俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)是俄最大的經(jīng)濟(jì)區(qū)，面積為621.59萬(wàn)平方公里，占俄國(guó)土面積的36.4%，但人口僅有626萬(wàn)。這里有豐富的資源，已發(fā)現(xiàn)的礦物有70多種，煤炭?jī)?chǔ)量占全俄的40%，石油與天然氣分布在雅庫(kù)特與薩哈林兩大油氣盆地，還找到多處有開(kāi)采前景的含油構(gòu)造，木材蓄積量占全俄的26%，另外還有極其豐富的魚(yú)類(lèi)與海產(chǎn)品資源。這里是當(dāng)今世界上少有的尚未充分開(kāi)發(fā)的地區(qū)，也是俄經(jīng)濟(jì)較落后的地區(qū)。

　　對(duì)俄羅斯來(lái)講，開(kāi)發(fā)與開(kāi)放東部地區(qū)是其重要的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略。目前，西伯利亞與遠(yuǎn)東地區(qū)的經(jīng)濟(jì)雖比葉利欽時(shí)期大有改善，但與歐洲部分相比仍要落后得多。由于投資不足，舊生產(chǎn)能力的改造和技術(shù)更新十分緩慢，生產(chǎn)企業(yè)固定資產(chǎn)嚴(yán)重老化；采掘工業(yè)地質(zhì)勘探普查工作滯后，新探明的礦產(chǎn)儲(chǔ)量不能抵補(bǔ)開(kāi)采量，導(dǎo)致俄羅斯油氣產(chǎn)量增速下降；科技進(jìn)步緩慢，技術(shù)、工藝落后，產(chǎn)品更新?lián)Q代遲緩；人口大幅度下降，勞動(dòng)力嚴(yán)重不足……

　　2012年9月，亞太經(jīng)合組織(APEC)第20屆領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議選在俄羅斯遠(yuǎn)東城市符拉迪沃斯托克召開(kāi)。此次會(huì)議的主題是“融合謀發(fā)展，創(chuàng)新促繁榮”。在會(huì)議舉行前夕，俄羅斯總統(tǒng)普京撰文指出，俄羅斯無(wú)論從歷史還是地緣角度看都是亞太地區(qū)不可分割的一部分，完全融入亞太是俄羅斯未來(lái)成功開(kāi)發(fā)西伯利亞和遠(yuǎn)東地區(qū)的最重要保證。

　　2012年5月，普京簽署命令，在俄政府中設(shè)立遠(yuǎn)東發(fā)展部，該部設(shè)在緊鄰中國(guó)的遠(yuǎn)東城市哈巴羅夫斯克。該部部長(zhǎng)伊沙耶夫接受媒體訪(fǎng)談時(shí)表示，俄羅斯當(dāng)前的目標(biāo)是集中力量，推動(dòng)俄遠(yuǎn)東社會(huì)、經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步大發(fā)展，最終使遠(yuǎn)東成為俄在亞太地區(qū)的影響力中心。

　　通過(guò)發(fā)展遠(yuǎn)東，帶動(dòng)俄東部地區(qū)（西伯利亞與遠(yuǎn)東）發(fā)展，這將成為普京新任期內(nèi)俄國(guó)家戰(zhàn)略構(gòu)想中的一個(gè)重要內(nèi)容。俄這次用了4年的時(shí)間、花了210億美元精心籌備了APEC會(huì)議，其目的也十分明確：向世人宣示俄遠(yuǎn)東在亞太地區(qū)的存在，使其不要成為“被遺忘的角落”，為積極與亞太各國(guó)合作作好準(zhǔn)備，使遠(yuǎn)東成為俄“走向世界”的前哨，連接亞太地區(qū)的重要接口，并以此次APEC會(huì)議為契機(jī)，將使俄遠(yuǎn)東開(kāi)發(fā)與開(kāi)放進(jìn)入一個(gè)采取切實(shí)行動(dòng)的新階段。這對(duì)作為俄近鄰的中國(guó)尤其是東北三省來(lái)說(shuō)，參與遠(yuǎn)東地區(qū)的合作有了良好的機(jī)遇。

