要以讓群眾呼吸到清潔空氣為目標(biāo)，用5年努力，使全省重污染天氣大幅減少，關(guān)中城市群空氣質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)。昨日上午，省政府第19次常務(wù)會研究《陜西省“治污降霾·保衛(wèi)藍天”五年行動計劃》。

　　關(guān)中城市群已成為全國大氣污染最嚴重的地區(qū)之一�！队媱潯分赋觯�要用5年時間使全省空氣質(zhì)量總體改善，重污染天氣大幅減少，關(guān)中城市群空氣質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)。到2017年，關(guān)中城市PM10年均濃度下降15%以上、二氧化氮年均濃度下降10%以上、二氧化硫年均濃度零增長，西安市PM2.5年均濃度下降10%以上。

　　省長婁勤儉說，今冬供暖季將來臨，形勢會很嚴峻，各部門不能把整治行動停留在文字上、口頭上，關(guān)鍵是干起來。要加大明察暗訪力度，鐵面執(zhí)法，嚴打環(huán)境違法。

　　婁勤儉說，治污降霾、保衛(wèi)藍天行動是省委、省政府保護群眾身體健康的最大民生工程。要堅決落實治理燃煤、尾氣排放、揚塵等工作的制度措施，對違法企業(yè)和監(jiān)管不力的責(zé)任人要嚴肅追責(zé)。要建立科學(xué)的評估機制，定期將治理結(jié)果如實向社會公布。要從林業(yè)、農(nóng)業(yè)、水利等方面加強生態(tài)建設(shè)，促進空氣質(zhì)量的持續(xù)改善。

　　看看治霧霾將用哪些“猛藥”

　　關(guān)中三市2014年年底前拆除20蒸噸以下燃煤鍋爐

　　《計劃》提出，要“用猛藥”集中治理燃煤企業(yè)污染問題。

　　加快對鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃等21個重點行業(yè)進行淘汰、搬遷，加快淘汰燃煤小鍋爐2014年年底前，西安、咸陽、渭南市拆除建成區(qū)內(nèi)所有每小時20蒸噸以下燃煤鍋爐，其他地級及以上城市拆除建成區(qū)內(nèi)所有每小時10蒸噸以下燃煤鍋爐。2017年年底前基本完成全省燃煤機組、燃煤鍋爐、鋼鐵、石化、水泥等行業(yè)的脫硝、除塵設(shè)施建設(shè)與改造升級。

　　控制全省煤炭總量消費增長自2015年起，西安市、咸陽市、西咸新區(qū)城市建成區(qū)除集中供暖設(shè)施，實行全面禁煤。加快氣化陜西二期工程，優(yōu)先發(fā)展城市燃氣。

　　2017年年底前淘汰全省范圍黃標(biāo)車

　　淘汰黃標(biāo)車2015年年底前，在關(guān)中地區(qū)全部淘汰2005年以前注冊運營的黃標(biāo)車，2017年年底前，淘汰全省范圍內(nèi)的黃標(biāo)車。

　　更換新油品力爭在2013年底前全面供應(yīng)符合國四標(biāo)準的車用汽油。2014年底前，全面供應(yīng)符合國四標(biāo)準的車用柴油。2017年底前，全面供應(yīng)國五標(biāo)準的車用汽柴油。

　　優(yōu)化城市綜合交通體系，鼓勵市民綠色出行到2017年，西安新建150公里以上公交專用道，建設(shè)覆蓋三環(huán)范圍內(nèi)的“自行車服務(wù)網(wǎng)絡(luò)”；西安、咸陽等城市中心城區(qū)公共交通占機動化出行比例分別達到60%、45%以上。

　　推廣使用新能源和清潔能源汽車在公交、環(huán)衛(wèi)等行業(yè)和政府機關(guān)率先推廣使用純電動等新能源汽車，采取財政補貼等措施鼓勵個人購買新能源汽車。西安、咸陽等中心城市每年新增的出租車、公交車必須使用清潔燃料。

