地處陜西省北部的神木縣因“煤”而興，豐富的能源儲(chǔ)量令這個(gè)40多萬人口的小縣城被稱為中國(guó)的“科威特”，而如今在全國(guó)經(jīng)濟(jì)下行的背景下，“轉(zhuǎn)型升級(jí)”成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展中的熱詞，26日記者在此間實(shí)地進(jìn)行探訪。
　　
　　中國(guó)官方數(shù)據(jù)顯示，2013年中國(guó)煤炭產(chǎn)量完成37億噸左右，煤炭產(chǎn)量由前10年年均增加2億多噸，首次降至5000萬噸左右。預(yù)計(jì)2014年中國(guó)煤炭結(jié)構(gòu)性過剩的態(tài)勢(shì)仍將持續(xù)。
　　
　　長(zhǎng)期以來，煤炭作為最經(jīng)濟(jì)的能源之一，在保障中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、降低能源對(duì)外依存度等方面發(fā)揮了重要作用，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快也一度令中國(guó)煤炭消費(fèi)量呈“井噴”態(tài)勢(shì)。近年來，因煤炭市場(chǎng)供需失衡，致煤炭?jī)r(jià)格跌幅較大。同時(shí)，也倒逼煤炭企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展。
　　
　　坐落于神木縣城西南35公里的錦界工業(yè)園區(qū)，規(guī)劃占地面積90平方公里，作為當(dāng)?shù)匮�環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“引擎”目前已形成煤電、氯堿、煤焦、化工、載能、建材、農(nóng)畜產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)片區(qū)，入園項(xiàng)目82個(gè)，已建成投產(chǎn)52個(gè)，總投資達(dá)850億元人民幣。2013年，園區(qū)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值263.5億元，上繳稅收25.3億元，完成固定資產(chǎn)投資56億元。
　　
　　記者了解到，該園區(qū)通過引導(dǎo)企業(yè)設(shè)立研發(fā)中心、專利技術(shù)申報(bào)及加強(qiáng)科研投入等方法，令園區(qū)自主創(chuàng)新能力得以提升。并依靠企業(yè)內(nèi)循環(huán)、產(chǎn)業(yè)間循環(huán)、廢物再利用和區(qū)域間循環(huán)，形成產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)，混合所有制經(jīng)濟(jì)與綜合性循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式成為園區(qū)在未來發(fā)展中的“核心思想”。
　　
　　2013年，中國(guó)政府出臺(tái)《循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略及近期行動(dòng)計(jì)劃》，其中較為完整地提出了在生產(chǎn)、流通、消費(fèi)各個(gè)環(huán)節(jié)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的具體政策措施，提出主要資源產(chǎn)出率“十二五”末要比“十一五”提高15%，資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值提高80%，此舉昭示當(dāng)局發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的決心。
　　
　　作為園區(qū)入駐企業(yè)，陜西北元化工集團(tuán)紀(jì)委書記趙世強(qiáng)告訴中新網(wǎng)記者，該企業(yè)依托此間豐富的煤炭資源優(yōu)勢(shì)，以多元化、規(guī)模化、一體化的發(fā)展模式為基礎(chǔ)，通過資源循環(huán)利用，將生產(chǎn)成本降低近千萬元。
　　
　　“作為一家混合所有制企業(yè)，在升級(jí)轉(zhuǎn)型的過程中，民企吸收到國(guó)企的規(guī)范性、系統(tǒng)性、程序性，反觀國(guó)企也借鑒民企機(jī)制靈活、決策高效等特點(diǎn)，從而使企業(yè)的市場(chǎng)意識(shí)逐步增強(qiáng)。”趙世強(qiáng)認(rèn)為。
　　
　　陜西神木縣副縣長(zhǎng)封杰表示，近年來，神木縣以“減量化、再利用、資源化”為原則，從企業(yè)、園區(qū)、社會(huì)三方面推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，已初步建成了具有明顯區(qū)域特色優(yōu)勢(shì)和有競(jìng)爭(zhēng)力的綠色能化基地。
　　
　　陜西省于2014年6月出臺(tái)《關(guān)于在神木縣府谷縣開展省直管縣試點(diǎn)的意見》提出，神木、府谷兩縣按照“圍繞煤炭深轉(zhuǎn)化、圍繞轉(zhuǎn)化做規(guī)模、圍繞規(guī)模深加工”的發(fā)展思路，以重大項(xiàng)目建設(shè)為依托，培育發(fā)展煤炭、電力、煤化工、特色載能、裝備制造等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)煤炭資源開發(fā)利用精細(xì)化和高端化。同時(shí)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)集聚、園區(qū)化及低碳循環(huán)發(fā)展。