　　中俄區(qū)域合作有利因素在增加

　　對(duì)俄羅斯來(lái)講，它今后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，能否崛起，成為世界性的經(jīng)濟(jì)大國(guó)，到2020年能否成為世界5大經(jīng)濟(jì)體，在相當(dāng)程度上取決于東部地區(qū)的發(fā)展。普京曾于2000年7月，在《遠(yuǎn)東和后貝加爾湖地區(qū)發(fā)展前景》會(huì)議上做過(guò)一個(gè)題為《俄羅斯需要一個(gè)什么樣的遠(yuǎn)東》的講話(huà)，他說(shuō)：“如果近期我們不做出現(xiàn)實(shí)努力，那么，要不了幾十年，甚至自古以來(lái)生活在這里的俄羅斯居民就將基本上說(shuō)日語(yǔ)、漢語(yǔ)和朝鮮語(yǔ)了�！彼�還強(qiáng)調(diào)指出：“遠(yuǎn)東和后貝加爾湖地區(qū)占全國(guó)領(lǐng)土的40%，單是這個(gè)事實(shí)就說(shuō)明了許多問(wèn)題。所以我們必須根本改變我們?cè)谶h(yuǎn)東的政策。這不應(yīng)該是俄羅斯聯(lián)邦個(gè)別主體的政策，這應(yīng)該是俄羅斯國(guó)家的政策�！逼站┰�2012年3月當(dāng)選總統(tǒng)后更強(qiáng)調(diào)指出，發(fā)展遠(yuǎn)東是俄羅斯“極其重要的地緣政治任務(wù)”。

　　俄羅斯加速開(kāi)發(fā)與開(kāi)放東部地區(qū)，是推動(dòng)這一地區(qū)今后發(fā)展重大的、必不可少的步驟。俄羅斯國(guó)內(nèi)與國(guó)際上一些有識(shí)之士早就提出，西伯利亞與遠(yuǎn)東參與緊密的國(guó)際合作是不可避免的。俄也清楚地認(rèn)識(shí)到，21世紀(jì)將是亞太世紀(jì)，世界經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易重點(diǎn)已日趨轉(zhuǎn)向亞太地區(qū)，俄羅斯必須做好準(zhǔn)備，使其東部地區(qū)適應(yīng)這一發(fā)展趨勢(shì)。西伯利亞與遠(yuǎn)東和亞太地區(qū)國(guó)家在經(jīng)濟(jì)上的互補(bǔ)性強(qiáng)，合作潛力很大。

　　而俄羅斯要進(jìn)入亞太地區(qū)，加強(qiáng)與這一地區(qū)國(guó)家的合作，就首先需要借助中國(guó)這一亞太地區(qū)的重要經(jīng)濟(jì)體。目前中國(guó)不僅是亞太地區(qū)的重要經(jīng)濟(jì)體，并且已成為推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)的主要發(fā)動(dòng)機(jī)。這幾年來(lái)，全球經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)率中的一半是依賴(lài)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

　　從國(guó)家層面來(lái)看，20多年來(lái)，經(jīng)過(guò)中俄雙方努力經(jīng)貿(mào)合作已達(dá)到一定水平，2011年貿(mào)易額達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄水平的792.5（俄方統(tǒng)計(jì)為835）億美元，但總體水平不高，僅為同期中美、中日與中韓貿(mào)易額的17.7%與23.0%與37.0％。另外，中俄貿(mào)易結(jié)構(gòu)單一，相互間的投資模甚小。

　　對(duì)中國(guó)來(lái)講，東北三省，在實(shí)行沿邊發(fā)展戰(zhàn)略，加速對(duì)外開(kāi)放過(guò)程中，可以充分利用其自身的優(yōu)勢(shì)，積極地加強(qiáng)與亞太地區(qū)各國(guó)的合作。這樣，既可加速東北三省經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，又可對(duì)推動(dòng)亞太地區(qū)的發(fā)展起重要作用。中國(guó)與俄遠(yuǎn)東地區(qū)經(jīng)貿(mào)合作還有不少開(kāi)拓的空間。這里還要指出的是,　俄羅斯于8月22日正式成為世貿(mào)組織成員，入世后有利于中俄在2015年前貿(mào)易額達(dá)到1000億美元、2020年之前達(dá)到2000億美元的目標(biāo)。

