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中國鐵路改革已進入深水區(qū)

2013/6/18 9:26:24       

  鐵路貨運組織改革16日起將正式拉開帷幕,這是中國鐵路總公司成立3個月來實施的第一項重大市場化改革,標志著鐵路貨運將全面走向市場。今后,鐵路貨運手續(xù)大大簡化,將推行“門到門”全程物流服務(wù)和全程“一口價”收費,同時高鐵快遞業(yè)務(wù)也將推出。分析稱,鐵路貨運改革有利于降低全社會物流總成本,促進整個物流行業(yè)的發(fā)展。

  打響市場化改革“第一槍”

  中國鐵路總公司自3月14日成立,在其成立3個月之際,打響了市場化改革“第一槍”:貨運組織改革。

  在改革之前,鐵路貨運“門難進、臉難看、手續(xù)繁瑣”,客戶辦理貨運要用一個“請”字,不僅要申報請求車計劃、申報月度計劃,還要聯(lián)系貨物的受理和裝車;不僅要找鐵路貨運部門,還要聯(lián)系鐵路調(diào)度和運輸部門,而且收費項目繁多,收費主體各異,整個過程比較繁雜和缺乏效率。

  貨運改革之后,鐵路總公司向客戶作出了“簡化受理、隨到隨辦、規(guī)范收費、熱情服務(wù)”的承諾。改革后,鐵路貨運受理手續(xù)大大簡化,取消了貨運計劃申報、請求車、承認車等繁雜手續(xù);受理渠道也大為拓寬,客戶可以選擇電話、12306網(wǎng)站和營業(yè)所直接辦理等5種形式聯(lián)系發(fā)貨;同時,隨到隨辦,大力發(fā)展鐵路“門到門”程物流服務(wù),收費也將實行“一口報價、一張貨票核收”。

  據(jù)中國鐵路總公司運輸局局長程先東介紹,此次改革旨在從根本上改進鐵路貨運服務(wù),推動鐵路貨運全面走向市場,依托鐵路全天候、大運力、低運價等優(yōu)勢,從整列大宗貨物運輸?shù)礁哞F快遞包裹,全面參與現(xiàn)代物流業(yè)競爭。

  此次鐵路貨運改革贏得廣泛關(guān)注。資深物流專家楊達卿在接受中新網(wǎng)記者采訪時表示,此次改革是一次很大的進步,說明鐵路貨運將更注重以市場需求為導向,也標志著鐵路貨運由“生產(chǎn)型”組織服務(wù)向“營銷型”轉(zhuǎn)變,有利于提升自身的競爭力,進一步降低全社會物流總成本,促進整個物流行業(yè)的發(fā)展。

  “高鐵快遞”包裹成亮點

  值得注意的是,此次貨運改革中的一大亮點是高鐵快遞業(yè)務(wù)的推出。據(jù)介紹,“高鐵快遞”是利用高鐵確認列車(每條高鐵線路每天最早開行的一列不載客動車組)和載客動車組列車,提供城際間“當日達”或“次晨達”等小件包裹快運服務(wù)。

  對于“高鐵快遞”的推出,楊達卿對記者表示:“有數(shù)據(jù)顯示,目前國內(nèi)快件運輸80%是用汽運,15%是航空,依靠鐵路等其他形式的還不足5%。目前我國鐵路在大宗商品運輸上占有很大優(yōu)勢,但是在快遞上卻呈現(xiàn)劣勢,在民營企業(yè)和外資企業(yè)的夾擊下,我國鐵路在快遞方面急需改革,開辟新的盈利空間,否則將會被市場淘汰!

  數(shù)據(jù)顯示,“高鐵快遞”具有一定的成本優(yōu)勢。據(jù)2012年首嘗“高鐵快遞”業(yè)務(wù)的廣東鐵路局披露,以去年開通試點的廣州南至長沙南高鐵快遞為例,從廣州到長沙,航空方式約為2元/公斤,汽車方式約為0.3-0.4元/公斤,高鐵運價為1.5元/公斤,成本較航空低25%。由于“高鐵快遞”的成本優(yōu)勢,快遞企業(yè)們對其普遍叫好。中通、順豐、韻達等快遞公司在接受媒體采訪時表示,“高鐵快遞”開通后肯定會考慮開展此業(yè)務(wù),這將減少企業(yè)的成本。

  楊達卿分析,“高鐵快遞”短期內(nèi)不會對快遞行業(yè)產(chǎn)生很大的沖擊,但會對一些區(qū)域性的快遞和航空快遞產(chǎn)生影響,因為其成本比航空快遞要低,所以將與航空搶單,從中分一杯羹。這種新的快遞形態(tài)有利于市場的多元化,健全物流體系,讓消費者享受到更多更好的服務(wù),這是一件好事。

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