環(huán)保部部長(zhǎng)周生賢7月20日透露，我國(guó)即將發(fā)布大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃，歸納為“限煤增氣多用電”，目的是治污。

　　限煤限什么

　　從各地此前的行動(dòng)看，對(duì)“限煤”是這樣理解的：一則限制民用燒鍋爐供熱，一些城市已經(jīng)在大規(guī)�！懊焊臍狻�；二則限批，甚至分階段關(guān)停燃煤電廠機(jī)組，比如京津冀地區(qū)。

　　這也帶來(lái)了另一些問(wèn)題。

　　其一，用一種稀缺能源代替另一種富裕能源，究竟能走多遠(yuǎn)？

　　7月10日，國(guó)內(nèi)非居民用天然氣價(jià)格由1.69元/立方米提高至1.95元/立方米，引起了用氣企業(yè)的諸多抱怨。國(guó)內(nèi)調(diào)價(jià)之前的6月份，中國(guó)兩個(gè)重要的LNG（液化天然氣）進(jìn)口來(lái)源國(guó)印尼和卡塔爾，在淡季相繼上調(diào)了對(duì)中國(guó)LNG出口的到岸價(jià)。對(duì)外依存度高，沒(méi)有定價(jià)權(quán)，真的很尷尬。

　　其二，“限停燃煤機(jī)組”與“多用電”是何種關(guān)系？

　　先來(lái)看看眾望所寄的清潔能源。

　　零污染是發(fā)電之后的事，之前呢？風(fēng)電所需要的鉛酸蓄電池在生產(chǎn)、使用以及報(bào)廢后的處理都會(huì)嚴(yán)重污染環(huán)境。風(fēng)機(jī)葉片材料玻璃纖維、晶硅太陽(yáng)能電池正是被嚴(yán)打嚴(yán)控的高耗能產(chǎn)業(yè)。

　　核電不必說(shuō)，危險(xiǎn)都寫在“臉”上。至于水電，由于大壩帶來(lái)的地下水系改變等問(wèn)題同樣存在爭(zhēng)議。難道只要呼吸暢快些，其他都不管了？在知識(shí)技術(shù)尚不完備的情況下，提高清潔能源比重是需要慎之又慎的。

　　如此一來(lái)，京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角地區(qū)，靠什么增加用電量呢？

　　有人說(shuō)：“要想減少東部PM2.5污染肆虐，只能在中西部地區(qū)，尤其是煤炭資源富集的能源金三角地區(qū)，大量建設(shè)坑口電廠，向東部送電，這個(gè)審批閘門終于要放開了�！�

　　也許確有這種想法。山西自李小鵬主政以來(lái)，一直在力推晉電外送。除了已建成的“晉東南—南陽(yáng)—荊門”特高壓交流示范工程外，“蒙西—晉北—天津南”特高壓輸電工程也進(jìn)入可行性研究階段。圍繞這條通道，山西內(nèi)部的電力競(jìng)賽已經(jīng)展開。內(nèi)蒙古、陜西、寧夏，也紛紛謀劃著“煤從空中走”。

　　但這些地區(qū)脆弱的生態(tài)環(huán)境，尤其是水資源問(wèn)題，是過(guò)去幾年審批關(guān)閘的直接原因。內(nèi)蒙古和山西的人均水資源量不足1700立方米。據(jù)中國(guó)科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所提供的數(shù)據(jù)，在煤礦附近建設(shè)更多發(fā)電廠，到2015年將會(huì)導(dǎo)致內(nèi)蒙古工業(yè)水資源用水需求增長(zhǎng)141%，引發(fā)地下蓄水層枯竭及沙漠?dāng)U大。

　　調(diào)結(jié)構(gòu)還是調(diào)布局

　　當(dāng)然，霧霾是必須要治的。能上九天攬?jiān)碌拿褡�，總不能咳嗽著奔小康。而重點(diǎn)煤炭消耗省區(qū)的情況也是不同的，需要具體情況具體分析。

　　但整體而言，疏堵結(jié)合治污去霾，應(yīng)與我國(guó)的能源現(xiàn)狀相匹配，不是盲目改變以煤為主體的能源結(jié)構(gòu)，而要改變一刀切的懶政思維，以清潔高效的方式，用好總量最多的煤，并在能源的合理布局上下功夫。在可替代能源技術(shù)成熟之前，最大限度保住環(huán)境。

　　蝴蝶效應(yīng)無(wú)處不在。即使中國(guó)再大，如果周邊省份環(huán)境被破壞，某些地區(qū)能獨(dú)善其身？

　　更何況有簡(jiǎn)單的方式解決，為什么非要增加經(jīng)濟(jì)成本？

　　比如民用供暖，可以燒煤，只要借鑒燃煤電廠的治理方式，一同提高標(biāo)準(zhǔn)，燒優(yōu)質(zhì)的煤炭，用技術(shù)手段處理廢氣，嚴(yán)格脫硫、脫硝、脫顆粒，是做得到的�，F(xiàn)在一方面是一些企業(yè)圖便宜燒劣質(zhì)煤，偷排未經(jīng)處理的廢氣；另一方面，我國(guó)農(nóng)村未實(shí)行集中供暖，平均每戶的小鍋爐每年燒煤3噸至5噸，也會(huì)產(chǎn)生污染。

　　不過(guò)，農(nóng)村的空氣還是不錯(cuò)的，比城里清新�？梢�(jiàn)，燒煤也不一定污染。因?yàn)檗r(nóng)村沒(méi)有那么多車，卻有很多樹。

　　從前的城市，保留了很多樹木隔離帶。此后擴(kuò)張，寸土寸金，隔離帶都建了立交橋。朗朗乾坤，大太陽(yáng)底下，連個(gè)遮蔭的地方都找不到。而三環(huán)以里的老區(qū)，卻不停地修路砍樹，理由千奇百怪。最奇葩的是一物業(yè)說(shuō)：“業(yè)主投訴自家車上鳥屎太多，就聽(tīng)民意把小區(qū)的老樹全砍了�！笨諝庠趺磿�(huì)好。

　　而說(shuō)到布局，筆者贊同中國(guó)煤炭加工利用協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)張紹強(qiáng)的觀點(diǎn)。煤變電，煤制氣，煤制油，這些過(guò)程都是不同程度損耗煤炭本身的資源、破壞環(huán)境的。直接燒煤煮開水，與變成電再煮開水相比，究竟哪個(gè)更環(huán)保，值得商榷。況且中國(guó)這么大，能源的穩(wěn)定供應(yīng)與安全才是最重要的。山西的環(huán)境容量已飽和；內(nèi)蒙古的風(fēng)電，需要協(xié)調(diào)蒙西電網(wǎng)與國(guó)電的關(guān)系，不再窩電；哪里適合發(fā)展煤化工、哪里有條件上馬煤制氣，審批部門應(yīng)有布局的意識(shí)和能力。

　　說(shuō)到底，保護(hù)生態(tài)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。若想真正做好，不僅需要保住能源價(jià)格，改變行為習(xí)慣，還須控制經(jīng)濟(jì)增速，這可是個(gè)大改變。

來(lái)源：中國(guó)煤炭報(bào)