當(dāng)前，伴隨著全球經(jīng)濟(jì)增速放緩及中國經(jīng)濟(jì)減速的大背景，中國鋼鐵行業(yè)和國內(nèi)眾多產(chǎn)業(yè)一樣，正面臨需求減弱、產(chǎn)能過剩、市場不振、利潤下滑等現(xiàn)今中國企業(yè)較為普遍的困境。
出現(xiàn)困境的原因是復(fù)雜的、多方面的，既有國內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)因素的制約，也有世界經(jīng)濟(jì)低迷的影響；既有社會(huì)發(fā)展歷史及國情特征因素的作用；也有現(xiàn)實(shí)深化改革及行業(yè)自身發(fā)展矛盾的鉗制……等等。
誠然，當(dāng)前中國鋼鐵行業(yè)遇到了前所未有的困難；但是，中國鋼鐵行業(yè)對整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大貢獻(xiàn)、對鞏固中國國防建設(shè)及發(fā)展軍工尖端技術(shù)的突出作用、對提升中國綜合國力所發(fā)揮的重要支撐、對全球經(jīng)濟(jì)增長及鋼鐵技術(shù)進(jìn)步的有效推動(dòng)――功不可沒。
然而，當(dāng)前有分析稱“中國鋼鐵業(yè)生了什么病……它是當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)病態(tài)叢生的典型。最直觀的現(xiàn)象就是辦企業(yè)掙不到錢，尤其是實(shí)體經(jīng)濟(jì)。為什么掙不到錢？因?yàn)閲?yán)重的產(chǎn)能過剩和超額庫存……鋼鐵行業(yè)病癥如此嚴(yán)重�！�
毫無疑問，當(dāng)前中國鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能過剩，效益下滑，乃至虧損。面對中國鋼鐵行業(yè)在發(fā)展中所出現(xiàn)的矛盾和問題，人們從來不回避，更不會(huì)視而不見。尤其當(dāng)前，無論是行業(yè)自身，還是政府部門，都在竭力積極地想辦法、解難題、尋出路，以期盡快使鋼鐵行業(yè)走出困局，持續(xù)健康發(fā)展。但是，如果我們看問題脫離現(xiàn)實(shí)國內(nèi)外宏觀大環(huán)境、脫離中國經(jīng)濟(jì)各發(fā)展歷史階段的特定國情，脫離中國經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌過程中的某些現(xiàn)實(shí)矛盾，勢必是不全面的、不客觀的，甚至是偏見的。
也許，人們會(huì)問：產(chǎn)能過剩、鋼市糾結(jié)、礦價(jià)纏心、需求不振、鋼價(jià)下跌、重組艱難……這些癥結(jié)仍深深地存在于當(dāng)前中國鋼鐵業(yè)，還何以談其貢獻(xiàn)？
我們理應(yīng)知道，國家要順利實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投入的預(yù)期效果，鋼材的支撐是必需的。在共和國的歷史發(fā)展時(shí)期內(nèi)，鋼鐵工業(yè)強(qiáng)有力地支撐了國民經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域建設(shè)、國防軍工航天等重大科研項(xiàng)目、擴(kuò)大內(nèi)需延續(xù)政策對鋼鐵產(chǎn)品的巨大需求，鋼鐵行業(yè)全身心地助力于國民經(jīng)濟(jì)騰飛，正是鋼鐵行業(yè)提供了國民經(jīng)濟(jì)增長所必需的鋼鐵產(chǎn)品，才有可能支撐全社會(huì)固定資產(chǎn)投資對經(jīng)濟(jì)增長所產(chǎn)生的重要作用、才有可能確保國家GDP既定目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)、才有可能確保國家綜合國力的全面提升。
我們還要了解，中國走過了３０多年改革開放的歷程，取得了舉世矚目的輝煌成就，但也積累了大量社會(huì)矛盾。隨著中國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展、人均收入水平的不斷提高，貧富差距、地區(qū)差距拉大等轉(zhuǎn)型期社會(huì)問題也日益突出。目前中國社會(huì)矛盾“燃點(diǎn)多”“燃點(diǎn)低”，一些社會(huì)沖突加劇，影響穩(wěn)定的不利因素依然存在。
