中國(guó)鋼鐵企業(yè)必須走出去，將國(guó)內(nèi)的部分鋼鐵產(chǎn)能向境外轉(zhuǎn)移，由大規(guī)模進(jìn)口鐵礦石、煉焦煤等冶煉原料轉(zhuǎn)為大量進(jìn)口成品鋼材，實(shí)現(xiàn)中國(guó)鋼鐵發(fā)展戰(zhàn)略的重大轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)中國(guó)GDP能耗的逐步降低。

　　國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2013年1~11月份累計(jì)，全國(guó)粗鋼產(chǎn)量71286萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)7.8%，預(yù)計(jì)全年粗鋼產(chǎn)量7.7億噸左右，比去年（7.16億噸）增長(zhǎng)7%以上。如果考慮到一些未納入統(tǒng)計(jì)的產(chǎn)量，實(shí)際粗鋼產(chǎn)量還會(huì)更多，大約在8.2億噸左右。

　　中國(guó)鋼產(chǎn)能并不過(guò)剩

　　在得出中國(guó)鋼鐵產(chǎn)能是否嚴(yán)重過(guò)剩結(jié)論之前,首先需要理清嚴(yán)重過(guò)剩的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。所謂鋼鐵產(chǎn)能過(guò)剩率，是指鋼鐵產(chǎn)量與設(shè)備能力的比率，或者說(shuō)是冶煉設(shè)備的開(kāi)工率。按照國(guó)際公認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)，鋼鐵產(chǎn)能設(shè)備利用率達(dá)到80%，即為合理水平，不存在所謂過(guò)剩；利用率在75%至80%之間，可以視為輕度過(guò)剩，也可以稱之為適度過(guò)剩；利用率在70%至75%，即為中度過(guò)剩；只有當(dāng)鋼鐵產(chǎn)能利用率低于70%時(shí)，才屬于嚴(yán)重過(guò)剩范圍。

　　2012年年末，全國(guó)粗鋼產(chǎn)能約為10億噸，2013年中國(guó)粗鋼產(chǎn)能繼續(xù)擴(kuò)大，年末全國(guó)粗鋼產(chǎn)能估計(jì)會(huì)達(dá)到11億噸，全年平均折算年產(chǎn)能大概為10.5億噸。據(jù)此測(cè)算，2013年全國(guó)納入統(tǒng)計(jì)的粗鋼產(chǎn)能利用率為74%，剛剛超出輕度過(guò)剩范圍；而實(shí)際粗鋼產(chǎn)能利用率(將部分未納入統(tǒng)計(jì)的產(chǎn)量計(jì)算在內(nèi))則為78%，已經(jīng)十分接近國(guó)際公認(rèn)的正常水平。所以，無(wú)論從哪個(gè)角度測(cè)算，中國(guó)鋼鐵產(chǎn)能都不能被說(shuō)成是嚴(yán)重過(guò)剩。

　　實(shí)際上，今年以來(lái)中國(guó)鋼鐵企業(yè)也一直沒(méi)有出現(xiàn)過(guò)像樣的減產(chǎn)，除了正常設(shè)備檢修外，基本都是在滿負(fù)荷生產(chǎn)，從一個(gè)側(cè)面顯示了鋼鐵冶煉設(shè)備使用率居高不下。這一點(diǎn)，無(wú)論是國(guó)有鋼鐵企業(yè)，還是民營(yíng)鋼鐵企業(yè)，其負(fù)責(zé)人應(yīng)該心中有數(shù)，自己所管理的企業(yè)冶煉設(shè)備果真出現(xiàn)了30%以上的關(guān)閉嗎(正常檢修除外)？要是鋼鐵企業(yè)沒(méi)有普遍出現(xiàn)這種情況，中國(guó)鋼鐵產(chǎn)能整體上也就沒(méi)有嚴(yán)重過(guò)剩。

　　由此可見(jiàn)，所謂2013年中國(guó)鋼鐵產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩，缺乏權(quán)威統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)支持，真的只是一個(gè)傳說(shuō)。

　　2013年1~11月份，全國(guó)粗鋼產(chǎn)量71286萬(wàn)噸，同期鋼材進(jìn)口量1287萬(wàn)噸，折算粗鋼1355萬(wàn)噸，兩項(xiàng)相加，1~11月份全國(guó)納入統(tǒng)計(jì)的粗鋼新增資源量為72642萬(wàn)噸，預(yù)計(jì)全年粗鋼新增資源量接近8億噸。如果將部分未納入統(tǒng)計(jì)的粗鋼產(chǎn)量計(jì)算進(jìn)去，2013年中國(guó)實(shí)際粗鋼新增資源量將會(huì)達(dá)到8.4億噸。

