鄂爾多斯，近年來曝光率奇高的內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)新興城市，全國(guó)改革開放30年18個(gè)典型地區(qū)之一。
    “鄂爾多斯”為蒙古語，意為“眾多的宮殿”。在“眾多的宮殿”之下，寶藏豐盈。僅煤炭而言，已探明儲(chǔ)量1496億多噸，約占全國(guó)總儲(chǔ)量的1/6。在該市8.7萬平方公里土地上，70%的地表下埋藏著煤。
    鄂爾多斯的“經(jīng)濟(jì)新興”和煤炭采掘業(yè)快速發(fā)展高度相關(guān)。鄂爾多斯煤炭業(yè)的發(fā)展與現(xiàn)狀，是整個(gè)內(nèi)蒙古煤炭業(yè)的縮影。
    8%的降幅
    今年以來，鄂爾多斯乃至整個(gè)內(nèi)蒙古自治區(qū)煤炭生產(chǎn)放慢了腳步。
    記者從鄂爾多斯煤炭工業(yè)局了解到，上半年，鄂爾多斯市生產(chǎn)原煤2.7億噸，同比減少2000多萬噸，下降了近8%。
    整個(gè)內(nèi)蒙古的降幅，則達(dá)到了8.65%。據(jù)內(nèi)蒙古自治區(qū)煤炭工業(yè)局統(tǒng)計(jì)，上半年，全區(qū)共生產(chǎn)原煤4.47億噸，比山西同期的4.69億噸少2200萬噸，居全國(guó)第二。
    盡管減產(chǎn)，銷售仍然不暢。上半年，內(nèi)蒙古銷售煤炭4.35億噸（不包括進(jìn)口煤），同比下降9%，產(chǎn)大于銷1200萬噸。內(nèi)蒙古最大的民營(yíng)煤炭企業(yè)伊泰集團(tuán)煤炭銷量2987萬噸，同比減少1296萬噸，下降30.26%。
    據(jù)內(nèi)蒙古自治區(qū)煤炭工業(yè)局統(tǒng)計(jì)，因?yàn)閮r(jià)格持續(xù)下跌，煤炭生產(chǎn)企業(yè)虧損面進(jìn)一步擴(kuò)大，1月至5月，煤炭行業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入完成1568.3億元，同比下降5.2%。到5月底，煤炭企業(yè)虧損面達(dá)到28.8%；虧損額達(dá)20.9億元，同比增長(zhǎng)了245.5%；重點(diǎn)煤炭企業(yè)應(yīng)收賬款537億元，同比增長(zhǎng)80.5%。
    到6月底，全區(qū)共有67個(gè)煤礦停產(chǎn)，比年初增加了47個(gè)，占全區(qū)生產(chǎn)煤礦總數(shù)的20.2%。
    今年31歲的小高過去在東勝區(qū)的一家民營(yíng)煤炭企業(yè)工作，今年年初煤礦停產(chǎn)了，他用攢下來的錢在創(chuàng)業(yè)園開了一家小咖啡館。
    鄂爾多斯康巴什新區(qū)管委會(huì)鼓勵(lì)煤老板轉(zhuǎn)行。一位管委會(huì)負(fù)責(zé)人聯(lián)絡(luò)了一個(gè)民營(yíng)煤炭企業(yè)老板，給出了優(yōu)厚條件，希望他能在康巴什經(jīng)營(yíng)餐飲業(yè)。
    救市與轉(zhuǎn)型
    今年以來，在煤價(jià)持續(xù)下跌的情況下，鄂爾多斯市政府為“救市”付出了不少的努力。如召開“第二屆煤炭產(chǎn)運(yùn)需懇談會(huì)”，促成伊泰、伊東、匯能、滿世、烏蘭、蒙泰6家企業(yè)與25家煤炭用戶簽訂了總量為2580萬噸的煤炭購(gòu)銷合同；通過減免稅費(fèi)、補(bǔ)貼電價(jià)和發(fā)放煤炭企業(yè)員工培訓(xùn)補(bǔ)貼等政策幫助煤炭企業(yè)減壓等。同時(shí)，為擴(kuò)充鐵路運(yùn)力召開了四方座談會(huì)，每日新增鐵路運(yùn)力10萬噸；與國(guó)家有關(guān)部委協(xié)調(diào)，加強(qiáng)電力外送通道建設(shè)。
    在7月中旬中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)組織召開的2013年上半年煤炭經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析座談會(huì)上，內(nèi)蒙古自治區(qū)煤炭工業(yè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，為應(yīng)對(duì)當(dāng)前市場(chǎng)形勢(shì)，作為全國(guó)重點(diǎn)產(chǎn)煤省區(qū)，內(nèi)蒙古自治區(qū)將積極規(guī)范生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)秩序，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析，加大煤礦“打非治違”力度，嚴(yán)禁超能力生產(chǎn)，引導(dǎo)企業(yè)按市場(chǎng)需求有效組織生產(chǎn)。
    鄂爾多斯市煤炭工業(yè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人說：“就煤礦而言，鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)不佳的煤礦自覺停產(chǎn)，鼓勵(lì)打算在今年投產(chǎn)的新礦推遲投產(chǎn)，放慢腳步延長(zhǎng)基建時(shí)間。”
    在煤炭產(chǎn)業(yè)乃至全市經(jīng)濟(jì)快速崛起的背景中，鄂爾多斯煤炭業(yè)今日遇冷，讓鄂爾多斯人更清醒地思考如何摘掉一煤獨(dú)大的帽子。
    倡導(dǎo)建設(shè)綠色城市，要求政府公務(wù)員每人種40棵樹到100棵樹，并保證成活率。這是一個(gè)不錯(cuò)的開始。
    鄂爾多斯市景弘智揚(yáng)青年創(chuàng)業(yè)園拉開了帷幕，吸引了上百名青年創(chuàng)業(yè)者前來投資。據(jù)介紹，這里的房租特別便宜，每天每平方米只需1元，同時(shí)還可以享受減免稅費(fèi)等優(yōu)惠政策。
    自治區(qū)層面，在煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，進(jìn)一步規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，完善交易體系建設(shè)，減輕煤炭企業(yè)負(fù)擔(dān)，這些方面都在努力。
    生產(chǎn)放慢腳步，也許并非壞事。再精彩的比賽，球隊(duì)也要中場(chǎng)休息。煤礦生產(chǎn)同樣是兩三班一檢修。放慢腳步，中場(chǎng)休息，也許正是優(yōu)化結(jié)構(gòu)、積蓄力量、迎接下一個(gè)精彩的前奏。

來源：中國(guó)煤炭報(bào)