　　政府投資的公共建筑率先執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準

　　對城市面源污染要重拳整治推進綠色施工，探索建筑工地揚塵市場化治理模式；推行和強化道路機械化清掃，到2015年，城市建成區(qū)主要車行道機掃率達到90%以上；對城區(qū)餐飲服務(wù)經(jīng)營場所全部安裝高效油煙凈化設(shè)施，對露天夜市燒烤進行規(guī)范整治；推廣高效凈化型家用吸油煙。西安、咸陽城市建成區(qū)的新建住宅樓集中煙道安裝油煙凈化裝置。

　　2015年底前，完成所有加油站、油庫和油罐車的油氣回收改造工作。西安市推進三環(huán)綠化帶建設(shè)，加快建設(shè)生態(tài)保護園區(qū)，加強長城沿線防護林和推進沿黃河綠化森林帶建設(shè)。

　　新建建筑嚴格執(zhí)行強制節(jié)能標(biāo)準發(fā)展綠色建筑，政府投資的公共建筑、保障房率先執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準。加快推進陜北、關(guān)中采暖地區(qū)既有居住建筑的節(jié)能改造和供熱計量改造到2017年，完成80%的供熱面積改造，既有建筑基本完成供熱計量改造，實現(xiàn)按用熱量計價收費。

　　借鑒國內(nèi)外大氣污染防治理念，引進、消化、吸收和創(chuàng)新先進技術(shù)。

　　《計劃》還指出，2017年，要基本完成關(guān)中地區(qū)主要人口密集城區(qū)重污染企業(yè)搬遷調(diào)整或污染治理工作。2015年底前，完成省級及西安市重污染天氣應(yīng)急預(yù)警體系建設(shè)。

　　監(jiān)測數(shù)據(jù)

　　昨日部分時段西安進入嚴重污染

　　華商報訊(記者 郭曉蓉) 早晨起來開窗換氣，這是不少市民的習(xí)慣，可近期連續(xù)的污染天，讓一些人不知所措，有網(wǎng)友寫道：“早上起來不知道該不該開窗子換點‘毒氣’�！�

　　截至10月27日，西安已經(jīng)走過了連續(xù)6個污染天，更讓人郁悶的是靜風(fēng)、無雨的氣象條件仍持續(xù)，昨日空氣質(zhì)量依舊很差，有的子站PM2.5小時濃度值甚至達到了污染的最高級別——“嚴重污染”。

　　從22日至27日，西安先后經(jīng)歷3個輕度污染、2個中度污染和1個重度污染。其中27日污染最嚴重，西安空氣質(zhì)量指數(shù)為243，屬于重度污染，成為自10月8日以來，空氣質(zhì)量最差的一天。在重度污染時心臟病和肺病患者癥狀顯著加劇，運動耐受力降低，健康人群普遍出現(xiàn)癥狀。在這種情況下兒童、老年人及心臟病、肺病患者應(yīng)停留在室內(nèi)，停止戶外運動，一般人群減少戶外運動。

　　昨日，全國許多城市子站實時數(shù)值都出現(xiàn)重度以上污染，包括北京、天津、保定、石家莊、邯鄲、邢臺、太原、泰安、長春、哈爾濱、菏澤、濟寧、棗莊、長沙、合肥、武漢等。西安也在其中，甚至在個別時段，如15時、16時、19時，全市平均小時指數(shù)突破300，達到污染的最高級別——嚴重污染。有的子站個別時段出現(xiàn)了PM2.5濃度極端高的數(shù)值，甚至達到每立方米842微克，是達標(biāo)上限每立方米75微克的11倍多，也就是說即便清除空氣中9成的PM2.5，只剩1成，空氣仍不達標(biāo)。

