湖南煤礦安全監(jiān)察局湘潭分局于2010年初掛牌成立，負責長沙、株洲、湘潭、益陽4個市，11個縣市區(qū)、27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，共178處煤礦的安全監(jiān)察工作。通過不斷提高工作效能，轄區(qū)內(nèi)煤礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉，連續(xù)兩年杜絕了較大及以上事故。
    湘潭分局構建煤礦安全工作新模式。
    一是立足監(jiān)察，抓住重點。抓重點地區(qū)、重點災害、重點礦井。去年，湘潭分局共提請關閉非法煤礦7處，關閉設計不予利用井筒5處，對2處違法生產(chǎn)礦井處以了50萬元以上的大額罰款。
    二是推動地方，集成合力。建立4個溝通協(xié)調機制，即堅持每半年組織召開一次監(jiān)管監(jiān)察聯(lián)席會議，一次事故調查組成員單位座談會，分局主要領導每半年進行一次走訪調研，監(jiān)管監(jiān)察主要領導定期或不定期進行聯(lián)絡溝通。同時，在開展“打非治違”等重點工作時，廣泛開展聯(lián)合執(zhí)法，推動地方監(jiān)管對轄區(qū)煤礦“全覆蓋”。去年，按照監(jiān)察計劃，湘潭分局主要對32對重點礦井實施重點監(jiān)察，其余146對礦井全部由地方監(jiān)管部門“全覆蓋”監(jiān)管到位。
    三是推動煤礦，強化基礎。2012年，轄區(qū)內(nèi)除技改礦井外全部質量達標，煤礦安全基礎條件有較大改善。
    湘潭分局不斷探索事故查處新方法，實施的“停查處教改驗”事故調查處理方法，已在全省推廣。轄區(qū)內(nèi)連續(xù)兩年沒有一對礦井重復發(fā)生事故。
    一是“停”到位。接到事故報告，第一時間電話通知事故礦井停工停產(chǎn)，隨后發(fā)文通知地方政府及煤炭、公安等部門采取相關措施，督促事故礦井停工停產(chǎn)到位。
    二是“查”到位。由事故調查組組織專家對事故礦井進行全面安全檢查，解剖事故礦井存在的安全隱患和安全風險，并提交隱患排查報告和安全風險分析報告。
    三是“處”到位。切實加大責任追究力度，依法對事故相關責任人提出處理意見，并將所有事故案件移送公安機關備案。同時，對所有事故礦井均下達責令停產(chǎn)整頓、暫扣證照和罰款等行政處罰決定，函告當?shù)卣�府及煤炭、公安等部門，落實掛牌督辦。
    四是“教”到位。事故調查結束后，由事故調查組組織事故礦井所在地所有煤礦，召開事故分析警示教育大會，典型事故全轄區(qū)通報。
    五是“改”到位。由地方政府及其相關部門督促事故單位落實事故防范措施和監(jiān)察指令，分局定期組織回訪督查。
    六是“驗”到位。由地方政府組織相關部門對事故落實防范措施和監(jiān)察指令情況進行檢查驗收，分局組織抽查，驗收合格后方返還證照、恢復生產(chǎn)。

來源：中國煤炭報