我們必須清楚，作為中國國民經(jīng)濟(jì)最重要的組成部分――鋼鐵行業(yè)，其運(yùn)行和發(fā)展是不可能跳出國內(nèi)外宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行大背景坐標(biāo)的。更為重要的是，在轉(zhuǎn)型期社會(huì)，“總體穩(wěn)定的社會(huì)狀態(tài)”與“經(jīng)濟(jì)增長協(xié)調(diào)并存”即是中國正在為人類探索的一條新道路。因?yàn)椋谀壳爸袊F(xiàn)階段的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)實(shí)中，可以說所有產(chǎn)業(yè)的嬗變軌跡及調(diào)整模式的核心，皆跳不出、避不開這一探索，這也更是我們思考、分析、觀察現(xiàn)今中國鋼鐵行業(yè)及其它眾多產(chǎn)業(yè)所面臨困境的一種最根本的國情著眼點(diǎn)。
我們更要看到，根據(jù)國際社會(huì)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，在轉(zhuǎn)型期社會(huì)，人均純收入1000美元至4000美元之間，由低收入向中等收入過渡是社會(huì)最不穩(wěn)定時(shí)期，社會(huì)更加多樣、分化，難以協(xié)調(diào)。歷史上，拉美國家和西歐國家都曾在這一時(shí)期發(fā)生過社會(huì)動(dòng)蕩。然而中國，雖歷經(jīng)數(shù)十年的市場化改革和經(jīng)濟(jì)變革，在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的同時(shí)依然基本保持社會(huì)穩(wěn)定，這已經(jīng)成為了世界發(fā)展史上的一個(gè)奇跡。
毫無疑問，對新中國成立以來各個(gè)歷史時(shí)期國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和中國改革開放30多年來所取得的巨大成就――中國鋼鐵行業(yè)居功至偉。
眼下，中國鋼鐵行業(yè)的確遇到了很大困難和發(fā)展的嚴(yán)重矛盾；但是，我們絕不能因此而否定中國鋼鐵行業(yè)的歷史功績，更不應(yīng)片面地以中國在深化經(jīng)濟(jì)體制改革及經(jīng)濟(jì)增長模式轉(zhuǎn)變中某些尚待消除的弊端來偏見中國鋼鐵業(yè)。
其實(shí)，兼并重組、優(yōu)勝劣汰、淘汰落后等等，皆不是現(xiàn)今才提出或強(qiáng)調(diào)的，早在若干年以前鋼鐵行業(yè)就明確提出了……客觀說，當(dāng)前我們并非失之于方向不明，更非失之于理論不清，而更大的困惑是在具體措施的實(shí)際執(zhí)行操作中，矛盾交織，利益盤錯(cuò)，難以順利有效地協(xié)調(diào)，乃至在很大程度上延緩了矛盾的排解和困難的消除。
再者，中國長期以來是政府主導(dǎo)的投資體制。對于中國鋼鐵行業(yè)多年來存在的投資增長過快、產(chǎn)能增長過大的現(xiàn)實(shí)，既有行業(yè)自身的因素，也有國家投資體制的弊端，而非哪一個(gè)“單方面”的完全責(zé)任。中國雖然進(jìn)行了30多年的市場經(jīng)濟(jì)體制改革，產(chǎn)品的市場化程度也已經(jīng)相當(dāng)高了，但是市場在資源配置中依然不能很好地發(fā)揮基礎(chǔ)性作用，政府仍然保持著對許多重要經(jīng)濟(jì)資源的配置權(quán)力，特別是要素市場，包括勞動(dòng)力要素、資本要素、土地和自然資源要素的市場，市場化程度還相對較低。
當(dāng)前，國內(nèi)落后鋼鐵產(chǎn)能過多，淘汰落后產(chǎn)能和節(jié)能減排的難度和壓力仍然巨大。因?yàn)�，落后產(chǎn)能不僅對資源、能源、環(huán)境造成壓力，特別是中國政府對世界承諾的到2020年碳排放量要達(dá)到40%左右這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，更是對鋼鐵行業(yè)提出了極其嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
但是，更為嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)矛盾和發(fā)展癥結(jié)，還在于淘汰落后鋼鐵產(chǎn)能的同時(shí)，如何能夠繼續(xù)妥善處理好“總體穩(wěn)定的社會(huì)狀態(tài)”與“經(jīng)濟(jì)增長協(xié)調(diào)并存”之間的關(guān)系……或許，這不是中國“鋼鐵行業(yè)病癥如此嚴(yán)重”的典型癥狀，而是中國在新的歷史時(shí)期下深化經(jīng)濟(jì)體制改革中所面臨的一道重大課題。
中國鋼鐵業(yè)高度正視自身在發(fā)展中所出現(xiàn)的新問題、新矛盾，中國鋼鐵業(yè)也更需要輿論給予及時(shí)、客觀、全面、建設(shè)性的指導(dǎo)和評判。
面對困境的中國鋼鐵，既應(yīng)自贖，更要自信。
來源：中聯(lián)網(wǎng)
