受經(jīng)濟(jì)萎縮影響，自去年9月以來中國鋼鐵市場經(jīng)歷了長達(dá)一年的“寒冬”，9月上旬起，市場價格雖有提升，但經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇需時長與鋼市對需求的急切渴望之間的矛盾突出。漫長下跌，固然有經(jīng)濟(jì)滑坡導(dǎo)致終端需求減弱的原因，根本問題還是行業(yè)內(nèi)供大于求，全年“產(chǎn)能過剩”之言不絕于耳。然而，中國鋼鐵產(chǎn)能的無序擴(kuò)張仍在持續(xù)，長期低迷的走勢卻變成了大家增產(chǎn)降成本的動力。鋼企喊著空洞的口號，懷著迫切希望他人減產(chǎn)的憧憬，擴(kuò)張著自己的產(chǎn)能版圖，負(fù)重前行。
　　
　　一、今年以來的新增鋼鐵產(chǎn)能及現(xiàn)狀
　　
　　上半年觀察來看，受弱勢環(huán)境左右，大部分建成高爐投產(chǎn)推遲。三季度末，隨著市場價格的上漲，鋼廠投產(chǎn)高爐數(shù)量逐漸增多。截止目前已統(tǒng)計(jì)在內(nèi)的，全國共32家鋼廠新增高爐投產(chǎn)，總計(jì)44座，總?cè)莘e58300M3，新增產(chǎn)能達(dá)5870萬噸。至此，全國鋼鐵總產(chǎn)能在2012年末將達(dá)9.34億噸，較去年6.7%。
　　
　　1、新增投產(chǎn)高爐統(tǒng)計(jì)
　　
　　分地區(qū)來看，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全國五大區(qū)域內(nèi)，華北地區(qū)增量最大，新增總產(chǎn)能占今年新增產(chǎn)能的50.43%，15家鋼廠今年新增高爐23座，新增總?cè)莘e28500M3，新增總產(chǎn)能2960萬噸;東北地區(qū)4家鋼廠新增高爐4座(含置換)，新增總?cè)莘e7480M3，新增總產(chǎn)能810萬噸;華東地區(qū)5家鋼廠，新增高爐8座，新增總?cè)莘e7840M3，新增總產(chǎn)能820萬噸;中南地區(qū)1家鋼廠新增高爐1座，新增容積550M3，新增產(chǎn)能60萬噸;西南地區(qū)2家鋼廠新增高爐3座，新增容積6000M3，新增產(chǎn)能500萬噸;西北地區(qū)5家鋼廠新增高爐5座，新增容積7570M3，新增產(chǎn)能720萬噸。
　　
　　從新增高爐容積來看，今年投產(chǎn)及當(dāng)前在建高爐中，1080M3容積的高爐就達(dá)38座，其中今年投產(chǎn)25座。不僅僅是1080M3高爐，在實(shí)際生產(chǎn)過程中，2000m3以下的高爐近年表現(xiàn)可圈可點(diǎn)，主要有三方面：第一，國家近年出臺政策淘汰450M3以下小高爐，而此類高爐在將來幾年在降排環(huán)保等方面正好處于紅線之上;第二，性價比較高，此類高爐利用系數(shù)多在3.0t/m3.d左右，有的甚至能達(dá)4t/m3.d，并且此類高爐入爐焦比400kg/t左右，入爐礦石品位要求也不高;第三，生產(chǎn)靈活性高，相較于2000M3或者3000M3以上的大高爐，此類高爐或�；蜷_的周期短，中間耗費(fèi)成本相對較少，這也是一些中小型鋼廠偏愛此類高爐的主要原因之一。
　　
　　分鋼廠類型來看，今年新增高爐鋼廠共計(jì)32家，其中民營鋼廠24家，新增高爐總?cè)莘e41390M3，占全國新增總?cè)莘e的71.4%，新增總產(chǎn)能4280萬噸，占全國新增總產(chǎn)能的72.9%。另外因近年建材品種需求較好，且利潤比板材大，新增高爐鋼廠多以二三線建材廠居多。
　　
　　2、產(chǎn)能極速擴(kuò)張的原因
　　
　　防止卡在“門檻”之外工信部今年9月再發(fā)布《鋼鐵行業(yè)規(guī)范條件(2012年修訂)》，表示將淘汰截止2010年末粗鋼年產(chǎn)量100萬噸以下的普鋼企業(yè)，特鋼企業(yè)30萬噸及以上。為防止被淘汰，被“洗出”鋼鐵圈外，一些小型鋼廠近年持續(xù)擴(kuò)大生產(chǎn)，幾十萬噸變成上百萬噸，再變成三五百萬噸，僅08年至今，瞞擴(kuò)建達(dá)標(biāo)鋼廠數(shù)不勝數(shù)。
　　
　　體制缺陷致地方偏愛鋼鐵項(xiàng)目據(jù)了解，新增產(chǎn)能中，有一部分為地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)區(qū)招商中擴(kuò)建的。中國鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈對GDP貢獻(xiàn)率占全國總量的十分之一以上，因提供就業(yè)崗位多，又是為地區(qū)內(nèi)重要的利稅大戶，自然成了地方政府喜愛的“香餑餑”。正所謂“上有政策，下有對策”，當(dāng)國家調(diào)控產(chǎn)能措施出臺與保持GDP穩(wěn)定增長發(fā)生沖突時，所有的調(diào)控政策到地方無論如何都無法執(zhí)行下去。湛江市市長親吻“湛江千萬噸級鋼鐵項(xiàng)目”批文的情景猶在，地方政府對鋼鐵業(yè)的熱愛可見一斑。