　　從國(guó)際大環(huán)境看，中俄兩國(guó)與美國(guó)戰(zhàn)略利益的不同，因此在一些重大國(guó)際問(wèn)題上矛盾與分歧難以消除，地緣戰(zhàn)略的爭(zhēng)奪、擠壓與反擠壓、遏止與反遏止等方面的斗爭(zhēng)將會(huì)加劇和長(zhǎng)期存在，中俄兩國(guó)都是美國(guó)可能遏制的對(duì)象。在這種國(guó)際格局的大背景下，俄羅斯高層與主要智庫(kù)，對(duì)中俄業(yè)已建立的全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系在俄總戰(zhàn)略格局中的重要性，在認(rèn)識(shí)上有了大的提高。中俄在戰(zhàn)略利益上較為接近，兩國(guó)在重要國(guó)際問(wèn)題有共識(shí)，如共同推動(dòng)世界多極化，反對(duì)單邊主義，建立公正民主的國(guó)際新秩序等。這些因素使中俄更加認(rèn)識(shí)到兩國(guó)間存在著長(zhǎng)期的共同的戰(zhàn)略依托，在大國(guó)關(guān)系中中俄雙方都把對(duì)方視為取得有利地位的主要對(duì)象。

　　推動(dòng)中俄區(qū)域合作的重點(diǎn)領(lǐng)域

　　中俄區(qū)域合作領(lǐng)域十分廣泛，如能源、林業(yè)、勞務(wù)、農(nóng)業(yè)與旅游等。但從俄遠(yuǎn)東與中國(guó)東北三省的特點(diǎn)與兩國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的要求來(lái)看，重點(diǎn)可以放在以下幾個(gè)領(lǐng)域。

　　一是應(yīng)重視科技領(lǐng)域合作。據(jù)中國(guó)社會(huì)科學(xué)報(bào)報(bào)道，俄經(jīng)濟(jì)發(fā)展部部長(zhǎng)顧問(wèn)葉夫根尼·霍圖列夫在接受采訪(fǎng)時(shí)指出，區(qū)域技術(shù)合作是推動(dòng)亞太經(jīng)濟(jì)發(fā)展的另一動(dòng)因。他認(rèn)為，技術(shù)合作對(duì)亞太地區(qū)先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用不可小覷，從基礎(chǔ)設(shè)施完善、農(nóng)業(yè)增產(chǎn)到科技創(chuàng)新等都離不開(kāi)相互間的技術(shù)交流與協(xié)作。據(jù)悉，俄羅斯為了進(jìn)一步加強(qiáng)技術(shù)合作，將在新西伯利亞建立國(guó)家級(jí)科技開(kāi)發(fā)中心，作為亞太地區(qū)技術(shù)合作的基地。

　　從國(guó)家層面講，不論是中國(guó)還是俄羅斯，要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化與加快經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，都必須加速科技進(jìn)步與提高企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的創(chuàng)新。要做到這一點(diǎn)，一方面要靠本國(guó)積極發(fā)展教育事業(yè)與增加對(duì)科技領(lǐng)域的投入；另一方面還需要加強(qiáng)國(guó)際合作，而中俄兩國(guó)的科技合作有著很大的潛力。從地區(qū)層面講，東北三省調(diào)整與改造工業(yè)的一項(xiàng)共同性任務(wù)是，加速發(fā)展裝備制造業(yè)。為此，必須依賴(lài)先進(jìn)的科技，靠領(lǐng)先的科技所形成的核心競(jìng)爭(zhēng)力，來(lái)牽動(dòng)工業(yè)企業(yè)在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)、跨越式的發(fā)展。與此同時(shí)也就達(dá)到用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的目的。而上述目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，單靠東北三省和國(guó)內(nèi)自身的科技力量是不夠的，需要加強(qiáng)對(duì)俄科技合作。

