“2013年國(guó)際煤炭貿(mào)易的數(shù)據(jù)還沒(méi)公布，但從各主要煤炭出口國(guó)公布的數(shù)據(jù)看，我國(guó)煤炭進(jìn)口量在國(guó)際煤炭貿(mào)易量中的比重約為25%。”在中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)新聞發(fā)布會(huì)上，中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行部副主任、中國(guó)煤炭運(yùn)銷(xiāo)協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)梁敦仕說(shuō)。

 　　比重進(jìn)一步提高

 　　我國(guó)自2009年由煤炭?jī)舫隹趪?guó)轉(zhuǎn)變成煤炭?jī)暨M(jìn)口國(guó)以來(lái)，煤炭進(jìn)口量從1.26億噸一路攀升至2013年的3.27億噸，幾年時(shí)間增長(zhǎng)了160%。

 　　2012年，中國(guó)進(jìn)口煤炭2.89億噸。根據(jù)國(guó)際能源署公布的2012年國(guó)際煤炭貿(mào)易量12.76億噸計(jì)算，我國(guó)煤炭進(jìn)口量在國(guó)際煤炭貿(mào)易量中占23%。

 　　梁敦仕稱，2013年國(guó)際煤炭貿(mào)易量的數(shù)據(jù)還沒(méi)公布，但從已公布的世界主要煤炭出口國(guó)數(shù)據(jù)看，排在前三位的印尼、澳大利亞、俄羅斯的出口量在增長(zhǎng)，排在第四位至第六位的美國(guó)、哥倫比亞、南非的出口量下降，越南和蒙古這兩個(gè)煤炭出口大國(guó)的出口量也是下降的，而2013年中國(guó)煤炭進(jìn)口量同比增加3000多萬(wàn)噸。據(jù)估算，2013年我國(guó)煤炭進(jìn)口量占國(guó)際煤炭貿(mào)易量的比重進(jìn)一步提高，達(dá)到25%左右。

 　　“秤砣效應(yīng)”顯現(xiàn)

 　　2013年，盡管?chē)?guó)內(nèi)限制劣質(zhì)進(jìn)口煤的呼聲很高，但煤炭進(jìn)口量還是創(chuàng)下歷史新高，嚴(yán)重沖擊了國(guó)內(nèi)煤炭市場(chǎng)。進(jìn)口煤占我國(guó)煤炭消費(fèi)量的比重雖然僅為8%，但它撬動(dòng)了國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的92%的煤炭的價(jià)格。有的煤炭企業(yè)將這種現(xiàn)象稱為“秤砣效應(yīng)”。

 　　中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)姜智敏說(shuō)：“現(xiàn)在是兩難的局面。國(guó)內(nèi)煤炭企業(yè)若控制產(chǎn)量，將面臨進(jìn)口煤帶來(lái)的巨大壓力。即使煤炭企業(yè)控制了產(chǎn)量，但若進(jìn)口煤到岸價(jià)格低于環(huán)渤海動(dòng)力煤價(jià)格，進(jìn)口煤也會(huì)大量進(jìn)來(lái)�！�

 　　國(guó)內(nèi)一家大型煤炭企業(yè)的代表表示，進(jìn)口煤的反應(yīng)有時(shí)比國(guó)內(nèi)煤炭企業(yè)還快，市場(chǎng)一好轉(zhuǎn)，馬上電子下單，一個(gè)星期進(jìn)口煤就到我國(guó)港口，而國(guó)內(nèi)煤炭企業(yè)還要組織生產(chǎn)、申請(qǐng)車(chē)皮，反而趕不上進(jìn)口煤的速度。

 　　中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)預(yù)測(cè)，全球煤炭市場(chǎng)產(chǎn)能過(guò)剩的壓力依然存在，進(jìn)口煤與國(guó)內(nèi)煤還有一定價(jià)差，外加匯率變化及印尼、澳大利亞等煤炭出口國(guó)貨幣持續(xù)貶值等因素的影響，2014年我國(guó)煤炭進(jìn)口仍將保持較大規(guī)模，初步預(yù)計(jì)全年凈進(jìn)口將在3億噸左右。

 　　倒逼國(guó)內(nèi)煤企

 　　中國(guó)煤炭企業(yè)到底有多大的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，在進(jìn)口煤洶涌而來(lái)的2013年，可以看個(gè)大概。

 　　影響煤炭企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的三個(gè)因素是效率、稅費(fèi)負(fù)擔(dān)、物流成本，中國(guó)大部分煤炭企業(yè)在這三個(gè)因素上都不占優(yōu)勢(shì)。

 　　效率上，中國(guó)煤礦的88%為井工礦，社會(huì)包袱重，500多萬(wàn)名職工生產(chǎn)了37億噸煤炭。而美國(guó)生產(chǎn)10億噸煤炭，只有8.9萬(wàn)名職工。即使美國(guó)煤礦職工的人均工資比中國(guó)高很多，中國(guó)煤炭行業(yè)總體人工成本還是很高。

 　　稅費(fèi)負(fù)擔(dān)上，據(jù)中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，中國(guó)煤炭企業(yè)的平均稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，為企業(yè)營(yíng)業(yè)收入的35.04%。

 　　物流成本上，中國(guó)煤炭產(chǎn)地遠(yuǎn)離煤炭消費(fèi)中心，運(yùn)輸環(huán)節(jié)多、費(fèi)用高，物流成本有時(shí)候是消費(fèi)價(jià)格的一半。

 　　國(guó)際煤炭市場(chǎng)一體化進(jìn)程加快，中國(guó)煤企將長(zhǎng)期面臨與進(jìn)口煤的競(jìng)爭(zhēng)。從好的角度來(lái)看，這三個(gè)方面暴露出的問(wèn)題，也使煤炭行業(yè)和企業(yè)的改革發(fā)展路徑更加明晰。

來(lái)源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)