近日，鐵路基建投資計(jì)劃年內(nèi)第二次大幅上調(diào)，很可能還有第三次。
記者注意到，今年7月底，鐵道部發(fā)布了《2012年第三期鐵路建設(shè)債券募集說明書》，說明書中披露，2012年全國(guó)鐵路固定資產(chǎn)投資計(jì)劃總規(guī)模為5800億元，其中基本建設(shè)投資4700億元，較年初上調(diào)了640億元，幅度高達(dá)15.8％，遠(yuǎn)超市場(chǎng)預(yù)期。
意外還沒完。9月10日，鐵道部發(fā)行本年第五期鐵道債，發(fā)債文件顯示，2012年全國(guó)鐵路固定資產(chǎn)投資計(jì)劃總規(guī)模上調(diào)至6100億元。在固定資產(chǎn)投資三大領(lǐng)域中，基建投資從4700億元上調(diào)至4960億元，上調(diào)幅度為5.5%，移動(dòng)設(shè)備投資與更新改造投資總額為1140億元，保持不變。這是年內(nèi)第二次上調(diào)鐵路基建投資規(guī)模，與年初預(yù)定的4060億元計(jì)劃相比，增加了900億元，幅度達(dá)到22.17％。
“如果地方配套資金較好，投資額度可能會(huì)繼續(xù)上浮�！苯咏F道部人士告訴記者。而《金證券》從申銀萬(wàn)國(guó)處獲悉，政府層面希望通過上調(diào)鐵路投資來(lái)“穩(wěn)增長(zhǎng)”，今年鐵路投資計(jì)劃很可能有第三次上調(diào)，幅度在200億元左右，這樣一來(lái)，總投資將達(dá)到6300億元。同時(shí)，發(fā)改委對(duì)鐵路建設(shè)項(xiàng)目的審批節(jié)奏可能會(huì)加快。
這意味著9-12月將出現(xiàn)鐵路投資高潮�！督鹱C券》記者注意到，鐵道部9月10日公布的“2012年1-8月全國(guó)鐵路主要指標(biāo)完成情況”顯示，1-8月，鐵路固定資產(chǎn)投資為2714.98億元，同比下降24.10%；其中，基本建設(shè)投資2277.74億元，同比下降28.0%。
依此數(shù)據(jù)計(jì)算，即便沒有第三次上調(diào)，1-8月鐵道部基建投資完成額也只占全年計(jì)劃的46%，低于過去6年來(lái)52%的平均水平。這意味著，鐵道部如要確保完成今年投資總額，未來(lái)4個(gè)月將集中完成近2700億元的基本建設(shè)投資，平均每月要完成670億元，同比增長(zhǎng)85%左右，是前8個(gè)月月均值的1倍。上述人士介紹，在鐵道部近期召開的動(dòng)員會(huì)上，也同樣規(guī)定今年最后4個(gè)月，鐵路基建投資額每月不得少于670億元。
接近鐵道部人士表示，追加投資主要針對(duì)原有項(xiàng)目，年內(nèi)新項(xiàng)目開工概率較低。他解釋，雖然今年鐵路基建投資規(guī)模上調(diào)了900億元，但全年計(jì)劃工程量未發(fā)生明顯變化，導(dǎo)致投資額上調(diào)的主要原因是整體拆遷、材料價(jià)格變化、變更設(shè)計(jì)等因素。據(jù)悉，整體拆遷、材料價(jià)格變化因素，占投資額變化的70％，剩余的30％來(lái)自設(shè)計(jì)變更。
鐵路建設(shè)資金來(lái)源一直受人關(guān)注。該人士稱，目前最主要的資金來(lái)源是貸款，占比接近50％，其余來(lái)源分別是建設(shè)基金、政府專項(xiàng)補(bǔ)貼、折舊等。他透露，去年底由中央發(fā)起，審計(jì)署牽頭，共計(jì)18個(gè)特派辦參與了17個(gè)地方鐵路局的審計(jì)，專項(xiàng)審計(jì)主要針對(duì)鐵路資金的使用和債務(wù)問題，預(yù)計(jì)對(duì)鐵路建設(shè)投資正面影響概率較大，“預(yù)計(jì)審計(jì)將建議放寬鐵路債務(wù)60%負(fù)債紅線的限制�！�
據(jù)申銀萬(wàn)國(guó)分析師分析，目前鐵道部整體資產(chǎn)負(fù)債率為64%，考慮到債券融資“紅線”突破，融資渠道拓寬，全年完成投資計(jì)劃的資金壓力并不大。
來(lái)源：周末金證券
