同樣一車煤，從同樣一個(gè)煤礦運(yùn)到同樣一個(gè)電廠，今后在用電高峰的夏季和用電低谷的春秋，或?qū)⒂兄厝徊煌倪\(yùn)輸成本。
2月15日，我國鐵路貨物運(yùn)價(jià)迎來11年來第10次調(diào)整，從之前的平均每噸公里13.01分提高到14.51分，平均每噸公里提高1.5分，運(yùn)價(jià)漲幅約為11.53%。廣發(fā)證券分析師羅立波表示，僅這一項(xiàng)，或?qū)殍F路帶來近400億元收入。
與以往不同的是，此次調(diào)價(jià)打破了煤炭特殊運(yùn)價(jià)，煤炭運(yùn)輸價(jià)格從0.0751元/噸公里上調(diào)至0.089元/噸公里。按照每車皮80噸計(jì)算，僅一車皮煤炭運(yùn)輸價(jià)格就高了1.112元/噸公里。
此外，此次貨運(yùn)改革將政府定價(jià)變成政府指導(dǎo)價(jià)，接近中國鐵路總公司的消息人士稱，這意味著國家開始向鐵路放開定價(jià)權(quán)，助推鐵路市場化。大秦鐵路證券部人士認(rèn)為，今后或?qū)?zhí)行忙時(shí)閑時(shí)不同定價(jià)，閑時(shí)打折運(yùn)輸或成為可能。
貨運(yùn)的壓力
從2003年起，我國鐵路貨物運(yùn)價(jià)幾乎每年都會(huì)進(jìn)行一次調(diào)整。調(diào)整幅度最大的2013年由11.51分每噸公里上漲1.5分至13.01分，漲幅達(dá)13%。
不過，由于煤炭運(yùn)輸?shù)奶厥庑裕笄�、京原、豐沙等煤炭運(yùn)輸專線一直按照特殊運(yùn)價(jià)，即0.0751元/噸公里。不過，隨著本次上調(diào)后，“鐵路貨運(yùn)基價(jià)2”已上調(diào)至0.089元/噸公里。據(jù)大秦鐵路披露，未來公司按國鐵統(tǒng)一運(yùn)價(jià)執(zhí)行。特殊運(yùn)價(jià)或不再存在。
按照1.112元/噸公里的漲幅計(jì)算，大秦鐵路2013年?duì)I收預(yù)計(jì)增加約43億元。2013年2月份，同樣是貨運(yùn)價(jià)格平均上調(diào)1.5分每噸公里，但當(dāng)時(shí)對(duì)于大秦鐵路的營收貢獻(xiàn)只有16億。
利好消息不僅僅限于大秦鐵路。官方數(shù)據(jù)顯示，2013年全國鐵路貨運(yùn)量為39.6697億噸(約40億噸)，其中國有煤炭鐵路運(yùn)輸量約為17億噸。
“平均貨運(yùn)運(yùn)價(jià)水平提高1.5分/噸公里，相當(dāng)于運(yùn)價(jià)上漲12.5%，國家鐵路貨物年周轉(zhuǎn)量約為2.7萬億噸公里，照此測(cè)算，此次調(diào)價(jià)預(yù)計(jì)可為中國鐵路總公司增加約400億元的收入�！绷_立波對(duì)稱。
長期看，鐵路運(yùn)價(jià)仍有提升空間，一方面是與公路相比仍有較大優(yōu)勢(shì)；另一方面由于近年來鐵路修建成本明顯提升，當(dāng)前運(yùn)價(jià)下新建線路盈利難度大。市場普遍預(yù)計(jì)，未來一年鐵路普貨運(yùn)價(jià)將再提價(jià)0.5分至1.5分。
“運(yùn)價(jià)調(diào)整一方面是為了彌補(bǔ)鐵路建設(shè)和運(yùn)營企業(yè)的虧損，提高其盈利能力；另一方面也是為鐵路市場化改革奠定基礎(chǔ)�！苯煌ㄐ袠I(yè)研究員蔡建明在接受記者采訪時(shí)表示。