　　
　　3、全國各行政區(qū)現(xiàn)有鋼鐵產(chǎn)能分布
　　
　　截止目前，全國28個行政區(qū)(注1)總產(chǎn)能9.34億噸，由上圖可以看出，產(chǎn)能分布存在嚴(yán)重的區(qū)域性。其中產(chǎn)能最大的為河北省，總產(chǎn)能達(dá)2.4億噸，占全國總產(chǎn)能的25.7%，環(huán)渤海的河北、山東、遼寧及港口資源豐富的江蘇四省占全國部產(chǎn)能的50%。鋼廠所在地理位置直接影響到其生產(chǎn)成本的高低，交通、區(qū)內(nèi)配套資源是鋼廠選址優(yōu)先考慮的條件。
　　
　　西部地區(qū)產(chǎn)能較之東部明顯不足，11個行政區(qū)鋼鐵產(chǎn)能僅占總量的14.8%，這主要是由于地區(qū)內(nèi)消費(fèi)能力差所致。西部十二五規(guī)劃中，區(qū)內(nèi)投資力度加大，鋼鐵消費(fèi)能力增強(qiáng)。投資建設(shè)的拉動，及大型鋼鐵集團(tuán)的西擴(kuò)布局，加之東西運(yùn)距較長，西部鋼鐵產(chǎn)能在“十二五”期間大幅提升。
　　
　　二、在建及計(jì)劃新增產(chǎn)能統(tǒng)計(jì)
　　
　　產(chǎn)能過剩及長達(dá)一年的寒冬仍未嚇退鋼企對擴(kuò)大產(chǎn)能的追求。截止目前本網(wǎng)統(tǒng)計(jì)的在建及計(jì)劃新增產(chǎn)能項(xiàng)目涉及19家鋼廠，預(yù)投高爐32座，總?cè)莘e37340M3，總設(shè)計(jì)產(chǎn)能3790萬噸。華北地區(qū)今年產(chǎn)能爆發(fā)，明年新增計(jì)劃較少;西北主要以新疆為主，區(qū)內(nèi)所統(tǒng)計(jì)在內(nèi)的項(xiàng)目9個，預(yù)投高爐18座，總設(shè)計(jì)產(chǎn)能1920萬噸。新疆借“西部十二五”投資的東風(fēng)，看好區(qū)內(nèi)需求的增長。目前已有的、在建的、預(yù)投項(xiàng)目的總產(chǎn)能“十二五末”恐達(dá)五千萬噸。固然“西部十二五”投資對需求拉動較大，但短期內(nèi)產(chǎn)能的集中釋放,以新疆的地理位置只能自產(chǎn)自銷，屆時，產(chǎn)能過剩情況將超過東部地區(qū)。
　　
　　今年經(jīng)濟(jì)環(huán)境差、下游需求出現(xiàn)萎縮，全國日粗鋼產(chǎn)量卻達(dá)到204.5萬噸破紀(jì)錄的高位。各廠繼續(xù)高產(chǎn)的主因還是不愿失去市場份額。需求轉(zhuǎn)弱使各廠只能爭相降價保單，由此利潤全線下滑。中鋼協(xié)重點(diǎn)大中型鋼鐵企業(yè)8月虧損額達(dá)41.9億元，9月虧損23.76億元，1-9月累計(jì)虧損額為55.28億元，為2009年以來最差。其中一批大型國有鋼鐵集團(tuán)出現(xiàn)了動轍便是十幾億、幾十億的虧損額。產(chǎn)能極速擴(kuò)張?jiān)斐傻闹靥澗置嫒绱缩r明，仍未起到警示作用。
　　
　　綜上所述，中國經(jīng)濟(jì)近年快速增長，相伴隨著鋼鐵產(chǎn)能從2001年不到2億噸到現(xiàn)在的9.4億噸，足足翻了4.7倍。政績考核體制上的缺陷，地方政府的放任，沒有專門強(qiáng)勢部門的督導(dǎo)，使得鋼鐵業(yè)產(chǎn)能“越限越多”，而且此種無序擴(kuò)張仍將持續(xù)。在沒有新興用鋼產(chǎn)業(yè)快速補(bǔ)充的時候，整個鋼鐵業(yè)仍要長期做好過冬的準(zhǔn)備。
　　
　　2012年10月10日，中國政府網(wǎng)公布《國務(wù)院關(guān)于第六批取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目的決定》，旗幟鮮明地提出來，“凡公民、法人或者其他組織能夠自主決定，市場競爭機(jī)制能夠有效調(diào)節(jié)，行業(yè)組織或者中介機(jī)構(gòu)能夠自律管理的事項(xiàng)，政府都要退出。凡可以采用事后監(jiān)管和間接管理方式的事項(xiàng)，一律不設(shè)前置審批。”總之“兩個新凡是”就是依靠市場進(jìn)行自我調(diào)節(jié)，然而，從這近一年的“寒冬”情勢中可以看出，民營中小型鋼鐵企業(yè)沒有臃腫的機(jī)構(gòu)設(shè)置，因原料采購靈活，銷售政策機(jī)動，顯示出了更強(qiáng)的生存能力，在惡劣經(jīng)濟(jì)環(huán)境下比之國有企業(yè)更具競爭力。這也許會使他們在“寒冬”中縮小與大型鋼廠間的差距，一步步的積蓄力量擴(kuò)充自己的產(chǎn)能。
　　
　　來源：中國聯(lián)合鋼鐵網(wǎng)
　　

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