為適應(yīng)大氣污染治理的需求,我國天然氣發(fā)電裝機量高速增長,然而高昂的成本卻始終成為這一綠色能源發(fā)展最大的軟肋。據(jù)分析人士透露,天然氣發(fā)電的成本是煤炭發(fā)電成本的2-3倍,發(fā)電企業(yè)多靠補貼存活。

　　當(dāng)前我國發(fā)電結(jié)構(gòu)中仍以煤炭為主,占比在70%以上,污染物排放問題嚴(yán)重,是氮氧化物、二氧化硫、粉塵以及主要溫室氣體二氧化碳的主要來源,對環(huán)境污染大。

　　為了改變當(dāng)前過度依賴煤炭發(fā)電的局面,國家多次出臺政策鼓勵天然氣發(fā)電。據(jù)中新網(wǎng)能源頻道了解,早在2007年,我國就制定《天然氣利用政策》文件確立天然氣分布式能源和天然氣熱電聯(lián)產(chǎn)項目為用氣優(yōu)先雷,鼓勵天然氣發(fā)電。

　　2012年,新修訂的《天然氣利用政策》繼續(xù)維持這一界定,新政策還明確提出,鼓勵地方政府出臺比如財政、收費、熱價等具體支持政策,鼓勵發(fā)展天然氣分布式能源項目。

　　但是,由于我國天然氣資源匱乏,許多天然氣需求需要靠進口來滿足,資源的匱乏不僅限制了天然氣發(fā)電的發(fā)展步伐,也大大提高了發(fā)電成本,進一步削弱了天然氣發(fā)電的市場競爭力。

　　中石油集團經(jīng)濟技術(shù)研究院日前發(fā)布的《2013年國內(nèi)外油氣行業(yè)發(fā)展報告》稱,2013年,我國天然氣進口量約530億立方米,同比增加25%。另外, 2013年我國天然氣發(fā)電用氣量約302億立方米,年增9.1%。報告還指出,天然氣價格是影響燃?xì)獍l(fā)電項目經(jīng)濟性的決定性因素。以北京地區(qū)為例,2013年北京兩大燃?xì)鉄犭姀S相繼投產(chǎn),上半年發(fā)電用氣量同比增52%。2013年下半年受價改影響,天然氣發(fā)電受到明顯抑制,發(fā)電用氣量增幅較上年同期出現(xiàn)下降。

　　卓創(chuàng)資訊分析師王曉坤對中新網(wǎng)能源頻道表示:“以山西太原為例,當(dāng)前煤炭發(fā)電成本在0.3元/千瓦時附近,而國內(nèi)天然氣發(fā)電則達到0.7-1元/千瓦時不等(燃?xì)鈾C組不同,成本有差異),是煤炭發(fā)電成本的2-3倍。”

　　因為成本高企,目前我國許多天然氣發(fā)電企業(yè)都是靠補貼得以正常運行。前瞻產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,目前國內(nèi)天然氣發(fā)電呈現(xiàn)普遍虧損狀態(tài)。另外,由于我國尚未形成統(tǒng)一規(guī)范的天然氣發(fā)電上網(wǎng)電價形成機制,天然氣發(fā)電價格仍處于“一廠一價”甚至是“一機一價”的狀態(tài),且價格普遍高于煤電上網(wǎng)電價,很多發(fā)電企業(yè)靠政府補貼才能勉強維持經(jīng)營。

　　在2014上海分布式能源國際論壇上,有專家透露,上海、長沙兩地都已推出針對天然氣分布式能源的補貼政策,而北京市的補貼標(biāo)準(zhǔn)也將出爐,專家認(rèn)為補貼力度將達到2000元每千瓦。

　　據(jù)王曉坤透露,當(dāng)前北京地區(qū)燃?xì)獍l(fā)電實行虧多少補多少的政策,也就是企業(yè)上報虧損比例,政府全數(shù)給以補貼。但是在華東、華南部分省市天然氣發(fā)電虧損尚未得到有效解決。

　　但是這種補貼政策的長遠性備受質(zhì)疑。業(yè)內(nèi)認(rèn)為,一個產(chǎn)業(yè)如果長期要靠補貼才能生存下去,顯然是不健康的。據(jù)《第一財經(jīng)日報》報道,某位能源央企的內(nèi)部人士也坦言:“盡管我們公司大力發(fā)展天然氣發(fā)電,但核心的價格問題一天沒解決,我們的項目都存在市場風(fēng)險。到我們不需要補貼就能存活的時候,才是天然氣發(fā)電行業(yè)真正健康發(fā)展的時候�！�

　　前瞻產(chǎn)業(yè)研究院分析師祝建梅認(rèn)為,制約我國天然氣發(fā)電行業(yè)發(fā)展的核心問題是未形成合理的市場定價機制,成本加成的定價方式雖然能維持較低的天然氣價格,但不能反映實際的市場供求關(guān)系,在天然氣價格中,應(yīng)綜合考慮其環(huán)保價值、電網(wǎng)調(diào)峰貢獻等。只有深化天然氣價格改革,制定合理的峰谷電價和輔助服務(wù)電價,充分發(fā)揮價格的資源配置作用,才能使我國天然氣發(fā)電步入健康發(fā)展的軌道。

　　王曉坤也表示:“伴隨我國大氣保護力度的加強,積極發(fā)展天然氣發(fā)電成為重要趨勢,行業(yè)呼喚政策出臺,扶持產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展�！�

來源：中新網(wǎng)