山西轉(zhuǎn)型綜改正當時，產(chǎn)業(yè)升級多元化。今年，山西實行煤電“聯(lián)姻”、煤層氣大型商業(yè)化利用、優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)、推行大用戶直購電交易、文化金融相結(jié)合等轉(zhuǎn)型跨越新舉措，受到國內(nèi)外多家媒體的廣泛關(guān)注，不斷迸發(fā)出有力的觀點和評說。山西正能量逐步深入，挺進轉(zhuǎn)型跨越新高點。
    中國煤層氣大型商業(yè)化利用將在山西破冰
    近日，山西省政府出臺了加快推進煤層氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見，簡稱 “煤層氣20條”。這是繼 “煤炭20條”、 “低熱值煤炭發(fā)電20條”之后，省政府出臺的又一項重大決策。
    目前，山西煤層氣開發(fā)已經(jīng)初具規(guī)模，在城市燃氣、煤層氣化工、煤層氣發(fā)電等方面積累了經(jīng)驗。2012年，全省煤層氣抽采量69.2億立方米，約占全國總抽采量150億立方米的46%；全省煤層氣利用量34億立方米，約占全國總利用量60億立方米的57%。
    山西決策層深刻認識到，加快發(fā)展煤層氣產(chǎn)業(yè)，是滿足人民群眾幸福美好生活對清潔能源需求日益增長的需要，是保障煤礦安全生產(chǎn)的需要，也是保護環(huán)境、減少排放的需要，又是優(yōu)化能源供應(yīng)和消費結(jié)構(gòu)、促進國家能源工業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的需要。
    如何更好地發(fā)揮山西煤層氣資源優(yōu)勢，提高使用效率，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，保障能源供給，成為亟待破解的一個重大課題。山西省委、省政府把加快煤層氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展擺上重要日程，多次召開專題座談會，深入企業(yè)掌握實情，邀請專家聽取建議，認真研究、反復(fù)醞釀，8月， “煤層氣20條”正式出臺。
    今后5年山西將重點打造晉北、晉中、晉東三大煤炭基地，晉北、晉中、晉東南三大煤電基地，沁水、河東兩大煤層氣基地，建設(shè)國家綜合能源基地。2013年3月，國家能源局發(fā)布 《煤層氣產(chǎn)業(yè)政策》中明確提出要在 “十二五”期間在沁水盆地形成勘探開發(fā)、生產(chǎn)加工、輸送利用一體化發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。
    山西打造能源經(jīng)濟綠色升級版
    山西以煤炭產(chǎn)業(yè)為核心的能源經(jīng)濟撐起山西經(jīng)濟的大半片天。這種較為單一的能源經(jīng)濟，脆弱性特征明顯，外部經(jīng)濟打個 “噴嚏”，這里就得 “重感冒”。嚴冬之下，如何轉(zhuǎn)變 “煤運”？山西的結(jié)論是，打造綠色、低碳的能源經(jīng)濟升級版勢在必行。
    行政審批改革，低熱值發(fā)電核準權(quán)下沉。 “這是行政審批體制的一次重大改革。國家能源局把1920萬千瓦低熱值發(fā)電項目核準權(quán) ‘下放’到山西了，這幾天一直忙著做具體的實施規(guī)劃�！鄙轿魇“l(fā)改委能源處處長崔敏拿著國家能源局的兩份文件興奮地說。專家認為，利用低熱值煤發(fā)電，實現(xiàn)了煤炭的分級利用，延伸了煤炭產(chǎn)業(yè)鏈條，提高了煤炭附加值。日前，山西原則通過 “低熱值煤發(fā)電項目核準實施方案”，突出了優(yōu)選科學化、門檻標準化、程序透明化、監(jiān)督全程化的特點，共20條具體措施。
    解時困、利長遠，長短組合拳助煤企度過嚴冬。煤炭全行業(yè)進入蕭條期，不聞不問肯定是不行的。山西的做法是： “不溺愛‘孩子’，要為企業(yè)創(chuàng)造良好的成長環(huán)境，使之健康茁壯成長�！奔皶r出臺 “煤炭20條”措施，既立足于當前的 “救市”，又著眼于長遠的 “升級”。同時，還出臺了10條促煤炭產(chǎn)業(yè)升級的長期措施。
    由“對抗”變“對象”，煤電“聯(lián)姻”促產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。
    5月，山西煤銷集團與山西國際電力合并重組的晉能公司正式成立；6月，潞安集團與格盟國際實施煤電聯(lián)營。目前，山西出現(xiàn)了 “煤參電”、 “電參煤”、 “煤電互參”、 “組建新公司”等多種煤電聯(lián)營形式，從 “掰手腕”變成“一家人”。全省34戶主力火電企業(yè)中，產(chǎn)權(quán)一體式的煤電聯(lián)營企業(yè)已有22戶，裝機容量2186萬千瓦，占山西主力火電企業(yè)裝機容量的66.4％。
    山西正在積極進行煤炭中遠期交易和期貨交易、建立省級煤炭儲備、改革完善煤炭資源配置等市場化探索。一系列市場化的改革、創(chuàng)新，正為山西能源經(jīng)濟的綠色升級注入強勁的動力。
    山西投資優(yōu)化助經(jīng)濟逆勢增長
    “種瓜得瓜,種豆得豆。”為擺脫 “資源詛咒”,山西追根溯源,通過投資結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整,帶動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)發(fā)生根本轉(zhuǎn)變,勾勒出一幅 “以煤為基,多元發(fā)展”的三晉新版圖。
    今年以來,盡管煤炭市場持續(xù)低迷,上半年主要經(jīng)濟指標逆勢上揚,地區(qū)生產(chǎn)總值增速達到9%。山西省委、省政府領(lǐng)導普遍認為，如果沒有3年多轉(zhuǎn)型跨越的積極進展，沒有大規(guī)模的項目落地和建設(shè)，沒有投資結(jié)構(gòu)的根本性調(diào)整,今年上半年全省經(jīng)濟肯定又遇一次 “滑鐵盧”。
    近年來,投資對山西經(jīng)濟增長的貢獻率在60%以上,2012年甚至達到歷史最高點75.8%。山西重點優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、 “兩高”產(chǎn)業(yè)上狠下決心做減法,在新興產(chǎn)業(yè)、非煤產(chǎn)業(yè)上下大力氣做加法,建設(shè)儲備了一批決定未來的重大項目。今年上半年,山西非煤產(chǎn)業(yè)投資完成1025.7億元,同比增長超過30%；煤炭工業(yè)投資完成440.9億元,同比下降8.1%。山西非基礎(chǔ)設(shè)施類項目完成投資963.3億元,同比增長37.9%；基礎(chǔ)設(shè)施類項目完成投資650.8億元,同比下降7.3%。新興產(chǎn)業(yè)成為工業(yè)投資快速增長的重要支撐,傳統(tǒng)主導工業(yè)投資增速明顯減緩。
    投資結(jié)構(gòu)的變化促進了經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,山西三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2005年的6.2:55.7:38.1調(diào)整為2012年的5.8:57.8:36.4。工業(yè)經(jīng)濟的主導地位進一步增強。工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)中,高耗能行業(yè)增長明顯放緩,工業(yè)新型化步伐加快。
    山西省統(tǒng)計局新聞發(fā)言人侯正平說,在投資結(jié)構(gòu)的帶動下,山西產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)一枝獨大向多元發(fā)展轉(zhuǎn)變,由粗放、高耗、低效、單一線性發(fā)展向集約、低碳、高效、多元循環(huán)發(fā)展轉(zhuǎn)變。

來源：山西日報