8月中旬開始，北京對110國道新線昌平與延慶交界附近進行大修，采取了限行措施，京藏高速開始擁堵。
　　
　　8月20日左右，各省市開始疏解擁堵車輛，部分路段恢復(fù)暢通。
　　
　　8月27日，新一輪堵車開始，蒙冀交界處擁堵30公里。
　　
　　9月1日，央視記者調(diào)查擁堵延伸至內(nèi)蒙古境內(nèi)，達100多公里，斷斷續(xù)續(xù)的擁堵達20多天。
　　
　　京藏堵車時間表
　　
　　昨日，剛剛部分疏通的京藏高速再次大堵車，內(nèi)蒙古境內(nèi)堵車路段長達120公里。今年3月份以來，京藏高速公路頻繁發(fā)生堵車現(xiàn)象。從8月14日開始，京藏高速公路進京方向出現(xiàn)堵車，堵車時間持續(xù)20多天。
　　
　　27日開始新一輪擁堵
　　
　　京藏高速公路持續(xù)堵車八天后，8月23日至8月26日僅僅通暢四天。8月27日開始，本報記者實地走訪京藏高速北京至包頭段，發(fā)現(xiàn)新一輪堵車情況出現(xiàn)。當天下午，內(nèi)蒙古冀蒙收費站，排隊貨車長達30公里，2000多輛滯留在京藏高速公路上。
　　
　　據(jù)央視新聞頻道報道，昨日，堵車源頭地鄂爾多斯至集寧南路段，堵車情況比前日又增加20多公里，達到80多公里。
　　
　　前晚10時25分許，北京方面不間斷放行車輛，但由于京藏高速99公里路段發(fā)生事故，河北境內(nèi)車輛通行緩慢。昨日凌晨，河北開始放行車輛，但只有400多輛，內(nèi)蒙古境內(nèi)交通擁堵亦沒有得到緩解。
　　
　　為緩解擁堵，內(nèi)蒙古增派100多名交警，疏導(dǎo)交通。河北方面，也對入境的車輛進行勸導(dǎo)，將其全部分流到110國道。
　　
　　司機睡覺也影響疏堵力度
　　
　　昨日上午8點，央視記者沿鄂爾多斯歷時3個多小時，僅行進120多公里，到達河北東洋河收費站。此時，收費站雙向放行，交通擁堵有所緩解。
　　
　　據(jù)了解，截至昨日中午12點，內(nèi)蒙古境內(nèi)擁堵情況最長達120公里。據(jù)測算，上萬車輛滯留。其主要原因一是大貨車停車后，啟動速度慢，二是不少大貨車司機堵車期間睡著了。
　　
　　昨晚6時許，本報記者連線一名運煤司機董師傅。據(jù)其介紹，他前日下午2點從巴盟出發(fā)，晚上到達集寧后一直遭遇擁堵，被困在數(shù)千輛貨車的車流中，無法動彈。
　　
　　“我們只能在車里睡了一晚。”董師傅說，昨日中午12點，車流才開始向前行進，走走停停，至目前只行駛了十幾公里，還沒有到達蒙冀交界的興和收費站。
　　
　　京新高速交通流量增130%
　　
　　去年同期，京新高速進京方向（原京包高速公路及110國道新線）蓮花灘收費站交通流量為6000余輛/日，今年已上升為14000余輛/日，增加幅度達130%，而京新高速實際最大通行能力只有1萬輛。
　　
　　對于持續(xù)多日的京藏高速、京新高速等西北通道擁堵，昨日，北京市交管局透露了上述數(shù)據(jù)。
　　
　　據(jù)市交管局相關(guān)負責(zé)人介紹，目前，從河北方向貨運車輛有4條進京道路：京藏高速、京新高速、110國道、西官路，該四條貨運通道最終均要匯集至京新高速。這一“四歸一”“先天缺陷”，導(dǎo)致京新高速交通流量偏大，而110國道大修，對京新高速堵情無異于“雪上加霜”。從而引發(fā)京藏高速等連串堵情。
　　
　　此外，京新高速、京藏高速均“先天不足”：京藏高速進京方向山區(qū)路段連續(xù)轉(zhuǎn)彎、坡度大，極易發(fā)生重大交通事故；京新高速山區(qū)路段不僅坡度大，連續(xù)下坡，而且還是單向進京道路，重大交通事故和車輛故障頻發(fā)。
　　
　　市交管局該位負責(zé)人說，現(xiàn)京新高速、京藏高速均已啟動應(yīng)急指揮部，24小時實名制指揮督導(dǎo)。上月13日，天津、河北、山西、內(nèi)蒙古四省份交管部門還曾與北京市交管局共商交通疏堵聯(lián)勤聯(lián)動機制，擬采用遠端交通控制等手段，減輕京藏高速、京新高速壓力。目前，每天22：00－次日4：00，河北高速張家口支隊向京藏高速公路進京方向，分流3000輛貨運車輛，經(jīng)延八路進京。

　　原因分析
　　
　　多方因素致京藏擁堵
　　
　　超載
　　
　　北京市委常委、市公安局局長傅政華近日表示擁堵癥結(jié)仍在于貨車超載嚴重。
　　
　　車多
　　
　　公安部交通管理局有關(guān)負責(zé)人介紹，2009年下半年以來，內(nèi)蒙古境內(nèi)運煤車流量迅猛增長。110國道設(shè)計每天的通車量是2.5萬輛小轎車，而現(xiàn)在，每天大貨車的通車量是1.2萬輛左右，折合成小車大約有5萬輛。每天最少超出60%的設(shè)計量。
