11月3日~6日，2012中國(guó)國(guó)際礦業(yè)大會(huì)在天津召開，鐵礦石產(chǎn)品論壇成為大會(huì)關(guān)注的一個(gè)焦點(diǎn)。與會(huì)代表認(rèn)為，鐵礦石市場(chǎng)的動(dòng)蕩起伏對(duì)礦商和鋼鐵業(yè)帶來(lái)了巨大的沖擊。大會(huì)呼吁國(guó)內(nèi)外供需雙方要從戰(zhàn)略高度和長(zhǎng)遠(yuǎn)角度出發(fā)，構(gòu)建互利共贏、共同發(fā)展的鐵礦石供應(yīng)產(chǎn)業(yè)鏈；在鐵礦石價(jià)格制定上要更加注重長(zhǎng)期性和穩(wěn)定性，能更真實(shí)地反映市場(chǎng)的供需狀況，推動(dòng)建立公平合理的定價(jià)機(jī)制。
中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院副總理李克強(qiáng)致信祝賀。李克強(qiáng)在信中說(shuō)，礦業(yè)開發(fā)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“先行官”，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是礦業(yè)繁榮的“推動(dòng)器”。當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇艱難曲折，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和新技術(shù)革命正在演進(jìn)，礦業(yè)發(fā)展既面臨挑戰(zhàn)，也蘊(yùn)藏機(jī)遇，希望國(guó)際礦業(yè)界立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，攜手應(yīng)對(duì)，開放合作，供需互惠，共同維護(hù)大宗礦產(chǎn)品供應(yīng)和市場(chǎng)平穩(wěn)，以礦業(yè)健康發(fā)展支撐全球經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)。李克強(qiáng)指出，中國(guó)是礦業(yè)生產(chǎn)和消費(fèi)大國(guó)，多年來(lái)為全球礦業(yè)發(fā)展提供了有力支撐和廣闊空間。面對(duì)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的深入推進(jìn)，我們將堅(jiān)持立足國(guó)內(nèi)，加快找礦步伐和節(jié)約集約利用資源并重，增強(qiáng)國(guó)內(nèi)礦產(chǎn)綜合保障能力，同時(shí)繼續(xù)積極參與國(guó)際合作，與有關(guān)國(guó)家一起，作國(guó)際礦業(yè)市場(chǎng)的建設(shè)性推動(dòng)者，實(shí)現(xiàn)共贏發(fā)展。
國(guó)土資源部部長(zhǎng)徐紹史在致辭中指出，國(guó)內(nèi)礦業(yè)界要開源與節(jié)流并舉，有效增強(qiáng)國(guó)內(nèi)資源保障能力，全面實(shí)施找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)，突出能源、國(guó)家緊缺資源和新材料資源，強(qiáng)化地質(zhì)調(diào)查和資源勘查，努力實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)勘查開發(fā)的戰(zhàn)略目標(biāo)。同時(shí)，加快推進(jìn)綠色礦山建設(shè)，推廣和建立資源節(jié)約與綜合利用的先進(jìn)技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，激勵(lì)和引導(dǎo)礦山更加科學(xué)高效地開發(fā)利用礦產(chǎn)資源，建立開采方式科學(xué)、資源利用高效、企業(yè)管理規(guī)范、生產(chǎn)工藝環(huán)保、礦山生態(tài)環(huán)境綠色和可持續(xù)發(fā)展的礦業(yè)發(fā)展模式，切實(shí)提高國(guó)內(nèi)資源保障能力。
合理的價(jià)格機(jī)制將促進(jìn)礦業(yè)和鋼鐵業(yè)健康發(fā)展
