福建省政府近日出臺(tái)《關(guān)于加快發(fā)展港口群促進(jìn)“三群”聯(lián)動(dòng)的若干意見(jiàn)》，明確要進(jìn)一步發(fā)揮港口群的內(nèi)拓外擴(kuò)作用，促進(jìn)港口群與產(chǎn)業(yè)群、城市群聯(lián)動(dòng)發(fā)展，力爭(zhēng)到2015年，全省港口吞吐量達(dá)5.5億噸、集裝箱1500萬(wàn)標(biāo)箱；到2020年，沿海港口深水泊位超230個(gè)，吞吐能力達(dá)8.3億噸、集裝箱2500萬(wàn)標(biāo)箱，集裝箱、煤炭、鐵礦石、石油、糧食和對(duì)臺(tái)滾裝六大運(yùn)輸系統(tǒng)基本形成，現(xiàn)代化海西港口群基本形成，在全國(guó)乃至亞太地區(qū)港口中的地位顯著提升。根據(jù)該《意見(jiàn)》，福建省將加快組建福建港口集團(tuán)。
今年8月30日下午，福建省省長(zhǎng)蘇樹(shù)林主持召開(kāi)第96次省政府常務(wù)會(huì)議，會(huì)議研究通過(guò)了《福建省人民政府關(guān)于加快發(fā)展港口群促進(jìn)“三群”聯(lián)動(dòng)的若干意見(jiàn)》。據(jù)中港網(wǎng)資料，《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，要加快“大港口、大通道、大物流”建設(shè)，進(jìn)一步發(fā)揮港口群內(nèi)拓外擴(kuò)作用，促進(jìn)與產(chǎn)業(yè)群、城市群有效銜接和良性互動(dòng)，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展。一要科學(xué)規(guī)劃，明確發(fā)展目標(biāo)。力爭(zhēng)到2020年全省港口吞吐量達(dá)7.5億噸、集裝箱2300萬(wàn)標(biāo)箱，廈門(mén)港率先成為3億噸大港。二要突出重點(diǎn)，全力打造廈門(mén)東南國(guó)際航運(yùn)中心，推進(jìn)大型班輪企業(yè)、航運(yùn)金融、航運(yùn)代理、高端航運(yùn)人才等要素集聚。三要完善設(shè)施，增強(qiáng)港口保障能力。加大建設(shè)力度，為城市發(fā)展提供寶貴岸線，到2020年沿海港口深水泊位超過(guò)230個(gè)。四要提升功能，著力推動(dòng)港口轉(zhuǎn)型升級(jí)。發(fā)展港口現(xiàn)代物流，降低港口收費(fèi)，吸引更多中西部省份來(lái)閩設(shè)立飛地港。五要改善服務(wù)，優(yōu)化港口發(fā)展環(huán)境。關(guān)、檢及海事、稅務(wù)等部門(mén)要實(shí)行促進(jìn)口岸大通關(guān)便利化措施，港口部門(mén)要推行管理信息化、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。六要改革創(chuàng)新，完善體制機(jī)制。培育引進(jìn)大型港口企業(yè)，創(chuàng)新港口開(kāi)發(fā)模式，提高港口規(guī)�；F(xiàn)代化水平。
加快修訂港口規(guī)劃
《意見(jiàn)》提出，以國(guó)務(wù)院“兩規(guī)劃一方案”為指導(dǎo)，加快修訂沿海港口布局規(guī)劃和各港總體規(guī)劃，重點(diǎn)突出廈門(mén)東南國(guó)際航運(yùn)中心和福州江陰汽車整車進(jìn)口規(guī)劃布局。優(yōu)化開(kāi)發(fā)福州馬尾、泉州后渚等臨近城市中心的老港區(qū)，為城市提供寶貴發(fā)展空間。推進(jìn)福州江陰、寧德環(huán)三都澳等臨港新城建設(shè)。
建設(shè)重點(diǎn)港區(qū)
為加大力度建設(shè)重點(diǎn)開(kāi)發(fā)港區(qū)，每年省級(jí)安排3億元，用于重點(diǎn)岸線收儲(chǔ)開(kāi)發(fā)及公共航道、防波堤等建設(shè)。沿海市、縣級(jí)政府要積極籌措資金，每年安排地方財(cái)政資金，用于重點(diǎn)港區(qū)的港口公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。對(duì)重點(diǎn)港區(qū)的港口項(xiàng)目，免征岸線使用費(fèi)。
打造廈門(mén)東南國(guó)際航運(yùn)中心：到2020年基本建成全方位支持廈門(mén)東南國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)，建成設(shè)施先進(jìn)的國(guó)際集裝箱樞紐港、國(guó)際一流的郵輪母港、對(duì)臺(tái)航運(yùn)的先行區(qū)、具有高度資源配置能力的航運(yùn)服務(wù)集聚區(qū)，力爭(zhēng)到2020年，廈門(mén)港率先成為3億噸大港，廈門(mén)東南國(guó)際航運(yùn)中心基本建成。
完善港口基礎(chǔ)設(shè)施體系
