今年以來，經(jīng)濟(jì)增長明顯低于預(yù)期，煤炭需求繼續(xù)放緩，加之進(jìn)口持續(xù)增長，市場供求矛盾未能根本緩解，煤價整體繼續(xù)走弱，企業(yè)盈利能力大幅下滑，應(yīng)收賬款和庫存雙雙增長，煤炭行業(yè)和企業(yè)紛紛陷入經(jīng)營困境。國家發(fā)改委數(shù)據(jù)顯示，1-8月份全國原煤產(chǎn)量同比略有下降。

 　　值得注意的是，在全國原煤產(chǎn)量整體小幅下降，煤炭全行業(yè)陷入經(jīng)營困境的情況下，內(nèi)蒙古、山西、陜西三大主產(chǎn)區(qū)原煤產(chǎn)量卻呈現(xiàn)出明顯差異。據(jù)山西煤炭廳和陜西煤炭安監(jiān)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，1-8月份，山西、陜西分別完成原煤產(chǎn)量61814萬噸和31471萬噸，同比分別增加1450萬噸和1788萬噸，分別增長2.4%和6.0%；據(jù)內(nèi)蒙古煤礦安監(jiān)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，1-8月份，內(nèi)蒙古完成原煤產(chǎn)量62101萬噸，同比減少5965萬噸，下降8.8%。三大煤炭主產(chǎn)區(qū)，為何山西、陜西產(chǎn)量雙雙小幅增長，偏偏內(nèi)蒙出現(xiàn)顯著下降？想必不是統(tǒng)計出了問題，因為另據(jù)鄂爾多斯煤炭局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，1-8月份，鄂爾多斯全市銷售煤炭36044萬噸，同比減少2245萬噸，下降5.9%。雖然鄂爾多斯煤炭銷量降幅要小于內(nèi)蒙古煤礦安監(jiān)局公布的全區(qū)產(chǎn)量降幅，但終歸是下降的，而且降幅不算小。如果鄂爾多斯煤炭銷量下降5.9%，其產(chǎn)量就不大可能增長。再考慮到鄂爾多斯原煤產(chǎn)量占自治區(qū)55%以上，如果鄂爾多斯產(chǎn)量下降，那全區(qū)煤炭產(chǎn)量也很難實現(xiàn)增長。因此，上半年，內(nèi)蒙古原煤產(chǎn)量下降應(yīng)該是沒錯的。其實，上半年內(nèi)蒙古原煤產(chǎn)量下降，特別是鄂爾多斯原煤產(chǎn)量下降，從眾多地方煤礦停產(chǎn)、減產(chǎn)這一事實中也能看出八九。

 　　內(nèi)蒙古原煤產(chǎn)量下降究竟是什么原因?qū)е碌模亢翢o疑問，表面原因是煤價下跌。那山西和陜西原煤產(chǎn)量小幅增長難道是因為，在內(nèi)蒙古煤價下降的同時兩省煤價沒有降？或者說降幅沒有內(nèi)蒙古大？我們不妨對三省區(qū)上半年代表性地區(qū)煤價變化做一個對比。以動力煤價格為例，6月末，大同南郊5500大卡弱粘煤坑口含稅價為420元/噸，較年初下降80元，降幅為16%；6月份，神木老張溝煤礦5800大卡末煤價格為260元/噸，與1月份相比，下降50元，降幅為16.1%；另據(jù)鄂爾多斯煤炭局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，6月份全市原煤平均價格為270元/噸，與1月份相比下降40元，降幅為12.9%。

 　　通過以上對比，不難看出，年初以來三大主產(chǎn)區(qū)動力煤價格均呈下降態(tài)勢，而且降幅相差并不大。那三地動力煤價格均呈下降態(tài)勢，且降幅相差不大，為何偏偏內(nèi)蒙古原煤產(chǎn)量出現(xiàn)較大幅度下降，而山西和陜西卻小幅增長呢？筆者認(rèn)為，導(dǎo)致這種局面出現(xiàn)的原因主要有以下三點：

 　　一是內(nèi)蒙古煤種較為單一，主要是動力煤，而今年以來國產(chǎn)動力煤需求增幅非常小。今年1-8規(guī)模以上火電發(fā)電量同比增長5.9%，發(fā)電耗煤量同比增加6000余萬噸。與此同時，今年1-8月份煤炭進(jìn)口同比增加2840萬噸，動力用煤進(jìn)口量同比增加近2000萬噸。另外，今年1-8月份，重點電廠煤炭庫存累計減少超過1700萬噸。也就是說，雖然今年以來火電發(fā)電量和發(fā)電耗煤量出現(xiàn)了一定幅度增長，但剔除掉進(jìn)口煤增加和電廠去庫存兩因素之外，國產(chǎn)電煤需求增幅非常有限。作為動力煤主產(chǎn)區(qū)，內(nèi)蒙古，特別是蒙西的鄂爾多斯受到影響在所難免。

 　　二是蒙西地區(qū)最不具備區(qū)位優(yōu)勢。就山西、陜西和內(nèi)蒙三省區(qū)而言，山西離華東、華中和華南煤炭調(diào)入?yún)^(qū)距離最近，同等條件下，煤炭物流成本相對更低。對于山東、河南這些僅需要通過路上煤炭運輸來進(jìn)行煤炭調(diào)入的省份來說，陜北無疑較蒙西距離更近一點。舉例來說，同樣運煤至山東濟(jì)南，從神木至濟(jì)南只有約800公里，而鄂爾多斯至濟(jì)南至少要1000公里以上。鄂爾多斯如果通過公路往東、南方向外運，除了運至河北的張家口有一定區(qū)位優(yōu)勢之外，運至其他地方均不及山西和陜西。

 　　三是內(nèi)蒙古特別是鄂爾多斯鐵路煤炭外運能力有限。由于鐵路外運能力有限，國鐵的多數(shù)運力配置給了地方大型煤炭企業(yè)，地方中小型煤炭企業(yè)獲得鐵路運力相對較難。雖然鄂爾多斯地區(qū)煤礦生產(chǎn)成本普遍要比陜西，尤其要比山西低不少，但如果山西煤炭通過鐵路運輸，而鄂爾多斯煤炭采用公路運輸，其成本優(yōu)勢將完全被其物流成本給吞噬，甚至整體失去競爭力。

 　　事實上，今年以來，受需求不振，特別是動力煤需求相對疲軟，價格持續(xù)下滑等因素影響，山西、陜西、內(nèi)蒙古三省區(qū)地方煤礦原煤產(chǎn)量均出現(xiàn)了不同程度下降。因為主要煤種為動力煤，且不具備區(qū)位優(yōu)勢，更因為鐵路運力不足，內(nèi)蒙古地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦競爭力快速下降，其原煤產(chǎn)量降幅也較大。由于三省區(qū)國有重點礦或國有重點整合礦原煤產(chǎn)量整體均保持增長勢頭，且山西和陜西國有重點礦占比大或增長快，最終兩省原煤產(chǎn)量整體出現(xiàn)增長，內(nèi)蒙古則因為地方煤礦降幅大，且產(chǎn)量占比也較大， 最終帶動自治區(qū)原煤產(chǎn)量整體下滑。