　　
　　事故
　　
　　京新高速公路（110新線）由于延慶至昌平一段事故易發(fā)，交管部門將其中比較危險的2公里路面增加硬隔離，使得原本兩個車道變?yōu)橐粋�車道，這就使得公路流量下降了近一半。
　　
　　即使擁堵，一些煤炭運輸?shù)呢涇囈廊徊辉敢夥至骼@行，有司機表示，因有的車所裝煤是私挖盜采，沒有證明是正規(guī)開采的煤檢票，繞行就要經(jīng)過大同煤檢站，煤檢站不會放行。
　　
　　修路
　　
　　2007年剛通車的110新線，道路被貨車碾軋破損，需要維修，8月中旬起進京方向部分路段開始維修施工。工程預(yù)計9月中旬結(jié)束，施工將占用單向半幅路面，保留單方向一條車道供車輛通行。
　　
　　京藏高速堵車：經(jīng)濟發(fā)展與公共服務(wù)脫節(jié)
　　
　　京藏高速大堵車從根本上是因為,地方經(jīng)濟的異軍突起與政府提供的公共服務(wù)之間脫節(jié)。其考問的是從宏觀層面為全國統(tǒng)一市場提供公共服務(wù)的能力。
　　
　　京藏高速在恢復(fù)4天的暢通之后,再次發(fā)生了大堵車。最新的情況是,堵車的長龍再次綿延上百公里,排到了內(nèi)蒙古境內(nèi)。
　　
　　對于京藏高速大堵車的原因,媒體調(diào)查和報道了很多。目前各方反映最集中的原因是:110國道大修、分段治超以及道路通行費居高不下導(dǎo)致的超載惡性循環(huán)。輿論普遍認為,京藏高速大堵車集中反映了當下政府服務(wù)職能的低效。這不僅讓那些被堵在路上的司機們身心備受煎熬,而且,運輸成本的上漲最終還得讓普通民眾承擔(dān)。
　　
　　然而,這并不是問題的全部。很少有人會想到,在京藏高速大堵車和鄂爾多斯的“鬼城”之間有什么關(guān)系。實際上,讓它們聯(lián)系在一起的正是煤炭。堵在京藏高速上的主要是來自內(nèi)蒙古的運煤車。
　　
　　煤炭經(jīng)濟支撐起了內(nèi)蒙古鄂爾多斯等城市的繁榮。在2009年,內(nèi)蒙古的煤炭產(chǎn)量超過了山西,成為全國第一。今年上半年,內(nèi)蒙古原煤產(chǎn)量完成33778萬噸,同比增長18.7%。而山西在一輪又一輪的煤炭整頓和煤炭重組中,一直采取限產(chǎn)的措施。國內(nèi)經(jīng)濟對能源的旺盛需求,很大一部分流向了內(nèi)蒙古。這自然就催生了來自內(nèi)蒙古的煤炭運輸大軍。從內(nèi)蒙古裝滿煤炭,然后開向全國的大卡車,越來越多。
　　
　　今年上半年,內(nèi)蒙古出區(qū)煤炭同比增長40.6%,其中鐵路出區(qū)量同比增長36.8%,公路出區(qū)量同比增長87.5%。這個數(shù)據(jù)意味著,今年京藏高速上來自內(nèi)蒙古的運煤車幾乎增加了一倍。
　　
　　然而,不幸的是,無論是鐵路還是公路建設(shè)都遠遠滯后。暴增的運煤車使本來就已經(jīng)飽和的交通大動脈變得異常脆弱,讓這條大動脈甚至經(jīng)不起一場國道的大修。京藏高速大堵車從根本上是因為,地方經(jīng)濟的異軍突起與政府提供的公共服務(wù)之間脫節(jié)。這也和地方政府好經(jīng)濟增長而不樂意提供公共服務(wù)有關(guān)�，F(xiàn)在的情況表明,有關(guān)方面不能再津津樂道于內(nèi)蒙古經(jīng)濟連年實現(xiàn)了20%左右的高速增長,而不積極協(xié)調(diào)各方為支持這種經(jīng)濟增長提供鐵路、高速公路等公共服務(wù)。
　　
　　分段治超、公路收費居高不下、基層地方行政機關(guān)之間協(xié)調(diào)機制的混亂等問題都是“老毛病”,只是因為,大堵車令其更加尖銳。這些問題需要得到解決,然而,與這些基層行政管理能力低下的弊病相比,更需要解決的是,從宏觀方面,打破部門與地方利益壁壘,提升為全國統(tǒng)一市場提供公共服務(wù)的能力。
　　
　　這些年來,內(nèi)蒙古進入東部地區(qū)的交通大動脈仍然只有一條京藏高速。而縱觀全國的交通圖,與沿海地區(qū)密如蛛網(wǎng)的高速公路網(wǎng)相比,內(nèi)蒙古、山西這兩個產(chǎn)煤地區(qū)的高速公路則是“脈絡(luò)分明”。如何從宏觀方面認清區(qū)域經(jīng)濟格局出現(xiàn)的新變化,統(tǒng)籌各方利益,打破物流瓶頸,是此次京藏高速大堵車暴露出來的最直接,也是最尖銳的問題。

來源：新京報