能源是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本保障，關(guān)系國計(jì)民生和經(jīng)濟(jì)安全。未來五年，安徽省將進(jìn)入加快推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化，全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，構(gòu)筑安全、穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)、清潔的現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)體系是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的重要保障。根據(jù)《安徽省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》，編制本規(guī)劃。
　　
　　一、“十一五”能源發(fā)展主要成就
　　
　　“十一五”時(shí)期，是改革開放以來安徽省能源發(fā)展最快的時(shí)期，累計(jì)完成投資2402.5億元，比“十五”增長3倍。能源產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速壯大，結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，供應(yīng)能力顯著提高，較好地支撐和保障了全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
　　
　　(一)能源供應(yīng)保障能力顯著增強(qiáng)。
　　
　　1.兩淮億噸級(jí)煤炭基地順利建成。扎實(shí)推進(jìn)兩淮大型煤炭基地建設(shè)，建成顧橋、張集等18對(duì)現(xiàn)代化大型、特大型礦井，新增產(chǎn)能4870萬噸/年，是“十五”期間新增產(chǎn)能的4倍。2008年兩淮礦區(qū)原煤產(chǎn)量突破1億噸，成為全國第一個(gè)通過國家驗(yàn)收的億噸級(jí)煤炭基地。2010年全省原煤產(chǎn)量1.31億噸，是2005年的1.6倍。
　　
　　2.電力供應(yīng)保障能力大幅增強(qiáng)。組織實(shí)施了“皖電東送”工程，建成田集、鳳臺(tái)、宿州、平圩、洛河、蚌埠6個(gè)發(fā)電廠，總裝機(jī)720萬千瓦，有力地保障了長三角地區(qū)的電力供應(yīng)。2010年，全省電力裝機(jī)規(guī)模2933萬千瓦，是2005年的2.4倍。電網(wǎng)建設(shè)全面加強(qiáng)，建成了500千伏東、中、西3個(gè)輸電通道，安徽省主網(wǎng)架實(shí)現(xiàn)了由220千伏向500千伏的跨越，形成了分層分區(qū)運(yùn)行的電網(wǎng)體系。
　　
　　3.天然氣開發(fā)利用規(guī)模大幅增長�！按�氣東送”工程建成投產(chǎn)，初步形成“西氣川氣同供、南北管網(wǎng)聯(lián)通”的雙氣源供應(yīng)格局。建成省內(nèi)天然氣支線600公里，管道天然氣基本覆蓋設(shè)區(qū)的市。全省天然氣使用規(guī)模由2005年的1.3億立方米增加到2010年的15億立方米，增長了10.5倍。
　　
　　(二)能源結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。
　　
　　1.新能源產(chǎn)業(yè)快速成長。因地制宜，加快新能源多元化發(fā)展，形成了合肥、蕪湖、蚌埠、滁州、安慶和池州等主要集聚區(qū)。建成8個(gè)秸稈發(fā)電項(xiàng)目、2個(gè)垃圾填埋氣發(fā)電項(xiàng)目，裝機(jī)規(guī)模186兆瓦。建成1個(gè)太陽能光伏并網(wǎng)發(fā)電項(xiàng)目，在建5個(gè)“金太陽”示范工程，總裝機(jī)規(guī)模10兆瓦。來安風(fēng)電場一期工程基本建成，實(shí)現(xiàn)了安徽省風(fēng)電零的突破。蕪湖核電項(xiàng)目列入國家核電中長期發(fā)展規(guī)劃，池州核電、安慶高溫氣冷堆項(xiàng)目前期工作積極推進(jìn)。
　　
　　2.煤炭產(chǎn)業(yè)集中度進(jìn)一步提高。大型煤炭基地中國有大型煤礦比例大幅攀升，產(chǎn)業(yè)集中度進(jìn)一步提高。2010年，淮南礦業(yè)、淮北礦業(yè)、皖北煤電、國投新集四大集團(tuán)煤炭產(chǎn)量占全省煤炭產(chǎn)量的96%，單井平均規(guī)模284萬噸，比2005年增加66萬噸。經(jīng)國家認(rèn)定的兩淮煤炭基地安全高效礦井達(dá)25對(duì)，占礦井總數(shù)的51%，產(chǎn)能規(guī)模占比達(dá)68%�！笆�一五”累計(jì)關(guān)閉小煤礦151對(duì)，淘汰落后產(chǎn)能544萬噸/年，30萬噸/年以下小煤礦減少至111對(duì)。
　　