鐵路系統(tǒng)目前負(fù)債超過3萬億元，每年的利息支出超過1000億元，貨運(yùn)提價(jià)將有效緩解中國鐵路總公司的財(cái)務(wù)壓力。而且，盈利能力增強(qiáng)了，對(duì)吸引社會(huì)資本參與鐵路建設(shè)也有好處。根據(jù)計(jì)劃，2014年鐵路安排固定資產(chǎn)投資6300億元，雖然較去年的6638億元有所減少，但仍處于高峰期。
運(yùn)價(jià)市場化破冰
相比較漲價(jià)的幅度，資本市場更敏感的是關(guān)于此次漲價(jià)的措詞變化。
國家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于調(diào)整鐵路貨物運(yùn)價(jià)有關(guān)問題的通知》稱，調(diào)整鐵路貨物運(yùn)價(jià)，鐵路貨物運(yùn)價(jià)由政府定價(jià)改為政府指導(dǎo)價(jià)。
“政府指導(dǎo)價(jià)意味著將予以上市公司一定的價(jià)格自主權(quán)，可以在旺季提高價(jià)格，而在淡季下調(diào)運(yùn)價(jià)以吸引貨源。”大秦鐵路證券部一位人士表示。
2013年8月，在鐵路投融資改革中提出將逐漸實(shí)施“鐵路運(yùn)價(jià)市場化”，此次鐵路貨物運(yùn)價(jià)由政府定價(jià)改為政府指導(dǎo)價(jià)，也為未來的提價(jià)打開了空間。市場預(yù)計(jì)，未來將逐步建立鐵路貨運(yùn)價(jià)格隨公路貨運(yùn)價(jià)格動(dòng)態(tài)變化的定價(jià)機(jī)制。宏源證券則稱，由政府定價(jià)改為政府指導(dǎo)價(jià)，為鐵路改革含金量最高一步。
不過，中國鐵路總公司運(yùn)輸局相關(guān)負(fù)責(zé)人卻表示，此前的貨運(yùn)價(jià)格也曾根據(jù)市場反映下調(diào)部分線路的價(jià)格，此次發(fā)改委明確了將政府定價(jià)變?yōu)檎笇?dǎo)價(jià)，只是把鐵總以往的行為正當(dāng)化，事實(shí)上突破并不大。
一位不愿具名的鐵總工作人員表示，此輪漲價(jià)有限定，所有基準(zhǔn)價(jià)格為浮動(dòng)上限。也就是說，中鐵總只能在此價(jià)格基礎(chǔ)上做打折和下調(diào)的文章，并不能據(jù)此向上浮動(dòng)。因此，這并不算是真正的運(yùn)價(jià)市場化。至于什么時(shí)候才能真正實(shí)現(xiàn)市場化，則需要發(fā)改委對(duì)運(yùn)價(jià)管制徹底放開。
鐵路貨運(yùn)價(jià)格未來有三個(gè)改革方向：最高限價(jià)機(jī)制，監(jiān)管部門設(shè)立最高限價(jià)，類似于航空，鐵路公司根據(jù)淡旺季實(shí)施不同的打折幅度；中間價(jià)機(jī)制，政府設(shè)立鐵路貨運(yùn)指導(dǎo)價(jià)，鐵路公司向上向下浮動(dòng)；盯住價(jià)格機(jī)制，鐵路貨運(yùn)價(jià)格盯住某個(gè)指數(shù)，允許一定幅度的波動(dòng)空間。
不過，中國鐵路總公司除了漲價(jià)，今年貨運(yùn)改革料不會(huì)有大的改革動(dòng)作，仍將會(huì)圍繞去年公布的貨運(yùn)組織改革做深入文章。海通證券分析師龍華預(yù)計(jì)，2015年之后，貨運(yùn)體制改革將會(huì)向更深方面演進(jìn)。