中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副秘書長(zhǎng)、冶金工業(yè)規(guī)劃研究院院長(zhǎng)李新創(chuàng)在主持鐵礦石分論壇時(shí)指出，由于中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，中國(guó)的鐵礦石消費(fèi)量占到全球鐵礦石消費(fèi)量的60%左右，我國(guó)鐵礦石儲(chǔ)量雖位于世界前列，但品位較低，自給能力不足，對(duì)外依存度也超過(guò)60%，在2009年達(dá)到64%的最高點(diǎn)。同時(shí)，多年以來(lái)，全球鐵礦石市場(chǎng)一直被少數(shù)大型礦山所主導(dǎo)，處于其下游的鋼鐵行業(yè)并沒有相應(yīng)的話語(yǔ)權(quán)，這種市場(chǎng)壟斷必然帶來(lái)價(jià)格的扭曲和利益分配的不公。這種情況必將促使中國(guó)鋼鐵企業(yè)加快“走出去”步伐，通過(guò)在海外尋求長(zhǎng)期、穩(wěn)定、多元化的鐵礦石基地，努力打破巴西淡水河谷、澳大利亞必和必拓集團(tuán)和力拓三大礦業(yè)公司控制鐵礦石貿(mào)易的局面，建立一個(gè)公平、合理、透明的鐵礦石貿(mào)易機(jī)制。
北京國(guó)際礦業(yè)權(quán)交易所總裁董朝賓在會(huì)上指出，在鐵礦石的貿(mào)易定價(jià)機(jī)制上，以中國(guó)為代表的新興經(jīng)濟(jì)體一直是價(jià)格的被動(dòng)接受者。隨著鐵礦石市場(chǎng)的快速變化，2010年3月份以來(lái)，沿襲多年的長(zhǎng)協(xié)礦定價(jià)被季度定價(jià)、月度定價(jià)和現(xiàn)貨價(jià)所取代，其實(shí)質(zhì)是全球鐵礦石市場(chǎng)仍然由少數(shù)大型礦山所主導(dǎo)。我們需要建立一個(gè)合理透明的鐵礦石定價(jià)機(jī)制，需要有效的市場(chǎng)參與和充分的信息披露。
董朝賓表示，中國(guó)鐵礦石現(xiàn)貨交易平臺(tái)充分發(fā)揮自身制度創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新的功能，可以進(jìn)一步體現(xiàn)市場(chǎng)配置資源的作用，客觀真實(shí)地反映鐵礦石市場(chǎng)的供需關(guān)系，推動(dòng)形成公平、公正、合理、透明的國(guó)際鐵礦石定價(jià)機(jī)制，減少人為惡意炒作引發(fā)的鐵礦石價(jià)格大幅波動(dòng)，更好地發(fā)現(xiàn)鐵礦石現(xiàn)貨價(jià)格。
與會(huì)代表認(rèn)為，合理的價(jià)格機(jī)制能促進(jìn)礦業(yè)和鋼鐵行業(yè)長(zhǎng)期、穩(wěn)定、健康發(fā)展。鐵礦石生產(chǎn)商、貿(mào)易商和鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)都是鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈上的重要環(huán)節(jié)，鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)的長(zhǎng)期虧損勢(shì)必影響到整個(gè)鐵礦石供應(yīng)鏈的健康發(fā)展。在鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈上，任何一個(gè)暴利階段，都會(huì)隨著市場(chǎng)化的推進(jìn)逐步回歸合理。因此，需要金融機(jī)構(gòu)和鋼鐵企業(yè)尋求與礦山共同合作、共同發(fā)展的合理機(jī)制。與會(huì)代表希望礦山公司能夠改變過(guò)去鋼鐵企業(yè)要粉礦必須搭配塊礦、定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)只能采取普氏指數(shù)等不公平的“霸王條款”。有關(guān)各方都要立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，牢固樹立互利共贏、合理公平、共同發(fā)展的市場(chǎng)理念，努力實(shí)現(xiàn)全行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
中國(guó)企業(yè)開發(fā)境外鐵礦石生產(chǎn)基地進(jìn)展顯著