　　3.清潔高效機(jī)組比重顯著提高。積極推進(jìn)“上大壓小”，“十一五”關(guān)停小火電機(jī)組規(guī)模306萬千瓦，開工建設(shè)大機(jī)組規(guī)模580萬千瓦。2010年，30萬千瓦級(jí)以上火電裝機(jī)規(guī)模2388萬千瓦，占全省火電裝機(jī)容量的86.8%;60萬千瓦級(jí)超臨界或超超臨界火電機(jī)組1706萬千瓦，占全省火電裝機(jī)容量的62.1%，比2005年提高51.2個(gè)百分點(diǎn)。
　　
　　(三)技術(shù)裝備和創(chuàng)新能力明顯提高。
　　
　　1.能源企業(yè)技術(shù)裝備水平顯著提升。2010年國有重點(diǎn)煤礦機(jī)械化率達(dá)89.7%，比2005年提高18.4個(gè)百分點(diǎn)。煤礦管理信息化加快推進(jìn)，生產(chǎn)效率和安全保障能力明顯提高。煤機(jī)等礦山設(shè)備和電力設(shè)備制造能力進(jìn)一步增強(qiáng)。超臨界、超超臨界發(fā)電技術(shù)廣泛應(yīng)用，大型高效機(jī)組成為新一代火電主力機(jī)型。首臺(tái)100萬千瓦超超臨界機(jī)組在銅陵開工建設(shè)。水泥純低溫余熱發(fā)電成套設(shè)備、冶金行業(yè)余熱鍋爐、電站鍋爐、節(jié)能型變壓器等節(jié)能設(shè)備已在國內(nèi)市場占有較大份額。
　　
　　2.能源科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)和裝備研制取得新突破。國家批準(zhǔn)淮南礦業(yè)集團(tuán)設(shè)立了煤礦瓦斯治理國家工程研究中心、煤礦生態(tài)環(huán)境保護(hù)國家工程實(shí)驗(yàn)室和深部煤炭開采與環(huán)境保護(hù)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，煤礦安全生產(chǎn)和生態(tài)保護(hù)能力顯著提升。新能源并網(wǎng)發(fā)電系統(tǒng)集成、光伏電池及組件、高效秸稈氣化裝置、新型動(dòng)力電池等研制居全國前列。合肥通用機(jī)械研究院大型lng存儲(chǔ)裝備、馬鞍山科達(dá)機(jī)電清潔燃煤氣化技術(shù)處于國內(nèi)領(lǐng)先水平。
　　
　　(四)資源綜合利用和節(jié)能減排成效顯著。
　　
　　煤泥煤矸石綜合利用率提高到95%以上。建成一批煤泥煤矸石和煤礦瓦斯綜合利用電廠，新增裝機(jī)125萬千瓦。全省所有新建火電機(jī)組均同步安裝脫硫設(shè)施，并對(duì)老機(jī)組進(jìn)行了脫硫改造。全省電力能耗明顯降低，2010年安徽省供電煤耗323克標(biāo)煤/千瓦時(shí)，比2005年下降34克/千瓦時(shí);電網(wǎng)綜合線損率5.85%，比2005年下降0.25個(gè)百分點(diǎn)。冶金、建材、化工等行業(yè)建成一批余氣、余熱、余壓綜合利用電廠。

專欄1：“十一五”能源發(fā)展成就

二、“十二五”能源發(fā)展環(huán)境
　　
　　(一)有利條件。
　　
　　1.世界能源市場環(huán)境有利。主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體對(duì)能源需求趨于穩(wěn)定，世界能源市場供求相對(duì)寬松。我國綜合國力顯著增強(qiáng)，國際地位日益提高，在國際能源事務(wù)中的作用不斷提升，有利于充分利用國際能源市場獲取資源，增強(qiáng)我省石油、天然氣等能源資源的供應(yīng)保障。
　　
　　2.國家能源政策導(dǎo)向明確。國家提出構(gòu)建現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)體系，加快新能源開發(fā)，推進(jìn)傳統(tǒng)能源清潔高效利用，在確保安全的基礎(chǔ)上發(fā)展核電，加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè)，擴(kuò)大油氣戰(zhàn)略儲(chǔ)備等。這些政策導(dǎo)向，與我省能源發(fā)展重點(diǎn)高度契合，有利于我省獲得更有力的政策支持。
　　
　　3.全省經(jīng)濟(jì)將保持平穩(wěn)較快發(fā)展。國家堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需的長期戰(zhàn)略方針，深入實(shí)施中部崛起戰(zhàn)略，我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的外部環(huán)境良好。隨著皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合試驗(yàn)區(qū)和國家技術(shù)創(chuàng)新工程試點(diǎn)省建設(shè)的大力推進(jìn)，我省經(jīng)濟(jì)將保持10%以上的速度發(fā)展，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程將進(jìn)一步加快，對(duì)能源的需求持續(xù)增加。
　　