　　中國(guó)在一般民用科技方面具有一定的優(yōu)勢(shì)，并在前沿技術(shù)領(lǐng)域，突破了一批核心技術(shù)，取得了大量自主產(chǎn)權(quán)，涌現(xiàn)了載人航天、超級(jí)雜交水稻、高性能計(jì)算機(jī)、超大規(guī)模集成電路、第三代移動(dòng)通信國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)以及先進(jìn)國(guó)防武器裝備等一批重大自主創(chuàng)新成果。中國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)在世界范圍內(nèi)處于較高水平，它對(duì)全部制造總產(chǎn)值增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為15.5%。俄民用技術(shù)較落后,但在航空、航天、軍工等很多領(lǐng)域的科技水平處于國(guó)際領(lǐng)先地位。特別要指出的是,俄為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化,正積極發(fā)展高新技術(shù)，并確定今后重點(diǎn)發(fā)展的高科技是：航空航天領(lǐng)域，造船業(yè)和能源動(dòng)力領(lǐng)域，還有發(fā)展信息、醫(yī)療和其他高新技術(shù)領(lǐng)域。

　　這說(shuō)明，中俄在科技合作方面也存在互補(bǔ)性。在這一領(lǐng)域加強(qiáng)合作，符合兩國(guó)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與現(xiàn)代化的要求。

　　二是加強(qiáng)交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域合作。俄羅斯東部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施特別是交通運(yùn)輸較為落后，《俄羅斯聯(lián)邦遠(yuǎn)東和外貝加爾1996—2005年及2010年前社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)綱要》指出：“遠(yuǎn)東和外貝加爾占俄羅斯疆土的40%，交通運(yùn)輸網(wǎng)欠發(fā)達(dá)。這是制約其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要原因之一�！薄芭c全國(guó)的平均數(shù)相比，按1萬(wàn)平方公里計(jì)算，該地區(qū)公共使用的鐵路經(jīng)營(yíng)長(zhǎng)度比全國(guó)少2/3，硬面公里比全國(guó)少4/5�！�

　　2006年3月22日，普京在中俄經(jīng)濟(jì)論壇上談到加強(qiáng)兩國(guó)區(qū)域合作問(wèn)題時(shí)指出：“地區(qū)合作成功的一個(gè)重要條件就是發(fā)展地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施，包括建立邊境貿(mào)易綜合體、過(guò)境站和過(guò)橋通道。我們希望，無(wú)論是俄羅斯的還是中國(guó)的企業(yè)家應(yīng)把現(xiàn)錢(qián)投出來(lái)建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施�！保ā镀站┪募�》（2002—2008），中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社2008年版，第267頁(yè)）

　　在分析中俄交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域合作問(wèn)題時(shí)，特別要強(qiáng)調(diào)的是應(yīng)加強(qiáng)邊境口岸交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以黑龍江省來(lái)說(shuō)，它地處東北亞區(qū)域中心，與俄羅斯遠(yuǎn)東與西伯利亞地區(qū)接壤，接壤的邊境線(xiàn)長(zhǎng)達(dá)3040公里，占中俄邊境線(xiàn)總長(zhǎng)度的74%，并擁有一類(lèi)對(duì)外貿(mào)易口岸25個(gè)。黑龍江省不僅是我國(guó)對(duì)俄貿(mào)易的主要省區(qū)，還提出將全省全力打造成東北亞經(jīng)濟(jì)貿(mào)易開(kāi)發(fā)區(qū)。黑龍江省對(duì)俄口岸交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對(duì)推動(dòng)中俄區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作其重要性日益明顯，而目前的運(yùn)輸條件還難以滿(mǎn)足需要。

　　三是能源合作。這方面的合作項(xiàng)目盡管主要由政府和大公司參與，但與東北三省特別是黑龍江省有著密切的關(guān)系。能源領(lǐng)域的合作范圍很廣，不只是油氣，還有電力、煤炭、核能等。油氣開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，不僅在上游合作，并還可在下游進(jìn)行合作，俄方準(zhǔn)備在中國(guó)一些地區(qū)開(kāi)設(shè)加油站。另外，能源技術(shù)合作也是一個(gè)內(nèi)容。再說(shuō)，能源合作項(xiàng)目有大有小。所以，東北三省應(yīng)該在這一領(lǐng)域做出努力。

