90平方公里，作為當?shù)匮�環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的“引擎”目前已形成煤電、氯堿、煤焦、化工、載能、建材、農(nóng)畜產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)片區(qū)，入園項目82個，已建成投產(chǎn)52個，總投資達850億元人民幣。2013年，園區(qū)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值263.5億元，上繳稅收25.3億元，完成固定資產(chǎn)投資56億元。    
    記者了解到，該園區(qū)通過引導企業(yè)設立研發(fā)中心、專利技術申報及加強科研投入等方法，令園區(qū)自主創(chuàng)新能力得以提升。并依靠企業(yè)內(nèi)循環(huán)、產(chǎn)業(yè)間循環(huán)、廢物再利用和區(qū)域間循環(huán)，形成產(chǎn)業(yè)集群效應，混合所有制經(jīng)濟與綜合性循環(huán)經(jīng)濟模式成為園區(qū)在未來發(fā)展中的“核心思想”。    
    2013年，中國政府出臺《循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略及近期行動計劃》，其中較為完整地提出了在生產(chǎn)、流通、消費各個環(huán)節(jié)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的具體政策措施，提出主要資源產(chǎn)出率“十二五”末要比“十一五”提高15%，資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值提高80%，此舉昭示當局發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的決心。    
    作為園區(qū)入駐企業(yè)，陜西北元化工集團紀委書記趙世強告訴中新網(wǎng)記者，該企業(yè)依托此間豐富的煤炭資源優(yōu)勢，以多元化、規(guī)模化、一體化的發(fā)展模式為基礎，通過資源循環(huán)利用，將生產(chǎn)成本降低近千萬元。    
    “作為一家混合所有制企業(yè)，在升級轉(zhuǎn)型的過程中，民企吸收到國企的規(guī)范性、系統(tǒng)性、程序性，反觀國企也借鑒民企機制靈活、決策高效等特點，從而使企業(yè)的市場意識逐步增強�！壁w世強認為。    
    陜西神木縣副縣長封杰表示，近年來，神木縣以“減量化、再利用、資源化”為原則，從企業(yè)、園區(qū)、社會三方面推行循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式，已初步建成了具有明顯區(qū)域特色優(yōu)勢和有競爭力的綠色能化基地。    
    陜西省于2014年6月出臺《關于在神木縣府谷縣開展省直管縣試點的意見》提出，神木、府谷兩縣按照“圍繞煤炭深轉(zhuǎn)化、圍繞轉(zhuǎn)化做規(guī)模、圍繞規(guī)模深加工”的發(fā)展思路，以重大項目建設為依托，培育發(fā)展煤炭、電力、煤化工、特色載能、裝備制造等重點產(chǎn)業(yè)，加快推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)煤炭資源開發(fā)利用精細化和高端化。同時，強化產(chǎn)業(yè)集聚、園區(qū)化及低碳循環(huán)發(fā)展。

來源：中國經(jīng)濟網(wǎng)