　　10月以來，西安僅收獲5個“藍天”。從27日起，西安市已啟動空氣質(zhì)量應(yīng)急保障措施，包括保潔員全員出動、執(zhí)法人員嚴查工地揚塵、煤炭交易市場等，盡力控制人為污染。據(jù)天氣預(yù)報，這幾天我省將迎來一次降水過程，有望凈化空氣。

部門舉措

　　省住建廳下發(fā)通知加強環(huán)衛(wèi)作業(yè)管理控制揚塵污染

　　西安主干道每天應(yīng)灑水3次

　　華商報訊(記者 杜鵑) 重點道路定時水洗、生活垃圾日產(chǎn)日清、保障環(huán)衛(wèi)職工權(quán)益……為貫徹落實省委、省政府治污減霾有關(guān)要求，10月27日，省住建廳下發(fā)《關(guān)于進一步加強城市環(huán)衛(wèi)作業(yè)管理控制揚塵污染工作的通知》。

　　通知要求，街道清掃作業(yè)方式要盡快由干式清掃向濕式清掃轉(zhuǎn)變，大幅度提高機械化清掃率。2014年底前，西安市、咸陽市和西咸新區(qū)城市道路機械化清掃率要達到70%以上，其他城市要達到60%以上，縣城要達到40%以上。嚴格禁止各種土法作業(yè)。

　　要對城市重點地段道路、公共場所地面實行定時水洗，建立進城車輛清洗站。根據(jù)季節(jié)和實際情況，適時組織對重點道路實行灑水、降溫、壓塵。西安等大中城市及其他有條件的城市市區(qū)主要道路每天灑水3次，爭取每周沖洗一次，其他次要道路每天灑水一次。遇有環(huán)境惡劣天氣，增加道路灑水次數(shù)和道路沖洗次數(shù)。

　　對易形成衛(wèi)生死角的老城區(qū)、棚戶區(qū)和“城中村”的環(huán)境衛(wèi)生要加強巡查、清理工作，切實做到生活垃圾日產(chǎn)日清。改造升級不符合規(guī)范要求和低檔次的垃圾收集站、點。對臨時確實需要擺放的垃圾箱、斗，必須密封加蓋，防止垃圾收集過程中的二次污染。生活垃圾和建筑垃圾清運要采用密封加蓋的專用車輛，不得超載。

　　垃圾填埋場作業(yè)面要嚴格按照規(guī)范做到每日覆蓋，干旱季節(jié)定期灑水降塵。垃圾場出入口要設(shè)置垃圾車清洗站，嚴禁垃圾車帶泥上路，嚴格禁止簡易焚燒垃圾。切實做好垃圾填埋氣體收集利用、排放管理工作。

　　檢查行動

　　石化大道兩側(cè)煤場煤只許出不許進

　　華商報訊(記者郝蕾)西安市石化大道上每天首尾相接的運煤車沒了蹤影，十幾家煤場里日夜轟鳴的篩分機都堆在了角落，供暖季來臨前，本應(yīng)忙碌的煤場，如今卻悄然無聲。

　　百余畝煤場將改成菜市場

　　本報上周報道了石化大道兩側(cè)十幾家煤場露天堆煤污染嚴重的問題，隨后未央?yún)^(qū)政府下令，要求在未央轄區(qū)繞城高速公路以內(nèi)和繞城高速公路外一公里范圍內(nèi)的煤炭交易市場必須立即停止生產(chǎn)和經(jīng)營活動，在11月25日前清理場地內(nèi)已儲存的煤炭并關(guān)閉。昨日，記者跟隨西安市環(huán)保局工作人員再次來到石化大道，發(fā)現(xiàn)這里沒了往日的忙碌，在煤場看到最多的，就是現(xiàn)場監(jiān)督環(huán)保舉措和煤炭清運工作落實情況的街辦工作人員、城管、交警等。交警在石化大道東西兩頭設(shè)立了專門的檢查站，只許運煤車將煤場的煤運出，不許運進來。

