山西轉(zhuǎn)型綜改正當(dāng)時(shí)，產(chǎn)業(yè)升級(jí)多元化。今年，山西實(shí)行煤電“聯(lián)姻”、煤層氣大型商業(yè)化利用、優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)、推行大用戶直購(gòu)電交易、文化金融相結(jié)合等轉(zhuǎn)型跨越新舉措，受到國(guó)內(nèi)外多家媒體的廣泛關(guān)注，不斷迸發(fā)出有力的觀點(diǎn)和評(píng)說(shuō)。山西正能量逐步深入，挺進(jìn)轉(zhuǎn)型跨越新高點(diǎn)。
    中國(guó)煤層氣大型商業(yè)化利用將在山西破冰
    近日，山西省政府出臺(tái)了加快推進(jìn)煤層氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)，簡(jiǎn)稱 “煤層氣20條”。這是繼 “煤炭20條”、 “低熱值煤炭發(fā)電20條”之后，省政府出臺(tái)的又一項(xiàng)重大決策。
    目前，山西煤層氣開(kāi)發(fā)已經(jīng)初具規(guī)模，在城市燃?xì)�、煤層氣化工、煤層氣發(fā)電等方面積累了經(jīng)驗(yàn)。2012年，全省煤層氣抽采量69.2億立方米，約占全國(guó)總抽采量150億立方米的46%；全省煤層氣利用量34億立方米，約占全國(guó)總利用量60億立方米的57%。
    山西決策層深刻認(rèn)識(shí)到，加快發(fā)展煤層氣產(chǎn)業(yè)，是滿足人民群眾幸福美好生活對(duì)清潔能源需求日益增長(zhǎng)的需要，是保障煤礦安全生產(chǎn)的需要，也是保護(hù)環(huán)境、減少排放的需要，又是優(yōu)化能源供應(yīng)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)國(guó)家能源工業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的需要。
    如何更好地發(fā)揮山西煤層氣資源優(yōu)勢(shì)，提高使用效率，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，保障能源供給，成為亟待破解的一個(gè)重大課題。山西省委、省政府把加快煤層氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展擺上重要日程，多次召開(kāi)專題座談會(huì)，深入企業(yè)掌握實(shí)情，邀請(qǐng)專家聽(tīng)取建議，認(rèn)真研究、反復(fù)醞釀，8月， “煤層氣20條”正式出臺(tái)。
    今后5年山西將重點(diǎn)打造晉北、晉中、晉東三大煤炭基地，晉北、晉中、晉東南三大煤電基地，沁水、河?xùn)|兩大煤層氣基地，建設(shè)國(guó)家綜合能源基地。2013年3月，國(guó)家能源局發(fā)布 《煤層氣產(chǎn)業(yè)政策》中明確提出要在 “十二五”期間在沁水盆地形成勘探開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)加工、輸送利用一體化發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。
    山西打造能源經(jīng)濟(jì)綠色升級(jí)版
    山西以煤炭產(chǎn)業(yè)為核心的能源經(jīng)濟(jì)撐起山西經(jīng)濟(jì)的大半片天。這種較為單一的能源經(jīng)濟(jì)，脆弱性特征明顯，外部經(jīng)濟(jì)打個(gè) “噴嚏”，這里就得 “重感冒”。嚴(yán)冬之下，如何轉(zhuǎn)變 “煤運(yùn)”？山西的結(jié)論是，打造綠色、低碳的能源經(jīng)濟(jì)升級(jí)版勢(shì)在必行。
    行政審批改革，低熱值發(fā)電核準(zhǔn)權(quán)下沉。 “這是行政審批體制的一次重大改革。國(guó)家能源局把1920萬(wàn)千瓦低熱值發(fā)電項(xiàng)目核準(zhǔn)權(quán) ‘下放’到山西了，這幾天一直忙著做具體的實(shí)施規(guī)劃�！鄙轿魇“l(fā)改委能源處處長(zhǎng)崔敏拿著國(guó)家能源局的兩份文件興奮地說(shuō)。專家認(rèn)為，利用低熱值煤發(fā)電，實(shí)現(xiàn)了煤炭的分級(jí)利用，延伸了煤炭產(chǎn)業(yè)鏈條，提高了煤炭附加值。日前，山西原則通過(guò) “低熱值煤發(fā)電項(xiàng)目核準(zhǔn)實(shí)施方案”，突出了優(yōu)選科學(xué)化、門檻標(biāo)準(zhǔn)化、程序透明化、監(jiān)督全程化的特點(diǎn)，共20條具體措施。
    解時(shí)困、利長(zhǎng)遠(yuǎn)，長(zhǎng)短組合拳助煤企度過(guò)嚴(yán)冬。煤炭全行業(yè)進(jìn)入蕭條期，不聞不問(wèn)肯定是不行的。山西的做法是： “不溺愛(ài)‘孩子’，要為企業(yè)創(chuàng)造良好的成長(zhǎng)環(huán)境，使之健康茁壯成長(zhǎng)�！奔皶r(shí)出臺(tái) “煤炭20條”措施，既立足于當(dāng)前的 “救市”，又著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)的 “升級(jí)”。同時(shí)，還出臺(tái)了10條促煤炭產(chǎn)業(yè)升級(jí)的長(zhǎng)期措施。
