中國鋼鐵工業(yè)鋼產(chǎn)量在2011年達(dá)到7億噸左右，是名副其實的鋼鐵大國�，F(xiàn)在，我國鋼鐵工業(yè)在技術(shù)、產(chǎn)品上正在向強國發(fā)展，但在經(jīng)濟方面，行業(yè)效益不斷下滑正在成為阻礙中國走向鋼鐵強國的“瓶頸”。
以控制總量應(yīng)對“微利”應(yīng)成為共識
近年來，中國鋼鐵行業(yè)在利潤問題上“節(jié)節(jié)敗退”。據(jù)鋼協(xié)統(tǒng)計，上半年，鋼協(xié)會員鋼鐵企業(yè)累計實現(xiàn)利潤僅為23.85億元，同比大幅減少545.49億元，減幅為95.81%；虧損企業(yè)虧損額為142.48億元，虧損面達(dá)到33.75%；銷售利潤率由去年同期的3.06%降到僅有0.13%。行業(yè)實現(xiàn)利潤水平已經(jīng)極低并處于虧損邊緣，如果扣除投資收益，鋼鐵主業(yè)實際處于虧損狀態(tài)。
筆者認(rèn)為，產(chǎn)能過剩是行業(yè)虧損的顯性因素。今年4月初鋼材市場價止跌反彈之后，各個鋼廠快速恢復(fù)生產(chǎn)，鋼材供應(yīng)迅速膨脹，于是，4月中旬全國各市場鋼材價格開始下跌，尤其是熱軋板卷、冷軋板卷、寬厚板等品種的市場價格下跌了100元/噸~200元/噸。到2012年4月下旬，國內(nèi)重點鋼鐵企業(yè)的粗鋼日均產(chǎn)量為202.58萬噸，創(chuàng)歷史新高。雖然這之后粗鋼日均產(chǎn)量出現(xiàn)下降，到7月份下旬，重點統(tǒng)計鋼鐵企業(yè)粗鋼日均產(chǎn)量為160.73萬噸，但國內(nèi)粗鋼產(chǎn)量由于前幾年新增產(chǎn)能的釋放加快，進一步加劇了供需矛盾，市場復(fù)蘇仍將渺茫。
從2012年初開始，中國鋼產(chǎn)量持續(xù)增長，按4月初產(chǎn)量折合全年產(chǎn)量，將達(dá)到7.41億噸。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計，我國鋼產(chǎn)能已達(dá)到近10億噸。因此，控制總量應(yīng)當(dāng)成為全行業(yè)的共識。
產(chǎn)品、布局結(jié)構(gòu)要雙調(diào)整
中國鋼鐵工業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)組成，主要是兩大塊：一塊是板帶產(chǎn)品，一塊是線型產(chǎn)品。中國鋼鐵工業(yè)的結(jié)構(gòu)失衡，主要是板帶產(chǎn)品產(chǎn)能過剩，其中最主要是大型的寬厚板帶產(chǎn)能過剩。此外，東南沿海產(chǎn)能相對不足，形成“北材南運”的局面，造成地區(qū)結(jié)構(gòu)布局的失衡。
之所以會出現(xiàn)板帶產(chǎn)能過剩，一是因為在改革開放初期，我國大規(guī)�；窘ㄔO(shè)剛剛拉開序幕，線型產(chǎn)品需求旺盛。同時，鋼鐵技術(shù)處于低水平階段，板帶產(chǎn)品數(shù)量少而檔次不高，業(yè)界提出中國鋼鐵工業(yè)必須提高“板帶比”。從那以后，中國鋼鐵工業(yè)掀起一陣陣大上板帶之風(fēng)，缺乏整體規(guī)劃，沒有考慮經(jīng)濟總量、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和市場需求，這是造成了今日板帶產(chǎn)品過剩的一個重要原因。二是因為大型企業(yè)追求技術(shù)先進水平，上大高爐、大轉(zhuǎn)爐，只有生產(chǎn)大型板帶產(chǎn)品才能與之匹配，這也是大型企業(yè)板帶產(chǎn)能失衡的一個原因。