山西煤電聯(lián)營取得新進展。8日下午，山西省內(nèi)七家煤炭大集團與五大電力央企及部分地方電力企業(yè)簽訂了電煤供應(yīng)中長期協(xié)議。與以往相比，此次協(xié)議以經(jīng)濟合同的形式簽訂，更具法律約束力，且煤電雙方明確約定了結(jié)算價格。
    山西是全國煤炭大省，同時也是煤炭外調(diào)大省。去年，山西向全國輸出煤炭5.82億噸，占山西煤炭產(chǎn)量近三分之一。其中，外調(diào)電煤4.01億噸，占外調(diào)總量的68.9%。另外，山西省內(nèi)電煤的消費量每年也在1.3億噸。電煤銷售，直接影響山西煤炭銷售的整體形勢。
    然而，今年以來，受國內(nèi)外經(jīng)濟增速放緩、煤炭需求不振等因素影響，煤炭價格持續(xù)下跌，煤炭企業(yè)經(jīng)營困難，山西煤炭經(jīng)濟面臨的下行壓力加大。為幫助煤炭企業(yè)走出困境，促進煤炭經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，7月底山西省出臺的“煤炭20條”中提出，鼓勵煤炭企業(yè)與電力、冶金、焦化等重點用戶簽訂長協(xié)合同，建立和諧煤電關(guān)系。
    據(jù)了解，此次協(xié)議簽訂前，煤電雙方都對各自的可供能源、煤炭需求進行了詳細(xì)的調(diào)查摸底。在此基礎(chǔ)上，雙方按照“自主銜接資源，自主簽訂合同，自主協(xié)商價格、自覺履行合同”的原則，用經(jīng)濟合同的形式簽訂了煤炭供需協(xié)議，明確約定了煤炭供應(yīng)的數(shù)量、質(zhì)量。特別是在價格確定上，雙方通過多種形式在協(xié)議中明確約定了結(jié)算價格。
    中國國電集團公司董事長喬保平說，煤電企業(yè)簽訂長期協(xié)議，不僅有利于破解煤電供需矛盾，實現(xiàn)煤電雙贏，也有利于確保國家能源安全，促進國民經(jīng)濟的健康發(fā)展。
    事實上，針對長期以來的煤電矛盾，山西近兩年一直積極推進煤電聯(lián)營、煤電一體化。此前，山西煤銷集團與國際電力合并重組了晉能公司，潞安集團與格盟國際簽訂了煤電聯(lián)營合作協(xié)議。山西34戶主力火電企業(yè)中，產(chǎn)權(quán)一體式的煤電聯(lián)營企業(yè)22戶，建立長協(xié)合同的企業(yè)17戶，市場抗風(fēng)險能力大大增強。
    評論：和諧共生 合作共贏
    8月8日，山西省7大煤炭集團與中央、省屬及外省電力企業(yè)簽訂煤炭供需合作協(xié)議，建立起長期穩(wěn)定的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。這即是山西省煤炭企業(yè)積極落實“煤炭20條”政策措施，促進煤炭經(jīng)濟實現(xiàn)可持續(xù)增長的有力舉措，也是煤電雙方企業(yè)落實國家電煤市場化改革要求，把握新形勢、新變化，著力破解煤電之爭長期困局、積極構(gòu)建和諧煤電關(guān)系邁出的重要一步。
    煤炭工業(yè)是山西省的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)，在全省經(jīng)濟發(fā)展中占有舉足輕重的地位。去年下半年起，受復(fù)雜多變的國內(nèi)外經(jīng)濟形勢影響，煤炭行業(yè)走入量價齊跌的困境。今年以來，受國內(nèi)經(jīng)濟下行、煤炭需求不振、供應(yīng)競爭加劇等因素影響，山西省煤炭經(jīng)濟也面臨著一些困難和問題。上半年，盡管全省煤炭產(chǎn)量略有增長，煤炭外調(diào)量基本持平，但煤炭價格、煤炭銷售及煤炭企業(yè)的經(jīng)營均遇到困難，煤炭經(jīng)濟下行壓力增大。