　　2013年中國(guó)粗鋼庫(kù)存(鋼材庫(kù)存折算，下同)究竟增加了多少呢？總體來(lái)看，2013年中國(guó)企業(yè)基本處于去庫(kù)存化過(guò)程之中，貿(mào)易商與下游消費(fèi)者普遍對(duì)于前景謹(jǐn)慎，盡可能地壓縮庫(kù)存，甚至連正�！岸瑑�(chǔ)”也予以放棄，因此無(wú)論是鋼鐵企業(yè)庫(kù)存還是社會(huì)庫(kù)存都不會(huì)增加很多，初步估算與上年比較，全年新增庫(kù)存最多不會(huì)超過(guò)3000萬(wàn)噸。

　　一般而言，當(dāng)年鋼材新增資源量減去庫(kù)存增加量后，就是這一年的鋼材消費(fèi)量(含直接出口，下同)。這樣算來(lái)，2013年中國(guó)實(shí)際粗鋼消費(fèi)量已經(jīng)達(dá)到了8億噸，比上年增幅亦不會(huì)低于6%，明顯超出一些部門(mén)與機(jī)構(gòu)預(yù)期。

　　冶煉原料需求旺盛

　　雖然2013年中國(guó)統(tǒng)計(jì)粗鋼產(chǎn)量達(dá)到7.7億噸，實(shí)際粗鋼產(chǎn)量達(dá)到8.2億噸，但其產(chǎn)量擴(kuò)張步伐還未見(jiàn)到有停止跡象。受到多種因素影響，2014年中國(guó)粗鋼產(chǎn)量將繼續(xù)增長(zhǎng)。預(yù)計(jì)全年納入統(tǒng)計(jì)的粗鋼產(chǎn)量將達(dá)到8億噸，比去年增長(zhǎng)5%左右。如果考慮到未納入統(tǒng)計(jì)的產(chǎn)量，實(shí)際粗鋼產(chǎn)量將會(huì)更多，不會(huì)少于8.5億噸。

　　繼續(xù)擴(kuò)張的鋼鐵產(chǎn)量，勢(shì)必為鐵礦石、焦煤等冶煉原料需求提供更大空間。由于中國(guó)鐵礦石、廢鋼等冶煉原料的進(jìn)口依賴性較高，國(guó)內(nèi)需求的擴(kuò)張勢(shì)必拉動(dòng)進(jìn)口相應(yīng)增長(zhǎng)。隨著向國(guó)內(nèi)外需求的同步啟動(dòng)，以及補(bǔ)充庫(kù)存需求的明顯增加，新一年內(nèi)中國(guó)鐵礦石、廢鋼、煉焦煤等原材料進(jìn)口增長(zhǎng)將更為明顯。初步測(cè)算，2014年中國(guó)鐵礦石進(jìn)口量將超過(guò)9億噸，增幅在7%以上。

　　鋼鐵冶煉以及焦炭、礦石等冶煉原料，都屬于高耗能、高污染行業(yè)。國(guó)內(nèi)鋼鐵產(chǎn)量不斷攀升，意味著環(huán)境污染壓力加大。今年以來(lái)華北地區(qū)嚴(yán)重霧霾，與鋼鐵企業(yè)開(kāi)足馬力生產(chǎn)有著直接關(guān)系。受到國(guó)內(nèi)外兩個(gè)需求的拉動(dòng)，未來(lái)中國(guó)粗鋼消費(fèi)峰值，還會(huì)越過(guò)9億噸，向10億噸靠攏，其中出口需求(包括直接出口與間接出口)有可能達(dá)到2億噸。這么多的粗鋼需求，尤其是境外粗鋼出口的需求滿足，無(wú)論如何不能都在國(guó)內(nèi)長(zhǎng)期生產(chǎn)，這是中國(guó)環(huán)境難以承受的。因此，中國(guó)鋼鐵企業(yè)必須走出去，將國(guó)內(nèi)的部分鋼鐵產(chǎn)能向境外轉(zhuǎn)移，由大規(guī)模進(jìn)口鐵礦石、煉焦煤等冶煉原料轉(zhuǎn)為大量進(jìn)口成品鋼材，至少是進(jìn)口各類鋼坯，實(shí)現(xiàn)中國(guó)鋼鐵發(fā)展戰(zhàn)略的重大轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)中國(guó)GDP能耗的逐步降低。有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)此進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，前瞻引導(dǎo)，統(tǒng)籌布局。而提高環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，加大環(huán)保執(zhí)法力度，提高噸鋼環(huán)保成本，借助環(huán)保壓力，應(yīng)當(dāng)成為倒逼鋼鐵企業(yè)走出去的重要措施。