　　4.省內(nèi)能源企業(yè)“走出去”空間廣闊。國家能源規(guī)劃提出了重點(diǎn)建設(shè)山西、鄂爾多斯盆地、蒙東、新疆等綜合能源基地的戰(zhàn)略布局，鼓勵(lì)大型能源企業(yè)跨地域、跨行業(yè)兼并重組，有利于我省大型能源企業(yè)“走出去”，赴西部開發(fā)能源資源，拓展發(fā)展空間。長三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，能源需求強(qiáng)勁，為我省能源輸出提供了廣闊的市場。
　　
　　5.經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變加快。國家明確將加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式作為“十二五”發(fā)展的主線，為我省能源結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)指明了方向。國家能源技術(shù)創(chuàng)新將為我省能源轉(zhuǎn)型發(fā)展提供有力支撐。
　　
　　(二)問題和挑戰(zhàn)。
　　
　　1.可持續(xù)發(fā)展的約束性因素增加。煤炭后備資源埋藏較深，保障煤炭長遠(yuǎn)發(fā)展的資源儲(chǔ)備相對(duì)不足，隨著開采向深部延伸，安全生產(chǎn)的條件日益復(fù)雜，塌陷區(qū)治理和生態(tài)修復(fù)任務(wù)繁重，加快發(fā)展的難度增大。
　　
　　2.結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出。以煤為主的能源結(jié)構(gòu)短期內(nèi)難以改變，水電開發(fā)潛力有限，風(fēng)能、太陽能等可再生能源開發(fā)受資源、技術(shù)和政策制約，較長時(shí)期內(nèi)難以成為主力能源，提高非化石能源比重的壓力較大，節(jié)能減排和應(yīng)對(duì)氣候變化面臨較大挑戰(zhàn)。
　　
　　3.能源體制改革亟待深化。電力等重點(diǎn)領(lǐng)域體制改革進(jìn)展較慢。資源開發(fā)利用秩序有待規(guī)范。行業(yè)管理體制需進(jìn)一步理順。
　　
　　三、指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)
　　
　　(一)指導(dǎo)思想及基本原則。
　　
　　1.指導(dǎo)思想。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、多元發(fā)展、保護(hù)環(huán)境的基本方針，以轉(zhuǎn)變能源發(fā)展方式為主線，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)與能源協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌資源開發(fā)利用與節(jié)能環(huán)保，著力增強(qiáng)能源科技自主創(chuàng)新能力，著力推進(jìn)能源生產(chǎn)和利用方式變革，著力加快新能源和可再生能源開發(fā)利用，著力構(gòu)建現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)體系，為國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供安全、穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)、清潔的能源保障。
　　
　　2.主要原則。
　　
　　(1)堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展的原則。把提高能源系統(tǒng)綜合保障能力作為能源發(fā)展的總體要求，正確認(rèn)識(shí)和妥善處理能源開發(fā)利用過程中各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面的關(guān)系，努力實(shí)現(xiàn)總量與結(jié)構(gòu)、開發(fā)與環(huán)保、生產(chǎn)與供應(yīng)、常態(tài)與應(yīng)急協(xié)調(diào)發(fā)展，提高資源配置效率，促進(jìn)能源與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的有機(jī)統(tǒng)一。
　　
　　(2)堅(jiān)持綠色發(fā)展的原則。把高能效、低污染、低排放作為能源發(fā)展的基本方向，在強(qiáng)化能源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的前提下，一方面加快低碳清潔能源資源的開發(fā)，另一方面大力推進(jìn)傳統(tǒng)能源的集約化、清潔化、低碳化開發(fā)利用，擴(kuò)大綠色能源投資，引導(dǎo)綠色能源消費(fèi)，建立綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)能源發(fā)展與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、生態(tài)建設(shè)的有機(jī)統(tǒng)一。
