騰出空間將建濱海新城區(qū)
 
 　　6月4日9時(shí)50分，汽笛長(zhǎng)鳴，秦皇島港西港區(qū)最后一艘運(yùn)煤船——“帆順999”貨輪滿載著西港區(qū)的最后一船煤緩緩駛離九號(hào)碼頭。
 
 　　“從今天起，西港區(qū)的煤炭碼頭就關(guān)停了�！焙颖备劭诩瘓F(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，按照計(jì)劃，西港區(qū)七、八、九號(hào)煤碼頭將于今年底全部拆除，西港區(qū)雜貨和集裝箱碼頭也將按照“生產(chǎn)性能力等量置換”的原則搬到東港區(qū)，到時(shí)候，西港區(qū)4.5公里的海岸線將全部交還給秦皇島市民。
 
 　　從八、九號(hào)煤碼頭驅(qū)車五分鐘可到七號(hào)煤碼頭，這是秦皇島港1898年開埠建港的第一個(gè)碼頭，已于去年底關(guān)停。秦皇島港西港區(qū)是中國(guó)近代最早的通商港口，這個(gè)曾經(jīng)擁有22個(gè)生產(chǎn)泊位，年設(shè)計(jì)通過(guò)能力達(dá)到2445萬(wàn)噸的老港將自己的使命旅程定格在第115個(gè)春秋。
 
 　　按照《秦皇島市西港搬遷改造工作實(shí)施方案》（簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》），西港區(qū)關(guān)停煤炭運(yùn)輸業(yè)務(wù)，并將雜貨、集裝箱生產(chǎn)業(yè)務(wù)搬遷至東擴(kuò)港區(qū)。東港區(qū)在西起秦皇島港煤五期、東至沙河口的1.7公里海岸線集中建設(shè)以雜貨、集裝箱為主的大型綜合性現(xiàn)代化港區(qū)，以承接西港區(qū)生產(chǎn)運(yùn)輸業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移。
 
 　　據(jù)了解，西港區(qū)的煤炭碼頭關(guān)閉后，將與位于東港區(qū)的一個(gè)4500萬(wàn)噸運(yùn)能的煤碼頭一起遷址曹妃甸港區(qū)，建設(shè)一個(gè)超過(guò)5000萬(wàn)噸運(yùn)能的煤碼頭�！暗�前提是要保持秦皇島港2億噸煤炭下水量�！币晃滑F(xiàn)場(chǎng)工程人員說(shuō)。
 
 　　“搬遷改造方案既保證了秦皇島港能源大港的地位，又給秦皇島市的發(fā)展開拓了新空間�！鼻鼗蕧u市發(fā)改委副主任李玉堂認(rèn)為，西港區(qū)的“退休”首先開啟的是秦皇島城市建設(shè)的一片新天地。
 
 　　5月31日下午，在秦皇島海港區(qū)東山果園小區(qū)，73歲的李清華老人說(shuō)起西港搬遷工程即將啟動(dòng)的消息，高興不已。“海就在眼前，卻夠不著海�！崩先颂寡�，自己家離海岸線還不到200米，卻被西港高高的圍墻隔著，“朝向大海的窗戶也不敢輕易開，怕進(jìn)煤灰�！�
 
 　　“西港緊鄰生活區(qū)，已經(jīng)沒(méi)有空間了，再加上設(shè)施比較陳舊，對(duì)城市的污染比較嚴(yán)重，”李玉堂說(shuō)。
 
 　　一方面是城市建設(shè)對(duì)于港區(qū)的擠壓日益嚴(yán)重，港區(qū)發(fā)展受限。另一方面，作為秦皇島市近80%市民居住的主城區(qū)，海港區(qū)的發(fā)展因西港的阻隔而受困。
 
 　　“海港區(qū)‘臨海卻不見�！�，海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展不足，臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展欠缺，這就是當(dāng)初謀劃西港搬遷的初衷之一�！鼻鼗蕧u發(fā)改委原主任、現(xiàn)秦皇島市人大常委會(huì)副主任徐憲民說(shuō)，從岸線使用功能上，搬遷后的西港區(qū)要作為旅游生活岸線來(lái)使用，在把海還給市民的同時(shí)發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)。
 
 　　針對(duì)西港區(qū)未來(lái)的開發(fā)建設(shè)，《實(shí)施方案》提出，西港區(qū)及周邊老城區(qū)要高水平規(guī)劃，實(shí)施綜合開發(fā)改造，發(fā)展成特色休閑、商務(wù)會(huì)展、旅游度假、高端居住等四大功能為一體的國(guó)際一流濱海新城區(qū)。
 