    由“對(duì)抗”變“對(duì)象”，煤電“聯(lián)姻”促產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。
    5月，山西煤銷集團(tuán)與山西國(guó)際電力合并重組的晉能公司正式成立；6月，潞安集團(tuán)與格盟國(guó)際實(shí)施煤電聯(lián)營(yíng)。目前，山西出現(xiàn)了 “煤參電”、 “電參煤”、 “煤電互參”、 “組建新公司”等多種煤電聯(lián)營(yíng)形式，從 “掰手腕”變成“一家人”。全省34戶主力火電企業(yè)中，產(chǎn)權(quán)一體式的煤電聯(lián)營(yíng)企業(yè)已有22戶，裝機(jī)容量2186萬(wàn)千瓦，占山西主力火電企業(yè)裝機(jī)容量的66.4％。
    山西正在積極進(jìn)行煤炭中遠(yuǎn)期交易和期貨交易、建立省級(jí)煤炭?jī)?chǔ)備、改革完善煤炭資源配置等市場(chǎng)化探索。一系列市場(chǎng)化的改革、創(chuàng)新，正為山西能源經(jīng)濟(jì)的綠色升級(jí)注入強(qiáng)勁的動(dòng)力。
    山西投資優(yōu)化助經(jīng)濟(jì)逆勢(shì)增長(zhǎng)
    “種瓜得瓜,種豆得豆�！睘閿[脫 “資源詛咒”,山西追根溯源,通過(guò)投資結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整,帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生根本轉(zhuǎn)變,勾勒出一幅 “以煤為基,多元發(fā)展”的三晉新版圖。
    今年以來(lái),盡管煤炭市場(chǎng)持續(xù)低迷,上半年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)逆勢(shì)上揚(yáng),地區(qū)生產(chǎn)總值增速達(dá)到9%。山西省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)普遍認(rèn)為，如果沒(méi)有3年多轉(zhuǎn)型跨越的積極進(jìn)展，沒(méi)有大規(guī)模的項(xiàng)目落地和建設(shè)，沒(méi)有投資結(jié)構(gòu)的根本性調(diào)整,今年上半年全省經(jīng)濟(jì)肯定又遇一次 “滑鐵盧”。
    近年來(lái),投資對(duì)山西經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率在60%以上,2012年甚至達(dá)到歷史最高點(diǎn)75.8%。山西重點(diǎn)優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、 “兩高”產(chǎn)業(yè)上狠下決心做減法,在新興產(chǎn)業(yè)、非煤產(chǎn)業(yè)上下大力氣做加法,建設(shè)儲(chǔ)備了一批決定未來(lái)的重大項(xiàng)目。今年上半年,山西非煤產(chǎn)業(yè)投資完成1025.7億元,同比增長(zhǎng)超過(guò)30%；煤炭工業(yè)投資完成440.9億元,同比下降8.1%。山西非基礎(chǔ)設(shè)施類項(xiàng)目完成投資963.3億元,同比增長(zhǎng)37.9%；基礎(chǔ)設(shè)施類項(xiàng)目完成投資650.8億元,同比下降7.3%。新興產(chǎn)業(yè)成為工業(yè)投資快速增長(zhǎng)的重要支撐,傳統(tǒng)主導(dǎo)工業(yè)投資增速明顯減緩。
    投資結(jié)構(gòu)的變化促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,山西三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2005年的6.2:55.7:38.1調(diào)整為2012年的5.8:57.8:36.4。工業(yè)經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)地位進(jìn)一步增強(qiáng)。工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)中,高耗能行業(yè)增長(zhǎng)明顯放緩,工業(yè)新型化步伐加快。
    山西省統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人侯正平說(shuō),在投資結(jié)構(gòu)的帶動(dòng)下,山西產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)一枝獨(dú)大向多元發(fā)展轉(zhuǎn)變,由粗放、高耗、低效、單一線性發(fā)展向集約、低碳、高效、多元循環(huán)發(fā)展轉(zhuǎn)變。

來(lái)源：山西日?qǐng)?bào)