　　四是農(nóng)業(yè)合作。俄羅斯遠(yuǎn)東人煙稀少，空曠肥沃的黑土地有著無(wú)限的開(kāi)發(fā)潛力。俄西伯利亞與遠(yuǎn)東地區(qū)有近50％的耕地處于閑置狀態(tài)，俄準(zhǔn)備進(jìn)一步加大農(nóng)用地的出租規(guī)模。在回應(yīng)各國(guó)投資者關(guān)注有關(guān)農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)問(wèn)題時(shí)，普京在這次APEC會(huì)議期間明確表示：“開(kāi)誠(chéng)布公地說(shuō)，我們希望少購(gòu)買(mǎi)些商品，能吸引更多的資本來(lái)發(fā)展俄羅斯農(nóng)業(yè)，大量尚未開(kāi)墾的農(nóng)業(yè)土地，是我們具有競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)�！敝袊�(guó)長(zhǎng)期來(lái)向俄羅斯出口大量農(nóng)副產(chǎn)品，看來(lái)今后東北三省與俄遠(yuǎn)東農(nóng)業(yè)合作重點(diǎn)是投資開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)。應(yīng)該說(shuō),中俄加強(qiáng)農(nóng)業(yè)合作,不僅對(duì)改善俄遠(yuǎn)東地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品的供應(yīng)有重要作用，而且，如果合作得好,對(duì)保證世界糧食安全將會(huì)產(chǎn)生積極影響。

　　我們提出了中俄合作的四個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，但與此同時(shí)亦不能忽視貨物貿(mào)易。在相當(dāng)一個(gè)時(shí)期內(nèi)，中俄兩國(guó)貨物貿(mào)易的品種結(jié)構(gòu)難以發(fā)生實(shí)質(zhì)性變化，即俄以出口原材料為主導(dǎo)，而中國(guó)向俄出口勞動(dòng)密集型的各種消費(fèi)品。從2011年黑龍江省對(duì)俄出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)來(lái)看，亦說(shuō)明這一點(diǎn)。黑龍江省對(duì)俄出口的服裝、鞋類(lèi)、紡織品出口繼續(xù)保持主要份額，占比達(dá)50%以上。

　　可能面臨的問(wèn)題

　　上面我們主要分析了對(duì)促進(jìn)中俄區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作中的一些有利因素。與此同時(shí)我們也應(yīng)認(rèn)識(shí)到，合作過(guò)程不會(huì)一帆風(fēng)順，矛盾與摩擦難以避免。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，充實(shí)與發(fā)展兩國(guó)之間的戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系，經(jīng)濟(jì)合作因素的作用日益增大，中俄經(jīng)貿(mào)關(guān)系今后將會(huì)有大的發(fā)展，但隨之而來(lái)的是兩國(guó)在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的摩擦將增多。

　　本世紀(jì)的頭20年，中國(guó)作為大國(guó)快速發(fā)展，國(guó)際經(jīng)濟(jì)摩擦由原來(lái)的隱性階段進(jìn)入了顯性時(shí)期。中國(guó)對(duì)外貿(mào)易對(duì)外依存度日益提高，在國(guó)際關(guān)系中的經(jīng)濟(jì)摩擦增多是十分自然的，與俄羅斯亦不例外。特別要考慮到，俄羅斯是個(gè)變數(shù)多的國(guó)家，出現(xiàn)問(wèn)題，應(yīng)冷靜地、理智地和大度從容地去對(duì)待。