 　　變化不僅僅局限在西港區(qū)附近，西港搬遷之后，海港區(qū)輸港鐵路密集的現(xiàn)狀也將有所改觀。
 
 　　“長(zhǎng)期以來(lái)，鐵路對(duì)城市的分割性很大，對(duì)城市建設(shè)產(chǎn)生較大影響，”李玉堂說(shuō)，西港搬遷之后，輸港鐵路將會(huì)更多地鋪設(shè)在海港區(qū)與山海關(guān)區(qū)的交界，有利于海港區(qū)成片大規(guī)模開發(fā)。
 
 　　記者還了解到，位于西港與東港之間的秦皇島市屬港口——新開河港也常年從事煤炭運(yùn)輸業(yè)務(wù)，對(duì)周邊環(huán)境等造成了一定影響，此番西港搬遷，新開河港也被列入關(guān)停之列。
 
 　　“目前，秦皇島正請(qǐng)中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院來(lái)做西港區(qū)的開發(fā)建設(shè)規(guī)劃。”李玉堂認(rèn)為，西港搬遷后的秦皇島海港區(qū)將會(huì)實(shí)現(xiàn)“華麗轉(zhuǎn)身”。
 
　　臨港產(chǎn)業(yè)布局順勢(shì)調(diào)整
 
 　　西港搬遷，也讓秦皇島市對(duì)臨港產(chǎn)業(yè)布局有了新的暢想。
 
 　　在秦皇島市發(fā)改委出具的一張“西港搬遷改造方案示意圖”上，東港區(qū)的后方腹地一塊土地被規(guī)劃為建設(shè)臨港物流園區(qū)。
 
 　　在李玉堂看來(lái)，西港搬遷進(jìn)一步彰顯了東港區(qū)發(fā)展臨港物流業(yè)的優(yōu)勢(shì)，“東港區(qū)處于海港區(qū)和山海關(guān)區(qū)的交界地帶，空間大，人口密度小，西港搬遷后，鐵路網(wǎng)也會(huì)得到進(jìn)一步完善�！�
 
 　　該計(jì)劃也寫入了《實(shí)施方案》：建設(shè)布局合理、交通便捷、信息暢通、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的臨港物流園區(qū)，逐步成為京津冀主要海陸交通樞紐及物流聚集區(qū)。
 
 　　但同時(shí)，也有人擔(dān)心，雖然秦皇島港正在向集雜貨、油品、集裝箱等綜合運(yùn)輸為一體的現(xiàn)代化港口轉(zhuǎn)變，但會(huì)不會(huì)由于缺少?gòu)V闊的腹地和便捷的通道而使現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展受到制約。
 
 　　“必須打開面向內(nèi)蒙古中東部地區(qū)和東北三省的通路。”李玉堂透露，秦皇島正在積極爭(zhēng)取建設(shè)秦承間的鐵路。他認(rèn)為，主要運(yùn)送散裝箱貨物的秦承鐵路將會(huì)在秦皇島港與腹地間的經(jīng)濟(jì)互動(dòng)中起到重要作用。
 
 　　有業(yè)內(nèi)人士透露，面對(duì)天津港較為飽和的吞吐量，秦皇島正在積極謀劃將北京的部分貨物吸引到秦皇島下水，這也將在一定程度上支撐了秦皇島臨港物流業(yè)的發(fā)展。
 
 　　除了發(fā)展以臨港物流業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)，特色鮮明的第二產(chǎn)業(yè)也有了初步謀劃。
 
 　　秦皇島認(rèn)識(shí)到，發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)要與曹妃甸區(qū)和渤海新區(qū)有所區(qū)別，一是要立足于秦皇島的生態(tài)優(yōu)勢(shì)，二是要立足于當(dāng)前的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。
 
 　　“秦皇島不會(huì)上馬諸如鋼鐵類的產(chǎn)業(yè)，而是要依托山海關(guān)造船廠重點(diǎn)發(fā)展船舶制造，依托中信戴卡輪轂制造公司發(fā)展汽車零部件制造�！崩钣裉谜J(rèn)為，未來(lái)，擁有較長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條的船舶制造業(yè)和汽車零部件制造業(yè)完全可以成為秦皇島臨港產(chǎn)業(yè)的重要組成。
 
 　　此外，如海產(chǎn)品加工業(yè)、番茄醬加工業(yè)等農(nóng)業(yè)深加工項(xiàng)目也將為秦皇島港提供源源不斷的貨源。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，秦皇島至韓國(guó)、日本較為便捷的航線將會(huì)有效促進(jìn)昌黎、撫寧等地的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提升。
 
 　　為臨港產(chǎn)業(yè)布局做準(zhǔn)備，《實(shí)施方案》還提出，要依托臨港優(yōu)勢(shì)，整合秦皇島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和包括昌黎縣工業(yè)聚集區(qū)、山海關(guān)臨港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)在內(nèi)的9個(gè)省級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，建設(shè)關(guān)聯(lián)度高、帶動(dòng)性強(qiáng)、輻射范圍廣的大臨港產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。
 
