《銅陵市人民政府關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展的意見》解讀

日前，銅陵市政府出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展的意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)，并在住房公積金貸款、契稅補(bǔ)貼等方面配套制定了一系列利好政策，新政策從5月1日起已正式實(shí)施。這一系列利好政策出臺(tái)的背景是什么？對(duì)促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展有哪些積極作用？新政策實(shí)施后，市民在購(gòu)房時(shí)能夠享受哪些優(yōu)惠政策？記者就廣大市民和房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)最關(guān)心的問題采訪了市住房城建委、市財(cái)政局、市住房公積金管理中心及市公安局等單位部門相關(guān)負(fù)責(zé)人。

利好政策出臺(tái)正當(dāng)時(shí)

就此次利好政策出臺(tái)的背景，市住建委相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，近幾年來，我市嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、省房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策，積極推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)，加大商品住房供應(yīng)力度，不斷健全“市場(chǎng)+保障”的住房供應(yīng)體系，住房市場(chǎng)供需基本平衡，房?jī)r(jià)基本穩(wěn)定，房?jī)r(jià)收入比基本合理。市政府審時(shí)度勢(shì)快速出手，出臺(tái)一系列相應(yīng)措施，合理引導(dǎo)住房消費(fèi)和房地產(chǎn)開發(fā)，保持房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展�？梢哉f，系列利好政策來得正是時(shí)候。

適時(shí)調(diào)整政府投資性住房供應(yīng)方式

市住建委相關(guān)負(fù)責(zé)人說，《意見》指出，近年來，隨著我市城市建設(shè)步伐的加快，安置房需求規(guī)模逐漸增大。但因房屋建設(shè)周期較長(zhǎng)，被征遷人難以及時(shí)回遷，一定程度上影響了被征遷家庭的生產(chǎn)與生活。為推動(dòng)城市建設(shè)，縮短被征遷人安置過渡期，對(duì)未明確安置點(diǎn)的征收安置房、保障性安居工程住房等政府投資性住房，通過團(tuán)購(gòu)等方式籌集，原則上政府不再直接投資建設(shè)，比如可在條件相對(duì)成熟的商品住房項(xiàng)目中團(tuán)購(gòu)一批房源，作為征收安置房、保障性安居工程住房。同時(shí)，進(jìn)一步完善房屋征收與補(bǔ)償辦法，科學(xué)確定安置方案和安置方式，讓被征遷人根據(jù)家庭實(shí)際情況，擁有更大的選擇余地。

購(gòu)房者可獲稅收補(bǔ)貼優(yōu)惠政策

購(gòu)房契稅補(bǔ)貼是廣大市民最關(guān)注的內(nèi)容之一。對(duì)此，市財(cái)政部門相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，凡是2014年5月1日至2014年12月31日，在銅陵市(含銅陵縣和開發(fā)區(qū))購(gòu)買家庭惟一普通商品住房(含二手住房，普通商品住房是指單套建筑面積144平方米及以下)的，由同級(jí)財(cái)政按房?jī)r(jià)1%的比例給予契稅補(bǔ)貼。

適度放寬住房公積金貸款條件

住房公積金貸款條件的適度放寬是此次新政策的重要內(nèi)容之一。市住房公積金中心負(fù)責(zé)人表示，為鼓勵(lì)支持職工家庭加快改善住房條件，《意見》在住房公積金貸款的條件和額度上都作了相應(yīng)調(diào)整。一是在職工申請(qǐng)貸款資格認(rèn)定上，放寬了繳存住房公積金的時(shí)限要求。個(gè)人繳存住房公積金期限由過去連續(xù)繳存6個(gè)月以上，放寬為個(gè)人連續(xù)繳存3個(gè)月以上。

放寬新就業(yè)人員申請(qǐng)獲得個(gè)人住房公積金貸款的繳存公積金時(shí)限，有利于吸引更多的優(yōu)秀人才到我市就業(yè)創(chuàng)業(yè)。同時(shí)，也有利于鼓勵(lì)和支持有剛性住房需求的年輕職工加快解決住房問題。二是在貸款額度方面，提高了正常繳存公積金的單職工家庭申請(qǐng)貸款的最高額度。這次政策規(guī)定，單職工家庭最高可申請(qǐng)貸款額度由25萬元提高到30萬元，比原額度提高了20%。按我市當(dāng)前的實(shí)際房?jī)r(jià)來測(cè)算，這一最高貸款額度能夠滿足職工家庭購(gòu)買基本自住住房的資金需求。三是將職工首次購(gòu)房申請(qǐng)個(gè)人住房公積金貸款的首付比例由30%降低為20%，進(jìn)一步減輕職工購(gòu)房首付款資金壓力。

