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蒙西華中鐵路開工時間或推遲

2012/12/18 8:35:24       

        原本計劃今年開工的蒙西華中鐵路仍未見到全面開工的消息。
   而在此前不久,蒙西華中鐵路公司的參股方仍在為各方的股權(quán)爭執(zhí)不已。雖然有媒體報道湖南段已經(jīng)開工,并說該鐵路全面開工,但涉及七省的鐵路僅在一省內(nèi)開工難言全面開工。全面開工時間成謎。
   據(jù)了解,除股權(quán)問題外,因鐵道部資金緊張,對蒙西華中鐵路公司的投資可能無法及時全部到位,也導(dǎo)致開工時間不確定,至于何時能夠開工,目前蒙西華中鐵路公司仍未對外宣布,業(yè)界傳聞將在明年全面開工。
   新公司股東關(guān)系理順
   今年10月,伊泰B發(fā)布公告,由16家公司共同出資設(shè)立的蒙西華中鐵路股份有限公司已經(jīng)于今年三四月份成立,但最近才確定最大單一股東鐵道部下屬的中國鐵路建設(shè)投資公司持股20%,其他公司占股10%到1.2%不等。
   伊泰股份工作人員稱,蒙西華中鐵路公司于今年三四月份成立,但8月16日,國家發(fā)展和改革委員會的《國家發(fā)展改革委關(guān)于新建蒙西至華中地區(qū)鐵路煤運通道工程項目建議書的批復(fù)》下發(fā),中國鐵路建設(shè)投資公司等16家企業(yè)作為發(fā)起人共同簽署了《蒙西華中鐵路股份有限公司發(fā)起人協(xié)議》,約定以發(fā)起方式共同設(shè)立蒙西華中鐵路公司。
   參股公司多與相關(guān)鐵路的運營有關(guān),如鐵道部下屬的中國鐵路建設(shè)投資公司、神華集團、中煤能源、陜西煤化工、河南鐵路投資公司及湖北鐵路投資公司等。
   近期,伊泰股份發(fā)布公告稱,與其他15家發(fā)起人共同發(fā)起設(shè)立蒙西華中鐵路公司,該公司設(shè)立時注冊資本人民幣10億元,總股本后續(xù)擬增加至人民幣540億元,各發(fā)起人股東在三年內(nèi)同比交納。16家企業(yè)完成540億元的資本金投資后,其余的資金將主要依靠國內(nèi)銀行貸款。
   這次除中國鐵路建設(shè)投資公司占20%股份,神華集團、中煤能源、伊泰、國投交通公司、陜西煤化工和淮南礦業(yè)占10%的股份外,其他企業(yè)如河南鐵路投資公司、中電投等分別占3.5%到1.2%不等的股份。
   蒙西華中鐵路公司的董事會由11名董事組成,董事由各公司推薦。鐵建投資公司推薦兩名,占股10%的公司各推薦1名,其他兩名董事由其余公司輪流推薦,并有1名職工代表董事。董事長由中國鐵路建設(shè)投資公司推薦;兩名副董事長由占股10%的公司輪流推薦。
   出乎意料的是,此次鐵道部僅占20%的股份。據(jù)中國工程院院士王夢恕介紹,早期的方案確定鐵道部掌握30%的股份,其他十幾家公司分配剩下70%的股權(quán),但鐵道部不同意此方案,希望能拿到50%的股權(quán),處于絕對控股地位,但其他公司又不同意,各方僵持多時。
   而據(jù)了解,如果鐵道部拿到50%的股權(quán),其他十幾家企業(yè)分配剩下的50%,平均每家才分配3%左右,股份最少的投資者幾乎沒有任何話語權(quán),也不可能向董事會派股東,無法表達(dá)自己的意愿。部分公司參股鐵路是為了能獲得一定的支配權(quán),優(yōu)先安排本公司的煤炭外運等,如果股權(quán)過低,可能無法達(dá)到這一要求。
   但此前有報道,國家發(fā)改委提出希望鐵道部聯(lián)合沿途各省區(qū)政府以及神華集團﹑陜西煤業(yè)集團聯(lián)合成立合資公司來建設(shè)和運營蒙西至華中煤炭專線,并要求單一股東的股份不超過50%?赡芤虼髓F道部的要求遭到否決。
   除股權(quán)問題,鐵道部占股比例高時,需要出資也會水漲船高,但鐵道部的資金壓力也很大,能否順利出資也會受到質(zhì)疑。今年7月,鐵道部曾下發(fā)《關(guān)于第一次調(diào)整2012年鐵路基本建設(shè)計劃的通知》顯示,按照國務(wù)院部署,對2012年鐵路基本建設(shè)投資計劃進行了上調(diào),由原計劃的4113億元調(diào)增至4483億元,增加370億元。而在今年1-7月,鐵路固定資產(chǎn)投資2257.1億元,還有一半未能完成。
   “直接原因就是鐵道部缺錢!北狈浇煌ù髮W(xué)教授趙堅表示,“雖然客運鐵路全線虧損,但運煤鐵路專線則盈利能力強。大秦鐵路2011年的凈利潤為117億元。所以鐵道部不想放手對鐵路的控制權(quán)!

