11月29日在滬召開的“上海與中部六省、川渝滬口岸區(qū)域大通關合作聯(lián)席會議”上傳出信息，自今年8月1日上海洋山港試點啟運港退稅政策以來，從武漢啟運至洋山保稅港區(qū)船舶共運行13個航次，貨運值20893萬美元，這些貨物已全部完成正常的海關結關手續(xù)，相關進出口企業(yè)可至當?shù)囟悇詹块T辦理出口退稅相關手續(xù)。
今年以來，上海與武漢港率先試點啟運港退稅；上海與中部六省聯(lián)程中轉旅客6萬人次；鐵海聯(lián)運拓展到蚌埠口岸；上海與中部四省檢驗檢疫局實現(xiàn)口岸與產(chǎn)地間電子轉單等信息交換和共享。據(jù)統(tǒng)計，今年1至10月，上海海關辦理的區(qū)域通關進出口業(yè)務為10.06萬余票，貨值245.64億美元，監(jiān)管轉關貨物171.99萬票，貨運量3466.71萬噸，92.42萬標箱。目前，可在上海各海空運口岸適用“屬地申報、口岸驗放”通關模式的本地及外地企業(yè)已達7972家。上�？诎端修D比例達42%，長江中轉保持穩(wěn)步增長；與中部六省和川渝兩地聯(lián)程中轉旅客超過10萬人次，同比實現(xiàn)大幅增長。目前，重慶水運有90%的貨物經(jīng)過上海口岸進出；四川省進出口貨物有近6成經(jīng)上�？诎哆M出。
為落實國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，支持西部開發(fā)、中部崛起，上海海關加大了與中部六省（合肥、南昌、武漢、長沙、鄭州、太原）以及川渝（成都、重慶）地區(qū)海關的區(qū)域通關合作力度，通過區(qū)域通關合作讓海岸線“延伸”到中西部地區(qū)，讓更多企業(yè)享受到上�？诎逗烷L江黃金水道的便利。2012年1-10月，上海海關共辦理中部六省區(qū)域通關進出口業(yè)務25024票，貨值103.51億美元，監(jiān)管轉關貨物628.61萬噸。共監(jiān)管以上海海關為口岸地海關，中部六省關區(qū)為主管地海關的轉關運輸貨物14.26萬票，11.71萬個集裝箱，628.61萬噸。2012年1-10月，上海海關共辦理川渝區(qū)域通關進出口業(yè)務3280票，貨值15.70億美元。共監(jiān)管以上海海關為口岸地海關，川渝關區(qū)為主管地海關的轉關運輸貨物8.21萬票，10.89萬個集裝箱，313.20萬噸。
在規(guī)范、簡化轉關運輸監(jiān)管做到“應轉盡轉”的同時，上海海關推行跨關區(qū)“屬地報關，口岸驗放”通關模式。外貿(mào)“國八條”出臺后，海關總署要求將“屬地申報、口岸驗放”通關模式適用范圍放寬至1年內(nèi)無走私違規(guī)記錄、資信良好的B類生產(chǎn)性出口企業(yè)。11月22日，上海洋山海關受理首票B類企業(yè)的“屬地申報、口岸驗放”模式通關業(yè)務，屬地海關為湖州海關，貨物共327件，貨值28738美元。
此外，上海海關還積極投身通關作業(yè)無紙化改革、啟運港退稅等試點，不斷提高口岸通關效率。8月1日實施了通關作業(yè)無紙化改革試點工作，截至11月14日，已有3100多家企業(yè)與海關簽約參與改革試點，上海海關共放行通關作業(yè)無紙化報關單49501票。深化區(qū)域通關改革，今年8月已與全國所有直屬海關建立了區(qū)域通關合作機制，區(qū)域通關改革在全國各直屬海關單位實現(xiàn)全覆蓋�？稍谏虾８骱？者\口岸適用“屬地申報、口岸驗放”通關模式的本地及外地企業(yè)已達7972家。積極支持在上海洋山港試點啟運港退稅政策試點工作，自8月1日試點實施三個月以來，從武漢啟運至洋山保稅港區(qū)船舶共運行13個航次，裝載集裝箱3048個，貨運量31876噸，貨運值20893萬美元，上述貨物已全部完成了正常的海關結關手續(xù)，相關進出口企業(yè)可至當?shù)囟悇詹块T辦理出口退稅相關手續(xù)，受到企業(yè)積極評價。此外，還進一步擴大“海鐵聯(lián)運”的業(yè)務輻射面，先后與合肥、南昌、長沙、鄭州、重慶、成都等14個城市開通海鐵聯(lián)運定點班列，密切了上海與中西部地區(qū)的聯(lián)系。
所謂啟運港退稅政策，即從啟運港發(fā)往洋山保稅港區(qū)中轉至境外的出口貨物，一經(jīng)確認離開啟運港口即被視同出口并可辦理退稅。據(jù)中港網(wǎng)資料，今年8月1日以來，上海洋山保稅港與武漢、青島兩地港口率先試點啟運港退稅政策。截至9月底，青島、武漢兩地海關共為1419批、2655標箱符合條件的貨物開具退稅證明聯(lián)。
上海海關相關負責人表示，海關將以實際行動貫徹落實十八大報告關于區(qū)域發(fā)展的總體戰(zhàn)略，繼續(xù)加強與中部六省和川渝地區(qū)各海關的聯(lián)系配合，進一步擴大改革輻射面，做好轉關及區(qū)域通關工作，深化通關作業(yè)無紙化改革，讓更多企業(yè)從中受益，不斷提升上海口岸服務全國的水平，支持中西部區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。
此次會議提出，2013年口岸區(qū)域大通關合作將重點推進通關無紙化，大力發(fā)展水水中轉，積極推進航空貨物中轉和旅客聯(lián)程中轉等。上海與中部六省區(qū)域合作重點將推進江海直達、鐵海聯(lián)運、聯(lián)程中轉；川渝滬區(qū)域合作重點以推進水水中轉、航線開拓合作等項目為抓手，著重形成有效機制。水水中轉重點要加強沿江口岸城市點對點合作，促進物流信息交換與共享，擴大啟運港退稅試點。航空中轉重點要依托區(qū)域性航空樞紐，推進航空貨物中轉運輸空地一體化，拓展國際聯(lián)程中轉。保稅物流重點要結合保稅監(jiān)管無紙化改革，推進重慶、鄭州、成都與上海保稅區(qū)跨關區(qū)合作。鐵海聯(lián)運重點要依托鐵路網(wǎng)布局，支持山西、河南、安徽等地建設無水港。
來源：中港網(wǎng)
