電價(jià)新政釋放強(qiáng)烈環(huán)保信號(hào)，電廠環(huán)�；蛴懈�好激勵(lì)政策
 
　　9月12日，國(guó)務(wù)院發(fā)布《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，明確將完善價(jià)格稅收政策，“根據(jù)脫硝成本，結(jié)合調(diào)整銷售電價(jià)，完善脫硝電價(jià)政策�，F(xiàn)有火電機(jī)組采用新技術(shù)進(jìn)行除塵設(shè)施改造的，要給予價(jià)格政策支持。”
 
　　這與不久前國(guó)家發(fā)改委發(fā)布的“電價(jià)新政”，形成了呼應(yīng)。其中，“電價(jià)新政”對(duì)于此次發(fā)布的《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》所提及的脫硝電價(jià)政策和除塵電價(jià)政策，都做出了新的具體規(guī)定：自今年9月25日起，將燃煤發(fā)電企業(yè)脫硝電價(jià)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由每千瓦時(shí)0.8分錢提高到1分錢；對(duì)煙塵排放濃度低于30毫克/立方米（重點(diǎn)地區(qū)20毫克/立方米）的燃煤發(fā)電企業(yè)實(shí)行每千瓦時(shí)0.2分錢的電價(jià)補(bǔ)償。
 
　　可以看出，以上政策的制定和實(shí)施，釋放了強(qiáng)烈的環(huán)保信號(hào)。那“電價(jià)新政”對(duì)于具體的煤電企業(yè)將會(huì)有何影響？對(duì)于“電價(jià)新政”，業(yè)界又如何評(píng)價(jià)？業(yè)內(nèi)人士眼中的電價(jià)政策又會(huì)是什么樣的呢？
 
　　新補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)能否彌補(bǔ)成本？
 
　　2012年1月1日起實(shí)施的新《火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)火電廠脫硝做出了嚴(yán)厲規(guī)定，自此電廠的脫硝改造便成為人們關(guān)注重點(diǎn)。數(shù)據(jù)顯示，截至2012年底，已投運(yùn)火電廠煙氣脫硝機(jī)組總?cè)萘砍�過(guò)2.3億千瓦，占全國(guó)現(xiàn)役火電機(jī)組容量的28%，2012年新投運(yùn)火電廠煙氣脫硝機(jī)組容量約9000萬(wàn)千瓦，其中，采用選擇性催化還原技術(shù)（SCR工藝）的脫硝機(jī)組容量占當(dāng)年投運(yùn)脫硝機(jī)組總?cè)萘康?8%。
 
　　據(jù)專家介紹，SCR工藝能夠較好保證火電廠達(dá)到相關(guān)氮氧化合物的排放要求，所以采用此技術(shù)的占多數(shù)�！安贿^(guò)，該技術(shù)的改造和運(yùn)行需要較高的投入，對(duì)于多數(shù)機(jī)組，特別是容量小的機(jī)組，其脫硝成本應(yīng)該是高于1分/千瓦時(shí)的�！碧K州蘇盛熱電有限公司副總經(jīng)理李有紅說(shuō)。
 
　　據(jù)了解，煤電企業(yè)脫硝成本通常分為三部分，即改造成本、運(yùn)行成本和催化劑等材料成本�！半姀S裝有兩臺(tái)百萬(wàn)千瓦超超臨界機(jī)組。目前的脫硝電價(jià)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，是能夠彌補(bǔ)電廠脫硝成本的。事實(shí)上，原先0.8分/千瓦時(shí)的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于我們電廠來(lái)講，也是能夠彌補(bǔ)脫硝成本的。但是，需要說(shuō)明的是，除非進(jìn)行相關(guān)的技術(shù)創(chuàng)新和改造，否則對(duì)于絕大多數(shù)的電廠而言，1分/千瓦時(shí)的脫硝電價(jià)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)是無(wú)法彌補(bǔ)脫硝成本的�！鄙昴苌虾Ｍ飧邩虻谌�發(fā)電廠總經(jīng)理馮偉忠說(shuō)。
 
　　環(huán)保電價(jià)政策釋放積極信號(hào)
 
　　雖然脫硝補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)低于成本投入，但是據(jù)李有紅介紹，目前當(dāng)?shù)仉姀S的脫硝工作都在緊鑼密鼓地進(jìn)行，“長(zhǎng)三角地區(qū)在這方面做得應(yīng)該還是不錯(cuò)的。這些工作一定會(huì)做，因?yàn)槲覀円苍诤粑�，也想呼吸新鮮、干凈的空氣�！彼�說(shuō)，“此次新設(shè)除塵電價(jià)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于煤電廠來(lái)講，是一件好事。并且從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，上述脫硝、除塵等環(huán)保電價(jià)政策的制定，有利于煤電企業(yè)環(huán)保問(wèn)題的解決�！�
 
　　對(duì)于“電價(jià)新政”中環(huán)保電價(jià)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的提升，馮偉忠也表示：“這是好事。煤電廠能夠得到補(bǔ)貼，對(duì)于節(jié)能環(huán)保改造肯定是一件有積極作用的事情。同時(shí)，此次電價(jià)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的提高，也再次說(shuō)明，環(huán)保是有成本的�！瘪T偉忠認(rèn)為，此次電價(jià)政策的推出，既是實(shí)質(zhì)性的操作，同時(shí)也是在向公眾釋放一種信號(hào)，即對(duì)于煤電企業(yè)來(lái)講，這是一種鼓勵(lì)和支持，政策層面是越來(lái)越重視環(huán)保的；對(duì)于社會(huì)來(lái)講，這是向公眾表示，相關(guān)部門是越來(lái)越重視環(huán)境污染治理的。
 
　　或有更好激勵(lì)辦法？
 
　　“在現(xiàn)行體制下，這樣的政策還是有積極的環(huán)保意義的。這也在一定程度上緩解了電廠環(huán)保改造壓力。同時(shí)，也是對(duì)此前電力行業(yè)所普遍反映的改造成本高、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)低等問(wèn)題的回應(yīng)�！币晃徊辉妇呙�的中國(guó)能源研究會(huì)能源政策研究中心人士對(duì)《中國(guó)能源報(bào)》記者說(shuō)，“不過(guò)更好的辦法是，相關(guān)部門制定環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)監(jiān)管、督促執(zhí)行，電廠則根據(jù)排放標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行相關(guān)改造，并依據(jù)成本制定電廠的上網(wǎng)電價(jià)，做到競(jìng)價(jià)上網(wǎng)。這樣完全可以避免目前計(jì)劃管理方式的諸多弊端，例如屢見(jiàn)不鮮的“一刀切”問(wèn)題。

來(lái)源：中國(guó)能源報(bào)