經(jīng)歷了全國(guó)普遍性的霧霾，天然氣在中國(guó)能源結(jié)構(gòu)中的重要性被提到了前所未有的高度。一面是中緬天然氣管道建成投產(chǎn)、京津冀等多地落實(shí)“煤改氣”、煤制氣、頁(yè)巖氣等非常規(guī)天然氣投資加大等都在推進(jìn)，另一面則是長(zhǎng)期倒掛的天然氣價(jià)格以及頻頻爆發(fā)的“氣荒”，這些加在一起就是中國(guó)目前的天然氣市場(chǎng)的真實(shí)面貌：方向明確，現(xiàn)狀復(fù)雜。
    破題點(diǎn)出現(xiàn)在2013年7月10日。發(fā)改委決定調(diào)整非居民用天然氣價(jià)格，全國(guó)平均門站價(jià)格由每立方米1.69元提高至每立方米1.95元。而后，居民氣價(jià)即將實(shí)行“階梯化”改革的消息又在年末甚囂塵上。
    作為這場(chǎng)變革的參與者，在廣東一家LNG電廠負(fù)責(zé)人張康（化名）看來(lái)，未來(lái)天然氣價(jià)格仍有較大的上漲空間，漲價(jià)幾乎沒(méi)有懸念。
    “我的希望是價(jià)改以循序漸進(jìn)的方式推動(dòng)，同時(shí)政策應(yīng)加大對(duì)下游企業(yè)的關(guān)注�！彼�說(shuō)。
    2013：被沖擊的下游
    “2013年最大的變化就是價(jià)格上漲，這使得企業(yè)成本壓力陡然增加。”張康告訴記者，公司燃?xì)獍l(fā)電執(zhí)行的上網(wǎng)電價(jià)為0.553元/千瓦時(shí)，但實(shí)際上按照目前的天然氣市場(chǎng)價(jià)格計(jì)算，發(fā)電成本已經(jīng)明顯高于上網(wǎng)電價(jià)。
    漲價(jià)來(lái)自2013年6月28日國(guó)家發(fā)改委發(fā)布的《關(guān)于調(diào)整天然氣價(jià)格的通知》。其中要求，從7月10日起上調(diào)非居民用天然氣門站價(jià)格。
    具體來(lái)看，發(fā)改委將存量氣（指2012年實(shí)際使用氣量）門站價(jià)格每立方米提高幅度最高不超過(guò)0.40元；增量氣（指2012年超出部分）門站價(jià)格按可替代能源（燃料油、液化氣）價(jià)格的85%確定。調(diào)整后，全國(guó)平均門站價(jià)格由每立方米1.69元提高到每立方米1.95元，每立方米上漲0.26元。
    而在這份通知中，廣東省的存量氣門站價(jià)為2.74元/立方米，增量氣為3.32元/立方米，價(jià)格位于所有省市的前列。
    “廣東、廣西兩省由于最早進(jìn)行天然氣價(jià)改試點(diǎn)，定價(jià)方式采用"市場(chǎng)凈回值"并與可替代能源價(jià)格掛鉤，所以價(jià)格比一些沿線的四川、陜西等省份高出很多，所以廣東天然氣發(fā)電企業(yè)的壓力越來(lái)越大。”張康表示，在2013年天然氣價(jià)格上漲后，公司相關(guān)負(fù)責(zé)人也多次將企業(yè)運(yùn)行情況等問(wèn)題上報(bào)，希望得到廣東省政府的財(cái)政支持。
    除了價(jià)格制約外，受到天然氣供應(yīng)緊張影響，2013年張康所在公司的燃?xì)鈾C(jī)組運(yùn)行小時(shí)也只有計(jì)劃的一半，使得企業(yè)盈利能力也大幅減弱。實(shí)際上，天然氣發(fā)電企業(yè)遇到的困境，只是天然氣眾多下游用戶的一環(huán)。
    卓創(chuàng)資訊天然氣行業(yè)研究員劉廣彬表示，在7月工業(yè)用氣價(jià)格上調(diào)之后，天然氣加氣站建設(shè)的速度立即降了下來(lái)。不僅如此，LNG生產(chǎn)企業(yè)、天然氣商用車的推廣銷售、尿素硝酸銨等化肥企業(yè)都因成本上漲受到巨大沖擊。
    2014：價(jià)改仍將緩步推進(jìn)
    在張康看來(lái)，后期天然氣價(jià)格仍有很大的漲幅空間。
    一個(gè)依據(jù)是，在國(guó)家發(fā)改委發(fā)布的《關(guān)于調(diào)整天然氣價(jià)格的通知》中提出，增量氣價(jià)格一步調(diào)整到與燃料油、液化石油氣（權(quán)重分別為60%和40%）等可替代能源保持合理比價(jià)的水平；而存量氣價(jià)格將進(jìn)行分步調(diào)整，力爭(zhēng)在2015年年末價(jià)格實(shí)現(xiàn)并軌。
    這就意味著，到2015年底天然氣平均門站價(jià)將由1.95元/立方米達(dá)到3.1元～3.3元/立方米的水平。
    “長(zhǎng)痛不如短痛，國(guó)家政策鼓勵(lì)使用天然氣，我們作為清潔企業(yè)肯定不會(huì)再去考慮使用燃煤，但也希望得到政策的扶持�！睆埧蹈嬖V記者，在工業(yè)用氣價(jià)格繼續(xù)看漲的情況下，未來(lái)燃?xì)馄髽I(yè)的經(jīng)營(yíng)壓力將長(zhǎng)期存在。所以，降低成本、拓展氣源都將成為2014年工作的重點(diǎn)。
    對(duì)于政策層面，張康稱希望天然氣價(jià)格的調(diào)整能夠是“循序漸進(jìn)”，而不是過(guò)快上漲。另一方面，企業(yè)也呼吁能夠?qū)⑸暇W(wǎng)電價(jià)進(jìn)行合理上調(diào)，從而彌補(bǔ)氣價(jià)上漲帶來(lái)的損失。
    “目前天然氣價(jià)改陷入兩難，因?yàn)槿绻�按照市�?chǎng)規(guī)律來(lái)講，顯然應(yīng)該提高天然氣價(jià)格�！眹�(guó)家能源局原局長(zhǎng)張國(guó)寶在一次論壇稱。然而僅僅從定價(jià)方法、定價(jià)參考標(biāo)準(zhǔn)等入手，天然氣價(jià)格形成機(jī)制尚不能完全稱之為市場(chǎng)化。
    一個(gè)顯見(jiàn)的事實(shí)：透過(guò)天然氣價(jià)格的形成體系，會(huì)發(fā)現(xiàn)上游勘探、開(kāi)采和開(kāi)發(fā)基本上被三桶油壟斷；陸上油氣長(zhǎng)距離輸送管道70%由中石油管道公司控制，下游終端用戶不得不接受從石油巨頭所屬管道輸送過(guò)來(lái)的油氣，難以從第三方得到油氣資源。
    “現(xiàn)在中國(guó)天然氣價(jià)改只進(jìn)行了一小部分，未來(lái)價(jià)改有望在整個(gè)天然氣領(lǐng)域繼續(xù)推進(jìn)。”劉廣彬說(shuō)。

來(lái)源：中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)