三峽集團(tuán)官網(wǎng)消息，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)達(dá)半年的談判，集團(tuán)與國(guó)家電網(wǎng)公司簽署向家壩水電站2012年度購(gòu)售電合同，這批電量將被輸送至華東地區(qū)消納。
“今年的電量供應(yīng)以上海市為主。”三峽集團(tuán)內(nèi)部人士向本報(bào)透露，而向家壩的上網(wǎng)電價(jià)被定為約0.3元/千瓦時(shí)。不過(guò)目前該電站正處于試運(yùn)行階段，且目前處于枯水季節(jié)，來(lái)水情況不佳，在今年年底到底能有多少電量，尚不確定�！斑@部分電量也暫時(shí)不計(jì)入公司業(yè)績(jī)，也就是說(shuō)不合并報(bào)表。”
值得注意的是，此前三峽電站的上網(wǎng)電價(jià)保持在0.25元/千瓦時(shí)�！按饲斑�曾有過(guò)每千瓦時(shí)低于0.2元的時(shí)期，這次的價(jià)格比以往的價(jià)格都要高�！�
然而，對(duì)比三峽電站，向家壩電站的投資成本并不算高。此前的可行性研究報(bào)告中，均指出金沙江包括向家壩在內(nèi)的4座大型水電站，投資成本較低，性價(jià)比很高。
“此番價(jià)格提高，也透露出國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展水電的態(tài)度�！币徊辉腹_(kāi)姓名的電力行業(yè)人士對(duì)本報(bào)表示，在倡導(dǎo)發(fā)展清潔能源的背景下，國(guó)家需要鼓勵(lì)資本進(jìn)入到水電開(kāi)發(fā)領(lǐng)域，但長(zhǎng)期以來(lái)水電價(jià)格遠(yuǎn)低于火電，水電開(kāi)發(fā)的熱情沒(méi)有預(yù)期高，此番將向家壩電站的電價(jià)提高，有利于增強(qiáng)水電企業(yè)的開(kāi)發(fā)信心，更重要的是，有利于為“水火同價(jià)”政策的施行打破堅(jiān)冰。
利益主體的博弈
早在2009年，發(fā)改委官員在公開(kāi)場(chǎng)合就曾表示，將擇機(jī)開(kāi)展上網(wǎng)水電火電同價(jià)試點(diǎn)工作，即讓水電和火電的發(fā)電上網(wǎng)價(jià)格達(dá)到一致。然而時(shí)間過(guò)去3年多，這一政策卻仍然未全面落實(shí)。
我國(guó)電價(jià)機(jī)制經(jīng)歷過(guò)多番變化，如今被采用最多的是，由國(guó)家發(fā)改委和物價(jià)部門(mén)根據(jù)“建筑成本+稅金+利潤(rùn)”的原則，為水電機(jī)組定價(jià)，上述行業(yè)人士指出，“在這種局面下，導(dǎo)致同一地方的水電價(jià)格各有差異�！�
正略鈞策管理咨詢合伙人冉儒學(xué)也認(rèn)為，目前，我國(guó)發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)存在著區(qū)域性不平衡和差異化明顯的特征。在這種局面下，要將所有的統(tǒng)一類型的機(jī)組按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，制定一個(gè)統(tǒng)一的價(jià)格，本身難度就很大。
“不僅如此，在一個(gè)并非完全市場(chǎng)化的環(huán)境中，水火同價(jià)其中牽涉的利益主體太多�！鄙鲜鲭娏π袠I(yè)人士解釋，對(duì)比火電開(kāi)發(fā)，水電后期的發(fā)電主要依靠水做能源，“這是天然資源，無(wú)
需付費(fèi)，反之，火電所需原料煤價(jià)卻不斷提高，拖了火電企業(yè)的后腿”。
不僅如此，由于廠網(wǎng)分離，也讓水火同價(jià)實(shí)行困難重重。
在國(guó)家發(fā)改委的初步構(gòu)想中，水火同價(jià)可以實(shí)施，但終端價(jià)格最好保持不變。換個(gè)角度說(shuō)，如果要保證好發(fā)電企業(yè)的利潤(rùn)，那只能在發(fā)電和配送環(huán)節(jié)，讓電網(wǎng)公司犧牲利潤(rùn)。但現(xiàn)實(shí)的情況是，電網(wǎng)公司也面臨著電網(wǎng)的興建、舊網(wǎng)更新等新增成本。“若是發(fā)電公司要求提高上網(wǎng)電價(jià)，電網(wǎng)公司只會(huì)相應(yīng)要求提價(jià)，更不可能減少收益。”
尋找平衡點(diǎn)
電價(jià)改革，需要的是找到一個(gè)合適的平衡點(diǎn)。
“水火同價(jià)，事實(shí)上是給水電一個(gè)漲價(jià)的理由�！绷硪恍袠I(yè)人士還指出，水電站建成后期的成本雖然不高，但其前期投入遠(yuǎn)高于火電站。
同一規(guī)模的火電站，建成周期約1-2年，但水電站則需要5-10年。也就是說(shuō)，水電機(jī)組建設(shè)周期要遠(yuǎn)遠(yuǎn)長(zhǎng)于火電站，這將極大的考驗(yàn)企業(yè)的資金實(shí)力，提高行業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻。
來(lái)源：北極星電力網(wǎng)