 開工時間成謎
   根據(jù)建設(shè)方案,新建的蒙西至華中地區(qū)鐵路煤運通道工程線路北起東烏鐵路浩勒報吉站,途經(jīng)內(nèi)蒙古鄂爾多斯地區(qū),陜西榆林、延安市,山西省運城地區(qū),河南三門峽、南陽地區(qū),湖北襄陽、荊門、荊州地區(qū),湖南岳陽地區(qū),終點到達(dá)江西吉安。據(jù)介紹,該鐵路全長1837公里,通道規(guī)劃設(shè)計年輸送能力為2億噸,建成運營初期輸送能力達(dá)到1億噸。
   華中的鄂、湘、贛等地區(qū)是我國第二大缺煤區(qū),目前每年需要從北方調(diào)入煤4億噸左右,長遠(yuǎn)將超6億噸。因此,蒙西華中鐵路連接內(nèi)蒙古陜甘寧能源“金三角”地區(qū)與鄂湘贛等華中地區(qū),是“北煤南運”新的重要運輸通道。
   成立蒙西華中鐵路公司,是為了建設(shè)蒙華鐵路并在后期運營該鐵路,因此,在入股比例問題解決后,鐵路何時開工成了當(dāng)下最受關(guān)注的問題。
   但目前蒙西華中鐵路尚未開工,相關(guān)方面也沒有透露開工時間表。
   據(jù)此前媒體報道,國家發(fā)改委就這條鐵路的建設(shè)多次召開發(fā)布會,調(diào)研這條鐵路的建設(shè),但今年1月,國家發(fā)改委批準(zhǔn)新建蒙西至華中地區(qū)鐵路煤運通道工程項目建議書。
   在近期召開的能源物流大會上,上海時代航運總經(jīng)理嚴(yán)  表示,目前,我國運至華中的煤炭,需要先經(jīng)大秦線運至秦皇島港,再從秦皇島港下海運到上海,再將煤炭用駁船運至南京,從南京再用型號較小的駁船運至華中的電廠,路線繞遠(yuǎn)導(dǎo)致成本上升。
   煤運鐵路經(jīng)濟利益相當(dāng)可觀,數(shù)據(jù)顯示,2011年,伊泰股份運輸板塊的營業(yè)收入為5.5億元,營業(yè)利潤率高達(dá)49.3%。2011年,伊泰準(zhǔn)東鐵路公司凈利潤達(dá)2.37億元;伊泰呼準(zhǔn)鐵路有限公司實現(xiàn)凈利潤達(dá)1.06億元。
   趙堅認(rèn)為,現(xiàn)在我國運煤方式除成本問題嚴(yán)重外,對煤炭的損毀也非常嚴(yán)重,每次換車換船都有大批的煤塊粉化,增加了貨運損失。而蒙西華中鐵路作為快捷通道,極有力地克服這一問題,并且鐵路對促進華中地區(qū)發(fā)展也有利,作為盈利性最好的鐵路種屬,蒙西華中鐵路成為運煤線路,也能成為相關(guān)公司的搖錢樹,在一切環(huán)評工作做好的情況下,應(yīng)該抓緊開工。
   鐵道部近期成立了蒙華鐵路的工程指揮部,由鐵道部工管中心主任張梅出任指揮長,其中荊州至岳陽段將有望在今年率先動工,項目總工期為5年。據(jù)了解,蒙華鐵路1539.7億元的總投資額中,工程投資為1457.7億元,機車車輛購置費為82億元。
   但鐵路何時全面開工仍沒有對外公開時間表,伊泰公司明確告知尚未開工,但未確認(rèn)今年是否能夠開工。

來源:新金融觀察

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