自2008年金融危機爆發(fā)以來，整個歐洲經濟的大環(huán)境堪稱陰霾連連。在此背景下，歐洲鋼鐵業(yè)的表現也是“烏云密布”。近來幾家歐洲鋼鐵企業(yè)對外發(fā)布的消息也著實讓人不安。5月份，印度鋼鐵巨頭塔塔稱，對其歐洲業(yè)務減記16億美元，并且指責歐洲經濟疲軟令其當地業(yè)務陷入困境;鋼鐵巨頭安賽樂米塔爾稱，其今年第一季度凈虧損3.45億美元，去年同期凈利潤為9200萬美元，銷售額同比下降了13%。

　　實際上，近年來歐洲鋼鐵工業(yè)與其他地區(qū)的鋼鐵工業(yè)相比，競爭力正在明顯減弱。

　　有一句英語諺語是這樣說的：“每朵烏云總有銀邊”，預示不管情況有多糟，總會有希望出現。而也正如歐洲鋼鐵業(yè)界翹首企盼的那樣，歐洲鋼企都希望，歐盟委員會(European Commission)將于6月份出臺的“歐洲鋼鐵行動計劃”(European Steel Action Plan)，能夠成為籠罩在歐洲鋼鐵業(yè)上這朵“烏云”的“銀邊”。

　　供應過剩 政府“積極”阻撓關停

　　歐洲鋼鐵業(yè)競爭力下降的最重要原因之一是需求低迷。建筑業(yè)、鋼結構工程、汽車業(yè)，這幾個產業(yè)的需求占歐洲鋼鐵需求的50%。但是，受歐元區(qū)債務危機影響，歐洲經濟活動非常低迷，建筑業(yè)和汽車業(yè)受損嚴重，而且由于歐洲各國的財政緊縮政策和信貸環(huán)境依舊不好，使得建筑業(yè)到今年春季都仍然沒有顯出復蘇跡象。歐洲鋼鐵聯(lián)盟主席沃夫岡·埃德(Wolfgang Eder)表示，今年歐洲汽車業(yè)和建筑業(yè)的需求較去年會更加疲軟，對能源業(yè)需求的預期也較前期更加悲觀。

　　對于需求下降，鋼鐵企業(yè)感同身受。塔塔在宣布歐洲業(yè)務大幅減記時表示，導致此次減記的原因主要是歐洲宏觀經濟的疲軟，歐洲鋼鐵表觀消費需求在2012年~2013年間下降了近8%;2007年以來總計下降了30%。安賽樂米塔爾集團CEO拉克希米·米塔爾表示，相較金融危機前，歐洲的鋼鐵需求下降了30%，而在此期間，全球的鋼鐵需求則上漲了3%~3.5%。

　　在需求下滑的背景下，供應過剩的危機非常明顯地顯現出來。需求萎縮導致企業(yè)不得不減產，并且將資金投入到盈利較好的業(yè)務領域。但是，問題來了，歐洲鋼企目前所處的困境是———不知道應該關停哪些地方的產能�；蛘哒f，企業(yè)很難在各國政府的影響下做出合理的關停產能決策。

　　關閉產能，特別是永久性的關閉產能，會引發(fā)當地政府和企業(yè)員工的強烈反對，這導致一些西歐鋼企的產能投資和關停計劃仍然前途未卜。目前，歐洲各國政府都在“積極”地干預鋼鐵企業(yè)關停產能。比如，法國政府對安賽樂米塔去年閑置其在法國鋼廠的行動就表示了“強烈譴責”;今年2月份，歐盟委員會工業(yè)部副部長安東尼奧·塔亞尼(Antonio Tajani)約談安米負責人，勸說其推遲在歐洲的重組計劃。正是在政府的壓力下，安賽樂米塔爾集團于5月22日宣布，將重啟位于西班牙阿斯圖里亞斯、法國敦刻爾克的兩座高爐。雖然該公司聲稱這一決定是基于對歐洲鋼鐵業(yè)復蘇的判斷，但至少從目前來看，2013年歐洲的鋼鐵需求絕不會出現實質性的好轉。

　　成本高昂 逼得企業(yè)“用腳投票”

　　在需求萎縮的同時，高昂的成本讓歐洲鋼鐵企業(yè)與世界頂尖鋼鐵企業(yè)的差距越來越大。這些高昂的成本構成中，包括能源成本、額外的政策成本和減少碳排放帶來的環(huán)保成本。

　　歐盟國家的平均能源成本要高于其主要的貿易國家。歐盟的平均工業(yè)用電價格是美國的兩倍，天然氣價格是美國的2倍~3倍，更遠遠高于主要發(fā)展中經濟體的價格水平。沃夫岡·埃德稱，在目前形勢下，歐洲鋼鐵行業(yè)已經沒有可能將原料和能源成本進一步降低。5月21日，歐鋼聯(lián)秘書長戈登·莫法特呼吁，政府應該縮小歐盟企業(yè)和美國等競爭者的平均能源價格差。他警告稱：“如果能源價格高于其他地區(qū)2倍~3倍，那么將沒有公司愿意在歐洲進行投資�！�

