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電力體制成經(jīng)濟絆腳石 局部“電荒”此起彼伏

2012/9/21 13:52:06       
          近年來,我國資源性產(chǎn)品價格改革穩(wěn)步推進,價格形成機制的市場化程度逐步提高。2008年國家出臺成品油價格和稅費改革方案,配套推出了成品油價格、燃油稅和交通收費等三項重大改革。2011年,開展了國內(nèi)天然氣價格形成機制改革試點,電價改革也在積極推進。新修改的《中華人民共和國資源稅暫行條例》也于11月1日正式實施。
  
  “繼原油、天然氣之后,我國資源稅改革需進一步擴大品種覆蓋面,關鍵是如何擴大到煤。煤是我國最主要的能源,由煤到電,堪稱國民經(jīng)濟的命脈。把煤炭及其它金屬礦、非金屬礦的全面資源稅改革推出,是一場改革硬仗,”國家財政部財政科學研究所所長賈康表示。
  
  同時,今年以來經(jīng)濟增速下行和煤炭市場疲軟,煤炭價格大幅度下跌,物價也維持在一個比較低的水平,現(xiàn)在進行煤炭資源稅改革或許正是個時候。
  
  “它必然觸動行業(yè)利益,特別是壟斷行業(yè)及其派生利益群體的既得利益,其在直觀形式上,是要觸動煤電比價關系和電價形成機制,”賈康表示,“對于資源稅改革的時機要掌握好,如今CPI較低的時機十分值得珍惜!
  
  近幾年,煤電矛盾不斷加劇,發(fā)電企業(yè)頻現(xiàn)虧損,局部"電荒"此起彼伏,社會各方面對電力體制改革問題議論頗多,現(xiàn)行的這種電力體制已成為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、促進節(jié)能減排和發(fā)展多種所有制經(jīng)濟的重大障礙。
  
  對此,賈康認為,資源、能源方面的相關改革是我國加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化資源配置的迫切需要,如不能盡快化解已積累多年的矛盾,革除由基礎產(chǎn)品領域引發(fā)并傳導到全部產(chǎn)業(yè)鏈的粗放、高耗、扭曲、尋租弊端,那么優(yōu)化結(jié)構(gòu)、走向集約、節(jié)能降耗、清廉高效的科學發(fā)展將成為一句空話。
  
  來源:中國能源網(wǎng)
  
  

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