 　　據(jù)了解，目前，秦皇島港總體規(guī)劃正在緊張編制中，預(yù)計(jì)6月底上報(bào)交通部和省政府。
 
　　港口轉(zhuǎn)身助推轉(zhuǎn)型升級(jí)
 
 　　一條條黃色的皮帶機(jī)向大海伸出臂膀，一臺(tái)臺(tái)紅色的堆料機(jī)不停地扭動(dòng)著身軀。5月31日上午，站在秦港股份調(diào)度指揮中心頂樓上眺望，秦皇島東港一派繁忙。
 
 　　“這是世界最大、堆儲(chǔ)能力最強(qiáng)的煤炭堆場(chǎng)，周圍高高豎起的是亞洲最大的防塵網(wǎng)，不管風(fēng)有多大，煤灰都刮不出來(lái)。”據(jù)河北港口集團(tuán)工作人員介紹，目前東港的技術(shù)裝備都達(dá)到了世界一流水平，特別是環(huán)境保護(hù)和增產(chǎn)減污等方面都有嚴(yán)格的考核標(biāo)準(zhǔn)。
 
 　　相比西港較為傳統(tǒng)的煤炭裝卸、運(yùn)輸方式，東港的煤炭裝卸、運(yùn)輸基本在室內(nèi)、艙內(nèi)進(jìn)行，既減少了煤炭浪費(fèi)，又保護(hù)了環(huán)境。
 
 　　東港的“大腦”設(shè)在秦港股份調(diào)度指揮中心一間僅有20人的房間里。記者看到，工作人員通過(guò)大屏幕全程指揮著翻車機(jī)、堆料機(jī)、裝船機(jī)、皮帶機(jī)、轉(zhuǎn)接塔等主要設(shè)備。
 
 　　西港搬遷也是秦皇島港功能升級(jí)、技術(shù)改造的過(guò)程。對(duì)于這一點(diǎn)，河北港口集團(tuán)董事長(zhǎng)邢錄珍感慨地說(shuō)：“西港搬遷是河北港口集團(tuán)轉(zhuǎn)型升級(jí)的良機(jī)�！�
 
 　　他認(rèn)為，關(guān)停西港區(qū)的運(yùn)輸業(yè)務(wù)是公司淘汰落后產(chǎn)能的過(guò)程。同時(shí)，西港搬遷將助推秦皇島港向立足能源服務(wù)，集雜貨、油品、集裝箱等綜合運(yùn)輸為一體的現(xiàn)代化綜合性國(guó)際貿(mào)易港口轉(zhuǎn)變，幾年之后，東擴(kuò)港區(qū)將集中建設(shè)一個(gè)以雜貨、集裝箱為主的大型綜合性現(xiàn)代化港區(qū)，實(shí)現(xiàn)裝備的一流化，操作技術(shù)的智能化。
 
 　　港口加快轉(zhuǎn)型也是秦皇島市所期待的。
 
 　　據(jù)測(cè)算，修建一個(gè)集裝箱運(yùn)輸泊位，收益的8%左右屬于碼頭和船公司，而地區(qū)的經(jīng)濟(jì)收益高達(dá)92%左右。按照一只標(biāo)準(zhǔn)集裝箱重箱給港口所在地帶來(lái)直接經(jīng)濟(jì)效益大約6000元的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，秦皇島港75萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱的集裝箱通過(guò)能力將會(huì)給秦皇島市帶來(lái)45億元的直接經(jīng)濟(jì)收益。
 
 　　而在河北港口集團(tuán)職工們的眼里，西港搬遷是一次向傳統(tǒng)生產(chǎn)方式的告別。
 
 　　“雜貨碼頭的工人必須有充沛的體力。”已經(jīng)退休的河北港口集團(tuán)職工杜懷宗在西港雜貨碼頭干了一輩子，他告訴記者，機(jī)器操作并不能保證雜貨整齊地堆放在艙內(nèi)，為了節(jié)省船舶的倉(cāng)儲(chǔ)空間，需要工人們一個(gè)一個(gè)地搬移。在他眼里，通過(guò)西港搬遷，雜貨、集裝箱碼頭實(shí)現(xiàn)升級(jí)，其中最有價(jià)值的是對(duì)勞動(dòng)力的解放。按照目前的發(fā)展趨勢(shì)，西港搬遷之后，雜貨碼頭將會(huì)向“件貨集裝箱化、大宗貨物散裝化”方向發(fā)展，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)雜貨碼頭現(xiàn)場(chǎng)現(xiàn)代化的操作。
 
 　　此外，據(jù)秦皇島市相關(guān)部門負(fù)責(zé)人介紹，隨著港口轉(zhuǎn)型升級(jí)助推雜貨、集裝箱業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)幾何倍數(shù)的增長(zhǎng)，秦皇島港雜貨、集裝箱碼頭的進(jìn)一步拓展空間將鎖定在沙河以東的大部分區(qū)域。

來(lái)源：河北新聞網(wǎng)