   7月25日，山西省適時出臺“煤炭20條”，綜合施策，科學(xué)應(yīng)對，以促進煤炭經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展。其中，把煤炭企業(yè)與重點用戶簽訂中長期供需合作協(xié)議，作為一項重要任務(wù)明確提出。此次省內(nèi)煤炭集團與各發(fā)電企業(yè)根據(jù)“自愿、平等”原則，踴躍簽訂電煤供應(yīng)中長期協(xié)議，不僅能有效穩(wěn)定和擴大煤炭銷售市場份額，有利于山西省煤炭企業(yè)參與煤炭市場競爭，還為煤電企業(yè)構(gòu)建新形勢、新要求下的和諧發(fā)展關(guān)系奠定了基礎(chǔ)，對確保國家能源安全和國民經(jīng)濟正常運行意義重大。
    長期以來，煤炭和電力作為唇齒相依的上下游產(chǎn)業(yè)，有著太多的爭執(zhí)和矛盾。在煤炭供不應(yīng)求時，電力企業(yè)沒有話語權(quán)，必須四處出擊找煤；當(dāng)煤炭供過于求時，煤炭企業(yè)則處于被動地位，只能上門賣煤尋求銷路。為破解煤電之爭，煤電企業(yè)間也一直在簽訂長協(xié)，但由于合同中對價格、質(zhì)量、數(shù)量沒有嚴(yán)格約束，經(jīng)常會發(fā)生這樣的場景：市場煤價高漲時，煤炭企業(yè)延遲或者提供低質(zhì)煤；市場煤價過低時，電力企業(yè)拒收合同煤。煤電之爭不同程度影響了煤炭及電力企業(yè)的正常生產(chǎn)和經(jīng)營。
    我們欣喜地看到，此次簽訂長協(xié)，煤電企業(yè)在認(rèn)識上情真意切，在協(xié)議簽訂上貨真價實。大家均認(rèn)識到，真正建立煤電雙方長期穩(wěn)定合作關(guān)系是大勢所趨、發(fā)展所需，煤電雙方只有尊重市場，共同合作，才能有效應(yīng)對復(fù)雜多變的經(jīng)濟形勢�；�于統(tǒng)一的認(rèn)識，煤電雙方對各自可供資源、煤炭需求進行了詳細(xì)的調(diào)查摸底，并按照“自主銜接資源，自主簽訂合同，自主協(xié)商價格，自覺履行合同”的原則，簽訂了具有法律約束力的長協(xié)，明確約定了煤炭供應(yīng)的數(shù)量、質(zhì)量，特別是在價格確定上，雙方通過多種形式在協(xié)議中明確約定了結(jié)算價格。比如，陽煤集團與華能集團一次性鎖定了一年內(nèi)的煤炭噸價和供應(yīng)總量；而潞安集團與格盟國際、晉煤集團與大唐陽城電廠的結(jié)算價格則與中國（太原）煤炭交易中心動力煤價格指數(shù)掛鉤，依據(jù)價格指數(shù)進行價格結(jié)算。
    我們還欣喜地看到，在簽訂長協(xié)的同時，山西省煤炭企業(yè)在構(gòu)建和諧煤電關(guān)系、推進煤電聯(lián)營上也取得了長足的進展。在同煤集團重組漳澤電力、煤銷集團與國際電力合并重組為晉能集團、潞安集團與格盟國際實施煤電聯(lián)營后，焦煤集團與大唐集團也簽訂了資產(chǎn)重組協(xié)議。這些探索實踐，促進了煤炭和電力企業(yè)和諧生產(chǎn)、合作共贏，對山西省新型綜合能源基地、轉(zhuǎn)型綜改試驗區(qū)建設(shè)將產(chǎn)生重要而深遠(yuǎn)的影響，也為全國能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了可資借鑒的樣本。

來源：新華網(wǎng)山西頻道