　　與此同時，在歐債危機之前，歐盟委員會制訂了污染排放交易制度(Emission Trading System)，旨在到2020年大幅削減溫室氣體的排放。以歐洲鋼鐵工業(yè)為例，在2020年該行業(yè)達到的減排量須較1990年下降42%。對此，戈登·莫法特表示：“企業(yè)目前沒有更先進的技術和足夠的資金去實現這一目標。歐洲雄心勃勃的減排目標間接增加了企業(yè)的成本，使歐洲企業(yè)在全球競爭中處于劣勢�！备鶕�英國商品研究所(CRU)2013年1月份的測算，ETS制度中每噸二氧化碳30英鎊的碳排放交易價格，使得鋼鐵企業(yè)利潤最大化的操作點下降9%，同時使企業(yè)總體利潤率下降27%。

　　除此之外，由于須要執(zhí)行非常嚴格的政策法規(guī)，歐洲鋼鐵企業(yè)須要在這方面花費更多行政和管理的成本。

　　高昂的成本導致歐洲鋼鐵企業(yè)不得不在創(chuàng)新和投資等方面減少投入，這將進一步導致歐洲鋼鐵企業(yè)長期競爭力的下降。

　　面對此種情況，歐洲鋼企正在“用腳投票”。最近一年來，鋼鐵企業(yè)出售歐洲業(yè)務的消息不斷見諸報端，這種趨勢在以出口為主的東歐鋼鐵業(yè)表現最為明顯。例如，俄車鋼出售其在羅馬尼亞的鋼鐵業(yè)務;美國鋼鐵公司去年以1美元出售了其在塞爾維亞的斯梅代雷沃鋼鐵廠;耶弗拉茲集團正在考慮出售其在捷克的相關業(yè)務。而近期因歐洲業(yè)務大幅減記備受關注的塔塔也表示，正在考慮出售克魯斯(Corus)的可能性，以便將資金和資源投放到更好的印度市場。

　　資金緊張 銀行正在“釜底抽薪”

　　近兩年，為削減債務，歐洲各國都實行了緊縮的財政政策，導致該地區(qū)的建筑業(yè)和制造業(yè)發(fā)展減緩，同時也重創(chuàng)了鋼鐵業(yè)需求。在這種狀況下，歐洲的銀行和金融機構開始對鋼鐵業(yè)“釜底抽薪”。

　　5月中旬，路透社報道稱，銀行方面的資金正在從陷入困境中的歐洲鋼鐵工業(yè)撤走，此舉使得本來就處于生存困境的鋼鐵企業(yè)處境更加危險，同時也促使這些企業(yè)不得不去尋找其他的資金來源。據悉，目前歐洲地區(qū)的金融部門正考慮是否給予歐洲鋼鐵工業(yè)繼續(xù)貸款，而這一“考慮”將影響到數十億歐元的現存貸款和未來的資金投入。

　　歐洲鋼鐵貿易公司Trasteel公司主席馬西莫(Massimo)表示：“在未來幾年，拿到資金對于歐洲鋼鐵企業(yè)來說十分重要。銀行方面正在努力降低資金風險，而且相關方面對我們明確表示，更青睞于貸款給基本金屬業(yè)和原料行業(yè)。鋼鐵業(yè)在投資方面，已經不是熱門領域了�！睋�悉，該公司近期已經更換了首席財務官，而新上任的首席財務官的主要任務就是通過各種“創(chuàng)造性”的方式拿到資金。

　　全球最大的獨立鋼鐵貿易公司英國斯坦科集團(Stemcor)近期表示，其向銀行重新貸款的8.5億美元的申請遭到拒絕。該公司目前正在和銀行達成外債延期償付的協(xié)議(standstill agreement)，希望通過此種方法獲得12億美元的貸款。另外，著名鋼鐵貿易公司瑞士德高公司(Duferco)也表示資金緊張，目前因為銀行限制向鋼鐵業(yè)貸款，導致該公司不得不向其客戶貸款。在資金緊缺蔓延下，很多小型的歐洲鋼鐵貿易企業(yè)已經破產，比如Balli公司和Carbofer公司，均因為缺少資金而難以為繼。

　　拯救鋼鐵行動計劃將于6月出臺

　　今年2月12日，13家歐洲主要鋼鐵生產國的行業(yè)代表和眾多企業(yè)高管們，就復興歐洲鋼鐵工業(yè)和增強競爭力舉行了一次高級別圓桌會議。此次會議指出，歐洲經濟增速放緩和需求疲軟使得鋼鐵企業(yè)的產能利用率低下。在這種情況下，鋼鐵企業(yè)應該對哪些業(yè)務受到當前經濟低迷影響、哪些業(yè)務能給企業(yè)帶來更穩(wěn)定的收入有更清醒的認識;不應該抵制重組，但是應盡量減少其社會影響。

　　目前來看，歐盟委員會將于6月份出臺的旨在提高歐洲鋼鐵工業(yè)競爭力和支撐行業(yè)未來發(fā)展的“歐洲鋼鐵行動計劃”，可能是歐洲鋼鐵工業(yè)的機遇所在。據悉，該計劃將包括能源價格、貿易、人力、原料和氣候變化政策等方面的改變。目前，法國、羅馬尼亞、波蘭、比利時和盧森堡等國已經參與了這一計劃。

　　歐盟委員會的消息人士近日表示，歐盟委員會呼吁歐盟成員國考慮將取消能源密集型行業(yè)的關稅寫進該行動計劃中，以提高歐洲鋼鐵工業(yè)的競爭力。路透社最新的報道表示，行動計劃中可能會包括支持歐洲鋼鐵工業(yè)的資金政策、保護該工業(yè)不受其他地區(qū)進口產品競爭的影響。對此，沃夫岡回應稱：“目前對于該項計劃是否應該包括補貼政策和貿易保護措施，尚沒有定論�！�

來源：中國冶金報