　　
　　(3)堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的原則。把創(chuàng)新作為推動(dòng)能源發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要手段，抓住當(dāng)前能源產(chǎn)業(yè)變革的有利時(shí)機(jī)，大力推進(jìn)能源科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，加快培育以能源節(jié)約、低碳技術(shù)以及能源利用方式變革為代表的新興能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，努力搶占未來發(fā)展先機(jī)，實(shí)現(xiàn)能源保障和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的有機(jī)統(tǒng)一。
　　
　　(4)堅(jiān)持民生為本的原則。把改善人民群眾生產(chǎn)生活用能條件作為能源發(fā)展的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，發(fā)揮能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長和社會(huì)發(fā)展的帶動(dòng)作用，加大重要能源運(yùn)輸通道和基本能源保障建設(shè)力度，加快農(nóng)村地區(qū)能源發(fā)展，提高安全應(yīng)急保障能力，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做大與人民群眾用能條件改善的有機(jī)統(tǒng)一。
　　
　　(二)發(fā)展目標(biāo)。
　　
　　1.能源建設(shè)規(guī)模。
　　
　　“十二五”期間，煤礦建設(shè)規(guī)模5000萬噸左右，其中，結(jié)轉(zhuǎn)建設(shè)規(guī)模2340萬噸，新建、改擴(kuò)建規(guī)模2660萬噸。到2015年，全省煤炭年生產(chǎn)能力達(dá)到1.8億噸，比2010年增長31.4%。
　　
　　新增電力裝機(jī)2860萬千瓦左右，其中，燃煤火電裝機(jī)2500萬千瓦，水電裝機(jī)124萬千瓦(含抽水蓄能電站裝機(jī)116萬千瓦)，風(fēng)電裝機(jī)150萬千瓦，生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)75萬千瓦，光伏發(fā)電裝機(jī)15萬千瓦。到2015年，全省電力裝機(jī)規(guī)模5800萬千瓦左右。
　　
　　新增天然氣管道2200公里。到2015年，總里程達(dá)到3000公里。
　　
　　2.主要能源品種產(chǎn)量。
　　
　　到2015年，煤炭年產(chǎn)量達(dá)到1.8億噸，煤礦瓦斯抽采量達(dá)到8億立方米，抽采瓦斯利用率達(dá)到40%。
　　
　　全社會(huì)發(fā)電量2887億千瓦時(shí)，年均增長14.5%，其中，燃煤火電發(fā)電量2750億千瓦時(shí)，水電發(fā)電量45億千瓦時(shí)，風(fēng)電發(fā)電量30億千瓦時(shí)，生物質(zhì)能發(fā)電量60億千瓦時(shí)，太陽能光伏發(fā)電量2億千瓦時(shí)。
　　
　　成品油產(chǎn)量600萬噸，年均增長14.9%。
　　
　　3.能源消費(fèi)總量及結(jié)構(gòu)。
　　
　　2015年我省能源需求總量約為1.39億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。
　　
　　一次能源消費(fèi)中，煤炭消費(fèi)量約1.5億噸，占能源消費(fèi)總量的73.6%;石油消費(fèi)1300萬噸，占能源消費(fèi)總量的13.4%;天然氣消費(fèi)量約80億立方米，占能源消費(fèi)總量的7%;非化石能源消費(fèi)總量折標(biāo)準(zhǔn)煤約830萬噸，占能源消費(fèi)總量的6%。
　　
　　全社會(huì)用電量2075億千瓦時(shí)，年均增長14%。
　　
　　4.能源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)。
　　
　　單位gdp能耗比2010年下降16%，單位gdp二氧化碳排放強(qiáng)度比2010年下降17%。
　　
　　5.民生改善。
　　
　　人均用能和農(nóng)村用能水平明顯改善。居民人均生活用電445.9千瓦時(shí)，年均增長12%;全面消除農(nóng)村地區(qū)無電人口，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)各類用電價(jià)格同網(wǎng)同價(jià)。建成5個(gè)新能源示范城市和10個(gè)綠色能源示范縣。

來源：前瞻網(wǎng)