　　俄羅斯有不少人士十分顧忌在經(jīng)濟(jì)上對(duì)中國(guó)過(guò)多的依賴(lài)，擔(dān)心在作為其傳統(tǒng)勢(shì)力范圍的中亞地區(qū)受到中國(guó)的排擠。2009年12月14日，中、哈、烏與土四國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人，一起開(kāi)動(dòng)了“世紀(jì)管道”。作為中亞國(guó)家主要產(chǎn)油國(guó)的哈薩克斯坦，2011年向中國(guó)出口1121.10萬(wàn)噸，中亞國(guó)家大部分石油從俄羅斯里海油管輸向歐洲。中國(guó)與中亞國(guó)家的能源合作，可能會(huì)刺激俄羅斯。這里有必要談?wù)?011年10月普京提出的“歐亞聯(lián)盟”戰(zhàn)略，我認(rèn)為，“歐亞聯(lián)盟”其實(shí)質(zhì)是以俄、白、哈關(guān)稅同盟為基礎(chǔ)，在爭(zhēng)取更多獨(dú)聯(lián)體國(guó)家參與下，構(gòu)建橫跨歐亞大陸的區(qū)域一體化合作機(jī)制。普京提出的“歐亞聯(lián)盟”戰(zhàn)略后，吉爾吉斯坦與塔吉克斯坦即表示贊同，這樣在中亞與中國(guó)接壤的哈、吉、塔三國(guó)，就有可能向西開(kāi)放、發(fā)展與中亞國(guó)家經(jīng)貿(mào)合作面臨挑戰(zhàn)。俄、白、哈關(guān)稅同盟啟動(dòng)后，這三國(guó)的關(guān)稅水平均有提高，使我國(guó)新疆對(duì)哈的出口立即下降了約30％。還應(yīng)看到，在“歐亞聯(lián)盟”戰(zhàn)略和由俄主導(dǎo)的歐亞經(jīng)濟(jì)共同體正在推進(jìn)的經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的影響下，中國(guó)與上合組織的經(jīng)貿(mào)合作功能可能會(huì)弱化。這是因?yàn)闅W亞經(jīng)濟(jì)共同體與上合組織成員國(guó)大部分重疊與經(jīng)濟(jì)功能局部重合，中國(guó)不是歐亞經(jīng)濟(jì)共同體的成員國(guó)，從而中國(guó)商品進(jìn)入該地區(qū)市場(chǎng)可能遇到高關(guān)稅與非關(guān)稅壁壘。上合組織經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程將會(huì)受阻與被邊緣化，面臨更多的挑戰(zhàn)。

　　在分析中俄經(jīng)貿(mào)關(guān)系前景問(wèn)題時(shí)，不能忽視中日韓三國(guó)建立自貿(mào)區(qū)“FTA”的構(gòu)想。2012年5月13日三國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在北京就在今年內(nèi)正式啟動(dòng)中日韓三國(guó)自貿(mào)區(qū)談判達(dá)成共識(shí)，并簽署了中日韓投資協(xié)定。2010年，三國(guó)的GDP占世界總量的19.6％，貿(mào)易額占國(guó)際貿(mào)易總額的18.5％，目前俄羅斯與東北亞國(guó)家經(jīng)貿(mào)合作中的水平并不高，中日韓三國(guó)之間的雙邊貿(mào)易額就占東北亞區(qū)域內(nèi)貿(mào)易的比重就達(dá)90%。在上述情況下，隨著中日韓三國(guó)經(jīng)貿(mào)合作深化，特別是一旦FTA形成，如果中俄經(jīng)貿(mào)合作機(jī)制沒(méi)有重大創(chuàng)新，不能抓住此次APEC會(huì)議的有利時(shí)機(jī)，那么中俄經(jīng)貿(mào)合作將會(huì)面臨更多挑戰(zhàn)。

　　至于中俄雙方特別強(qiáng)調(diào)的相互增加投資問(wèn)題，一直是兩國(guó)經(jīng)貿(mào)合作中的一個(gè)主要弱點(diǎn)，坦率地講，投資合作未能取得大的進(jìn)展，在很大程度上取決于俄能否改善投資環(huán)境。俄有時(shí)缺乏雙贏的思想，過(guò)度地強(qiáng)調(diào)實(shí)現(xiàn)自身利益最大化。這在能源合作特別在輸油管道問(wèn)題上表得尤為明顯。

　　中俄在發(fā)展經(jīng)貿(mào)合作中出現(xiàn)的一些問(wèn)題，解決只能在合作過(guò)程中通過(guò)增進(jìn)相互了解、增強(qiáng)互信與加強(qiáng)立法等途經(jīng)逐步解決。

    來(lái)源：經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)