放開了住房公積金二次貸款的政策限制

市住房公積金中心負(fù)責(zé)人表示，對(duì)還清首次個(gè)人住房公積金貸款并有改善自住住房條件意愿的職工家庭，政策規(guī)定準(zhǔn)予再次申請(qǐng)個(gè)人住房公積金貸款購(gòu)買改善性自住住房，但對(duì)購(gòu)房貸款首付款比例和貸款利率作了適當(dāng)?shù)奶岣�，即貸款首付款比例應(yīng)不低于所購(gòu)住房總價(jià)的40%，貸款利率執(zhí)行在同期個(gè)人住房公積金貸款優(yōu)惠利率的基礎(chǔ)上，上浮10%。做出這一規(guī)定，一方面是為了滿足有改善住房條件職工家庭的需要，另一方面也是考慮到此類家庭已經(jīng)享受過一次住房公積金貸款。與此同時(shí)，對(duì)于購(gòu)買超出普通商品住房套型建筑面積的自住住房的家庭，規(guī)定其首付款比例應(yīng)不低于所購(gòu)住房總價(jià)的60%。此類規(guī)定也較好地體現(xiàn)了繳存住房公積金職工應(yīng)享有的權(quán)益。

住房公積金貸款惠及保障房家庭

此次新政策中，住房公積金貸款還惠及購(gòu)買保障房的家庭。為鼓勵(lì)承租保障性住房的職工家庭，通過自身的努力和政府的支持，實(shí)現(xiàn)家庭擁有自有產(chǎn)權(quán)住房的愿望，調(diào)整的政策對(duì)此作了專門的規(guī)定，此類職工家庭在有能力獲得個(gè)人住房公積金貸款購(gòu)買承租的保障性住房時(shí)，由政府給予其住房貸款實(shí)際支付貸款利息50%的利息補(bǔ)貼。但這部分職工家庭在貸款償還期間內(nèi)，如超出保障性住房保障范圍時(shí)，政府相關(guān)部門就將停止對(duì)其貼息，這既保持了政策的一致性，也體現(xiàn)了公平公正的原則。在具體操作上，辦理的主要程序如下：一是承租家庭向業(yè)主單位提出購(gòu)買申請(qǐng)；二是有關(guān)部門審核批準(zhǔn)出售并核實(shí)出售價(jià)格；三是與業(yè)主單位簽訂買賣合同，到市住房公積金管理中心申請(qǐng)貸款，辦理貼息手續(xù)；四是有關(guān)部門繼續(xù)對(duì)貸款補(bǔ)貼對(duì)象進(jìn)行年度資格審查，對(duì)超出保障范圍的補(bǔ)貼對(duì)象，政府相關(guān)部門將停止對(duì)其補(bǔ)貼。

適當(dāng)放寬外地購(gòu)房居民戶籍遷入我市條件

《意見》提出，外地居民在我市購(gòu)商品住房，可憑房地產(chǎn)管理部門備案的《商品房買賣合同》、購(gòu)房發(fā)票、契稅完稅憑證辦理戶口遷入手續(xù)，改變了以往必須辦理房屋產(chǎn)權(quán)證后方可遷入戶口的限制性條件，但在辦理房屋產(chǎn)權(quán)登記之前不得解除《商品房買賣合同》。

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)收獲直接利好

市住建委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，為進(jìn)一步提高商品房預(yù)售資金使用和流動(dòng)效率，減少房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在專戶銀行中商品房預(yù)售資金沉淀額度，促進(jìn)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)更好地發(fā)展，在風(fēng)險(xiǎn)可控前提下，除繼續(xù)采取商品房預(yù)售資金轉(zhuǎn)為定期保證金等靈活監(jiān)管方式外，適度增加預(yù)售監(jiān)管資金撥付節(jié)點(diǎn)，提高撥付比例，具體為：達(dá)到預(yù)售許可最低形象進(jìn)度或建成面積申請(qǐng)用款的，按商品房預(yù)售監(jiān)管資金額度的35%撥付；形象進(jìn)度達(dá)到規(guī)劃設(shè)計(jì)總層數(shù)1/2或建成面積達(dá)到規(guī)劃總建筑面積1/2申請(qǐng)用款的，累計(jì)撥付資金按商品房預(yù)售監(jiān)管資金額度的55%撥付；單體房屋結(jié)構(gòu)封頂申請(qǐng)用款的，累計(jì)撥付資金按商品房預(yù)售監(jiān)管資金額度的80%撥付；單體房屋外墻等圍護(hù)結(jié)構(gòu)及內(nèi)部砌體工程全部完工申請(qǐng)用款的，累計(jì)撥付資金按商品房預(yù)售監(jiān)管資金額度的85%撥付；單體房屋質(zhì)量驗(yàn)收合格申請(qǐng)用款的，累計(jì)撥付資金按商品房預(yù)售監(jiān)管資金額度的90%撥付；房屋取得《工程竣工驗(yàn)收備案表》后，全額撥付剩余的商品房預(yù)售監(jiān)管資金。同時(shí)，為增強(qiáng)確認(rèn)預(yù)售許可投資額度的可操作性，《意見》明確增加確認(rèn)方式。在經(jīng)過詳細(xì)測(cè)算基礎(chǔ)上，制訂的具體做法為：對(duì)有地下建筑物、構(gòu)筑物的塔樓(有主樓與裙樓)，在申請(qǐng)商品房預(yù)售許可時(shí)，建筑物已經(jīng)建至地面二層(含二層)以上，且已建成面積達(dá)到或超過地上規(guī)劃總建筑面積20%的，視為符合商品房屋預(yù)售許可投資額度條件。