近日，國(guó)務(wù)院發(fā)布的《節(jié)能減排“十二五”規(guī)劃》中，又有2000萬(wàn)千瓦的小火電在淘汰之列。近年來(lái)，電力行業(yè)“上大壓小”為我國(guó)節(jié)能減排做出了巨大貢獻(xiàn)，但對(duì)于“上大壓小”的電企來(lái)說(shuō)，成就背后仍有隱憂(yōu)。
　　
　　在小火電機(jī)組關(guān)停后，大火電機(jī)組投產(chǎn)前，無(wú)疑有一段“真空期”。無(wú)論時(shí)間長(zhǎng)短，對(duì)電廠而言，“真空期”沒(méi)有電量，穩(wěn)定、安全等一系列問(wèn)題就會(huì)接踵而至。
　　
　　人員穩(wěn)定問(wèn)題較大
　　
　　“上大壓小后，老職工就會(huì)面臨人員分流問(wèn)題，從知識(shí)、技術(shù)的角度來(lái)看，老職工未必適應(yīng)得了新機(jī)組，再加上今后新建電廠的人越來(lái)越少，人員較多本身就是問(wèn)題，雖然電力行業(yè)的執(zhí)行力較強(qiáng)，但問(wèn)題還是存在的�！睆B門(mén)大學(xué)中國(guó)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)在接受《中國(guó)電力報(bào)》記者采訪時(shí)表示。
　　
　　“關(guān)停前我是運(yùn)行主要崗位（班長(zhǎng)），從事運(yùn)行工作二十多年，熟悉設(shè)備特性，運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)豐富，但是沒(méi)有學(xué)歷和年齡優(yōu)勢(shì)。如果去新機(jī)組，不具備競(jìng)爭(zhēng)力，如果去不了，就面臨到后勤或者較低崗位工作，家庭負(fù)擔(dān)就會(huì)變重，挫敗感增強(qiáng)。考慮到自己一輩子積極向上的好形象還不想被破壞，所以我只能是聽(tīng)之任之，別無(wú)選擇�！币晃徽�在經(jīng)歷上大壓小的火電企業(yè)的老員工告訴記者。
　　
　　“我是轉(zhuǎn)業(yè)軍人，關(guān)停前我是普通運(yùn)行值班員，論年齡正當(dāng)年，如果能去新機(jī)組工作最好，否則只能去輔助崗位或待崗。在婚姻擇偶的問(wèn)題上對(duì)我會(huì)有影響。”一位在上述電企工作的退伍軍人告訴記者。
　　
　　該廠的一名年輕員工說(shuō)，“關(guān)停對(duì)我來(lái)說(shuō)，心情很復(fù)雜，由于家人都在這個(gè)企業(yè)上班，我對(duì)企業(yè)很有感情，但是關(guān)停后，我看不見(jiàn)一點(diǎn)希望，只能跳槽，找一個(gè)條件相對(duì)好的企業(yè)，因?yàn)闄C(jī)組關(guān)停再建需要時(shí)間，我不能等，家人也不讓我等�！绷植畯�(qiáng)說(shuō)，“上大壓小的真空期對(duì)于火電企業(yè)來(lái)說(shuō)壓力不小，雖然可以通過(guò)發(fā)電權(quán)交易等方式解決真空期的收入問(wèn)題，但是還是會(huì)存在很多問(wèn)題。”
　　
　　未來(lái)關(guān)停困難依舊
　　
　　“十二五”節(jié)能減排大幕已經(jīng)拉開(kāi)，對(duì)于節(jié)能減排任務(wù)更重的“十二五”來(lái)說(shuō)，小機(jī)組關(guān)停工作仍然面臨著不少的困難和問(wèn)題�！啊�十二五’期間，小機(jī)組已經(jīng)不多，由于連續(xù)虧損，各地新建大機(jī)組的動(dòng)力下降，所以‘十二五’的關(guān)停工作面臨著更大的困難和阻力�！绷植畯�(qiáng)表示。
　　
　　業(yè)內(nèi)人士表示，“十二五”期間，關(guān)停機(jī)組的人員安置壓力仍舊較大、國(guó)務(wù)院2號(hào)文件中的相關(guān)配套政策在一些地方還沒(méi)有完全落實(shí)、“上大壓小”替代方案協(xié)調(diào)難度依然存在；很多小機(jī)組的生存環(huán)境沒(méi)有發(fā)生根本變化、關(guān)停機(jī)組財(cái)務(wù)處理對(duì)國(guó)企業(yè)績(jī)考核的影響等，使得“十二五”期間的關(guān)停任務(wù)依然繁重。
　　
　　毫無(wú)疑問(wèn)，“上大壓小”不僅可以促進(jìn)節(jié)能減排，也讓電力行業(yè)實(shí)現(xiàn)了裁減落后產(chǎn)能，但在具體問(wèn)題上還需進(jìn)一步完善，如若不及時(shí)緩解由“上大壓小”帶來(lái)的衍生問(wèn)題，在當(dāng)前形勢(shì)下，不僅增加其經(jīng)營(yíng)負(fù)擔(dān)，穩(wěn)定、安全生產(chǎn)等問(wèn)題也勢(shì)必受到考驗(yàn)。
　　
　　“由于關(guān)停小火電機(jī)組的工作涉及面廣，情況復(fù)雜，關(guān)系各方面利益，所以地方政府和電力企業(yè)應(yīng)該進(jìn)一步協(xié)調(diào)去解決這些問(wèn)題，這樣‘十二五’上大壓小節(jié)能減排的阻力可能會(huì)小些。”林伯強(qiáng)表示。

        來(lái)源：中國(guó)電力報(bào)