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鐵路運(yùn)力“卡脖子” 煤炭市場化“打折”

2012/11/30 11:31:23       


 日前,關(guān)于取消重點(diǎn)電煤合同的話題,被炒得沸沸揚(yáng)揚(yáng)。據(jù)相關(guān)媒體報道,國家發(fā)改委針對2013年煤炭產(chǎn)運(yùn)需銜接已醞釀了指導(dǎo)意見,取消電煤重點(diǎn)合同,推進(jìn)電煤價格并軌,同時取消煤炭鐵路運(yùn)力分配,由煤炭貨運(yùn)的需求方自行與鐵路部門談判運(yùn)力。
  
  市場化發(fā)展,取消重點(diǎn)電煤合同是大勢所趨,電煤將徹底走向市場化,這也是煤炭企業(yè)多年的期盼。在計劃煤與市場煤價格每噸相差200元至300元的情況下,煤炭企業(yè)為保障國家能源安全和電煤供應(yīng)作出了重大貢獻(xiàn)。
  
  然而,在重點(diǎn)電煤合同取消而鐵路動力仍然緊張的地區(qū),煤炭市場化進(jìn)程仍然受到鐵路運(yùn)力的制約,這是不少煤炭企業(yè)所擔(dān)心的。
  
  “三西”(山西、陜西、內(nèi)蒙古西部)地區(qū),是我國重要的煤炭產(chǎn)地,但運(yùn)力有限也是制約當(dāng)?shù)孛禾夸N售的重要因素。在內(nèi)蒙古,曾因鐵路部門車皮緊張,重點(diǎn)電煤合同的兌現(xiàn)率只能達(dá)到35%至40%。煤炭企業(yè)在爭取鐵路運(yùn)力方面真是“八仙過海,各顯神通”,導(dǎo)致市場秩序混亂,衍生了尋租空間,更甚者有運(yùn)力計劃的企業(yè)也要花些費(fèi)用打點(diǎn)才能發(fā)煤。
  
  盡管煤炭企業(yè)用盡各種招數(shù),發(fā)煤的需求仍然不能滿足。從包頭發(fā)到港口的一列煤車,其物流費(fèi)用占煤炭到港價的32%以上。在物流費(fèi)用連年提高的情況下,煤炭價格被抬高,煤炭企業(yè)的利潤被運(yùn)輸環(huán)節(jié)蠶食著。
  
  從目前了解到的信息看,煤炭企業(yè)與鐵路部門自行談判運(yùn)力“看上去很美”,但運(yùn)力放開后,有貨運(yùn)需求的企業(yè)直接與鐵路部門談判,弱對強(qiáng)、分散對集中、競爭對壟斷的格局是顯而易見的!拌F老大”的地位難以撼動,鐵路運(yùn)力不能市場化,煤炭市場化的效果就得“打折扣”。
  
  內(nèi)蒙古在建和擬建的部分煤運(yùn)鐵路項(xiàng)目將在2014年和2015年建成通車。此后,全國鐵路煤運(yùn)能力可由現(xiàn)在的每年20億噸提高到30億噸以上,鐵路煤運(yùn)緊張的局面有望得到緩解。或許那時,煤炭企業(yè)才擁有真正的市場話語權(quán)。

來源:中國煤炭報

 

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