加速建設(shè)羅源灣、湄洲灣等大型干散貨碼頭，湄洲灣、漳州古雷、三都澳等液體散貨碼頭，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)對(duì)臺(tái)碼頭等，以及較大的臨港工業(yè)園區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、臺(tái)商投資區(qū)配套的港口基礎(chǔ)設(shè)施。到2020年，沿海港口深水泊位超過(guò)230個(gè)，吞吐能力達(dá)8.3億噸、集裝箱2500萬(wàn)標(biāo)箱，集裝箱、煤炭、鐵礦石、石油、糧食和對(duì)臺(tái)滾裝等六大運(yùn)輸系統(tǒng)基本形成。省級(jí)進(jìn)一步加大支持力度，對(duì)重點(diǎn)港灣進(jìn)港公共航道，按工程實(shí)際投資補(bǔ)助30%，其余航道及防波堤補(bǔ)助20%；對(duì)臺(tái)客運(yùn)滾裝碼頭萬(wàn)噸級(jí)及以上每個(gè)補(bǔ)助1000萬(wàn)元，以下每個(gè)補(bǔ)助500萬(wàn)元。今年省級(jí)財(cái)政安排1億元，對(duì)列入省級(jí)投資補(bǔ)助計(jì)劃的航道及防波堤項(xiàng)目進(jìn)行貸款貼息。要求港口所在地地方政府，必須按屬地建設(shè)規(guī)模投入相應(yīng)的資金。
培育大型港口企業(yè)
加快組建福建港口集團(tuán)以省、市所屬國(guó)有港口企業(yè)為主體，通過(guò)聯(lián)營(yíng)、入股、兼并等方式對(duì)港口碼頭資產(chǎn)進(jìn)行整合，加快組建福建港口集團(tuán)，統(tǒng)籌開(kāi)發(fā)全省港口資源。廈門(mén)市應(yīng)率先推動(dòng)轄區(qū)內(nèi)集裝箱碼頭企業(yè)整合。加大力度引進(jìn)國(guó)內(nèi)、國(guó)際知名的航運(yùn)商、碼頭運(yùn)營(yíng)商，給予開(kāi)辦補(bǔ)助、規(guī)費(fèi)減免等扶持。
創(chuàng)新港口開(kāi)發(fā)模式，著力發(fā)展地主港模式，破解港口發(fā)展融資難題。研究劃定主要港灣港區(qū)及后方一定范圍的土地、海域及岸線資源，鼓勵(lì)和吸引實(shí)力強(qiáng)的企業(yè)作為特許經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)進(jìn)行開(kāi)發(fā)，自主經(jīng)營(yíng)或租賃給大型港口企業(yè)或船公司經(jīng)營(yíng)。
構(gòu)建港口集疏運(yùn)系統(tǒng)
港口與鐵路、高速公路、國(guó)省道以及工業(yè)區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)高效連接鐵路方面，要強(qiáng)化與國(guó)家干線鐵路的聯(lián)系，建成連接中西部地區(qū)鐵路項(xiàng)目；加快既有鐵路設(shè)施整合和改造，逐步實(shí)現(xiàn)客貨分離；重點(diǎn)建設(shè)一批連接主要港口、重要工業(yè)基地的鐵路支線。公路方面，建成和完善拓展中西部的國(guó)家高速公路福建段，加快建設(shè)疏港公路，實(shí)現(xiàn)沿海港口與鐵路、干線高速公路、國(guó)省道、工業(yè)區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、科技園區(qū)之間的高效連接的綜合運(yùn)輸通道。到2015年，沿海港口建成疏港公路41條約600公里，其中高速公路9條約200公里，普通公路32條約400公里。
發(fā)展港口物流
經(jīng)營(yíng)飛地港、陸地港享受稅收獎(jiǎng)勵(lì)吸引中西部省份有實(shí)力大型企業(yè)來(lái)閩建設(shè)飛地港，對(duì)飛地港項(xiàng)目從開(kāi)始獲利年度起，前兩年按企業(yè)經(jīng)營(yíng)所得稅的地方級(jí)收入80%給予獎(jiǎng)勵(lì)，后三年按40%給予獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)福建省大型港口企業(yè)在省外布局陸地港，完善省內(nèi)晉江、武夷山、龍巖和三明等陸地港建設(shè)，對(duì)陸地港進(jìn)出口貨物在出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)、保稅倉(cāng)庫(kù)內(nèi)進(jìn)行簡(jiǎn)單加工和增值服務(wù)的，予以稅收優(yōu)惠；對(duì)入駐陸地港符合條件的物流企業(yè)，優(yōu)先推薦列入國(guó)家稅收試點(diǎn)物流企業(yè)名單，享受相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。降低港口收費(fèi)，自今年起5年內(nèi)，對(duì)進(jìn)出福建省港口的貨物港務(wù)費(fèi)降低10%征收，對(duì)省內(nèi)陸地港的集裝箱免收貨物港務(wù)費(fèi)。對(duì)中西部省份經(jīng)福建省港口進(jìn)出的貨物免征貨物港務(wù)費(fèi)。對(duì)在福建省沿海港口新增集裝箱遠(yuǎn)洋干線、對(duì)經(jīng)由福建省港口進(jìn)出的省外海鐵聯(lián)運(yùn)集裝箱、對(duì)通過(guò)水水中轉(zhuǎn)和海鐵聯(lián)運(yùn)方式承擔(dān)外省大宗貨物裝卸的福建省港口企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)。
來(lái)源：中港網(wǎng)