　　占地110畝的張華煤場是未央?yún)^(qū)漢城街辦轄區(qū)內(nèi)最大的煤場，昨日上午，煤場內(nèi)4輛拉煤車正排著隊準備向外運煤，場地里所有露天堆放的煤堆全部覆蓋，十幾臺篩分機也停止了工作，灑水車在煤場里巡回灑水。該煤場負責(zé)人說，現(xiàn)在正在緊急清運存煤，準備將這里清理完畢后改建蔬菜市場。其他一些無法立即銷售完畢的煤場，也在緊急聯(lián)系偏遠地方的存煤地點，并購買環(huán)保設(shè)施，重新按規(guī)定建設(shè)煤場。

　　全市近半煤場在石化大道

　　西安市環(huán)保局未央分局工作人員李先生說，石化大道兩側(cè)集中了全市近一半的煤場，18家煤場中的11家集中在漢城街辦，其余7家位于六村堡街辦，有三家煤場占地超過100畝，其余占地面積小，都沒有合法經(jīng)營手續(xù)，更沒有辦理過環(huán)評手續(xù)、采取環(huán)保措施。這里每年的存煤都運往西安及周邊市、區(qū)縣供熱企業(yè)使用。“這些煤場大多在2009年前就開始經(jīng)營，這幾年數(shù)量猛增，把周圍的百姓害苦了，隔壁一家老年公寓的住戶，常年不敢開窗戶，煤場周邊農(nóng)民種的葡萄全蒙上了黑色的煤灰�！崩钕壬�說，特別是到了供暖季節(jié)，整個石化大道兩側(cè)天都是黑的。

　　此外，西安市環(huán)保局昨日在個別熱力企業(yè)和煤場檢查時，仍舊發(fā)現(xiàn)諸多問題，在文景路上的經(jīng)開熱力公司鳳城站，兩個籃球場面積大小的煤場上，露天堆放的煤堆沒有覆蓋紗網(wǎng)，路上粉塵一樣的煤灰足有10厘米厚，人一走過揚塵四起。而就在這家熱力公司一墻之隔，就簇擁著健身房、小區(qū)和酒店。

　　相關(guān)新聞

　　三亞出現(xiàn)霾天網(wǎng)友大呼不可思議

　　昨日上午，我國華北地區(qū)多地遭遇嚴重霧霾。中央氣象臺昨日繼續(xù)發(fā)布霾黃色預(yù)警。河北中南部、京津地區(qū)、山西南部、陜西關(guān)中地區(qū)、河南北部、安徽中部、湖北中部、湖南北部等9地有中度霾，局地重度霾。

　　霧霾最近還“騷擾”了海南省三亞市。10月26日，三亞空氣污染指數(shù)為74(空氣質(zhì)量Ⅱ級)。根據(jù)國家環(huán)保部公布數(shù)據(jù)，10月份至今，三亞已經(jīng)有10天空氣質(zhì)量等級為Ⅱ級(良)。這讓網(wǎng)友大呼不可思議。據(jù)三亞氣象臺氣象員介紹，三亞出現(xiàn)“霾”天，主要受下沉氣流控制，加上冷空氣高壓影響，城市空氣不利于擴散；此外三亞近期為東北風(fēng)天氣，可能會將內(nèi)地空氣中的污染物攜帶至三亞。

　　昨日，國家衛(wèi)計委在其網(wǎng)站發(fā)布《2013年空氣污染(霧霾)健康影響監(jiān)測工作方案》解讀，計劃通過3～5年的時間逐步建立覆蓋全國的空氣污染(霧霾)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。在監(jiān)測點的設(shè)置方面，2013年確定了空氣污染(霧霾)高發(fā)的地區(qū)包括：華北地區(qū)、黃淮海地區(qū)、長江三角洲、珠江三角洲、四川盆地及東北地區(qū)，以上高發(fā)地區(qū)涉及16個省(直轄市)。在霧霾高發(fā)地區(qū)以城市為重點開展監(jiān)測。