近年來(lái)，我國(guó)企業(yè)通過(guò)海外并購(gòu)、參股入股的方式加快進(jìn)入境外鐵礦石生產(chǎn)領(lǐng)域。隨著境外開礦規(guī)模的不斷擴(kuò)大，我國(guó)權(quán)益進(jìn)口礦將由2010年的6000萬(wàn)噸增加到2015年的1.5億噸，其中比較可靠的是明年將獲得1億噸權(quán)益礦，這對(duì)保障鐵礦石供應(yīng)將起到一定的促進(jìn)作用。
中鋼礦業(yè)開發(fā)有限公司副總經(jīng)理羅勇軍在接受《中國(guó)冶金報(bào)》記者采訪時(shí)表示，據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，目前我國(guó)企業(yè)海外投資鐵礦石的資源量達(dá)到380億多噸，但是由于這些海外項(xiàng)目遇到的問(wèn)題和困難不同，真正能夠按期實(shí)現(xiàn)產(chǎn)能的項(xiàng)目數(shù)量并不多。有的項(xiàng)目因基礎(chǔ)設(shè)施被人控制，項(xiàng)目開發(fā)受制于人；有的因?yàn)闆]有足夠的資金修建鐵路、港口等設(shè)施，只好將資源擱置；有的項(xiàng)目由于技術(shù)上的原因，項(xiàng)目停止或者投產(chǎn)的時(shí)間一拖再拖；有的因?qū)Ｍ馇闆r不了解，項(xiàng)目的開發(fā)工作遇到了“瓶頸”等�！澳壳俺嗽诎拇罄麃�、巴西等主要的鐵礦分布國(guó)家尋求合作之外，我們加快了在非洲、南美，包括周邊國(guó)家建設(shè)長(zhǎng)期穩(wěn)定的鐵礦石基地的速度，努力打破三大礦山控制鐵礦石貿(mào)易的局面。”羅勇軍說(shuō)。
羅勇軍建議“走出去”的企業(yè)，一要集中智慧和信息，做好調(diào)查和可行性研究工作。要主動(dòng)了解所在國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)和文化情況，要主動(dòng)與項(xiàng)目所在國(guó)的政府相關(guān)部門、地方政府和社區(qū)組織建立起良好的公共關(guān)系，咨詢了解礦業(yè)開發(fā)的政策以及限制性的規(guī)定和要求，還要借助國(guó)內(nèi)外投資銀行、律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等中介機(jī)構(gòu)的力量，做好項(xiàng)目的法律、財(cái)務(wù)、公司架構(gòu)、籌劃等方面的調(diào)查和研究。二要集中財(cái)力和能力，以集團(tuán)軍模式開發(fā)海外鐵礦資源。海外鐵礦石資源的開發(fā)項(xiàng)目，無(wú)論在澳大利亞還是在發(fā)展中的非洲和南美地區(qū)，遇到的最大困難都是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問(wèn)題，即必須修建鐵路、碼頭、電廠等。同時(shí)，由于鐵礦山生產(chǎn)能力比較大，物流量大，鐵路運(yùn)距遠(yuǎn)，一個(gè)礦山項(xiàng)目所需的投資額往往十分巨大，某一家企業(yè)去開發(fā)海外鐵礦石資源在財(cái)力和能力上都會(huì)顯得吃力。有的企業(yè)即便有能力拿下礦權(quán)，但是由于自身實(shí)力不足，缺乏后續(xù)開發(fā)能力，結(jié)果無(wú)法將礦權(quán)轉(zhuǎn)換為供應(yīng)能力。有的企業(yè)有能力進(jìn)行后續(xù)的開發(fā)，但由于缺乏運(yùn)營(yíng)能力和市場(chǎng)渠道，往往擔(dān)心市場(chǎng)的沖擊，而不敢貿(mào)然行動(dòng)。因此，海外鐵礦石資源開發(fā)要探索新的模式，要形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的集團(tuán)力量，以集團(tuán)軍的方式共同開發(fā)。
據(jù)了解，本屆大會(huì)以“攜手應(yīng)對(duì)、共促發(fā)展”為主題，來(lái)自60個(gè)國(guó)家和地區(qū)的政府官員、專家學(xué)者和礦業(yè)企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)等領(lǐng)域的代表6000多人參加了會(huì)議。
來(lái)源：中國(guó)冶金報(bào)
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