由于中小型企業(yè)資金有限，線型產(chǎn)品與中小高爐、轉(zhuǎn)爐剛好可以匹配。這就形成了中國鋼鐵工業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)與企業(yè)結(jié)構(gòu)呈“二元化”的狀態(tài)：中小企業(yè)以線型產(chǎn)品、窄帶鋼或中寬帶鋼為主要產(chǎn)品，大型企業(yè)以寬厚板、寬熱軋帶鋼為主要產(chǎn)品。然而，中國經(jīng)濟較長時期還處于初級階段或工業(yè)化中期，經(jīng)濟發(fā)展仍以基本建設(shè)為重點。因而建筑用鋼材占軋材60%以上，大型板帶產(chǎn)品相對市場容量較小，這也是一些大型鋼鐵企業(yè)虧損的原因所在。一些中型企業(yè)的板帶與線型產(chǎn)品在比例上實現(xiàn)了均衡發(fā)展，比較適應(yīng)中國社會經(jīng)濟的市場需求，企業(yè)效益也可觀。三是因為在全國范圍內(nèi)，有一些已經(jīng)建成的寬厚板帶項目并沒有得到上級主管部門的批準(zhǔn)。四是因為中國沿海地區(qū)鋼鐵工業(yè)相對產(chǎn)能比較少，但市場消費量大，鋼鐵產(chǎn)業(yè)布局欠平衡，地區(qū)結(jié)構(gòu)布局失衡。
筆者認(rèn)為，造成中國鋼鐵工業(yè)結(jié)構(gòu)失衡的主要原因是對中國經(jīng)濟社會發(fā)展階段和市場需求的判斷出現(xiàn)失誤，包括地方政府的行政管控松懈、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層面的決策失誤和一些有影響的專家的參謀失誤。國家審計署近日公布了15戶中央企業(yè)2010年度財務(wù)收支審核結(jié)果，發(fā)現(xiàn)其中多為企業(yè)決策失誤或不科學(xué)決策造成了巨額國有資產(chǎn)損失。為此，有專家建議，對國企決策失誤者應(yīng)加強問責(zé)。
結(jié)構(gòu)調(diào)整的一個重大措施是對國企體制的深化改革，真正的市場經(jīng)濟并不是簡單意味著區(qū)分產(chǎn)權(quán)的“國有”與“私有”，“國有多元化”產(chǎn)權(quán)機制在歐洲能夠順利發(fā)展，并保持相當(dāng)競爭力，其根源在于國有多元化產(chǎn)權(quán)公司能夠接受市場經(jīng)濟的法治管制，并建立了對外透明的公司治理機制和代理機制。推動國有產(chǎn)權(quán)多元化，投資社會化，可以更好地增強企業(yè)的核心競爭力。
向海外發(fā)展是中國鋼鐵工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的一個重要方向。中國國內(nèi)鋼鐵產(chǎn)能已經(jīng)過剩，經(jīng)濟增長速度從高速增長過渡到中速平穩(wěn)增長，“穩(wěn)增長”政策拉動需求的作用有限，因此，結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向應(yīng)當(dāng)向海外發(fā)展，尋求海外投資的紅利。日本、韓國的鋼企歷來都在印度等東南亞一帶建鋼鐵企業(yè)。建議我國大型鋼鐵企業(yè)下決心“走出去”建廠，而不僅僅是在國外收購礦山，收購海外礦山實質(zhì)上還是局限于國內(nèi)沿海建廠，只不過是資源海運價格稍微便宜而已，在國內(nèi)低價競爭中還是會出現(xiàn)微利甚至虧損的狀態(tài)，很難讓鋼企走出“高投資、大擴張、低利潤”的怪圈。
創(chuàng)新轉(zhuǎn)型是突圍的必由之路
中國鋼鐵行業(yè)“依附性”很強，依附于中國經(jīng)濟的高速發(fā)展，依附于國外市場的旺盛需求，但中國鋼鐵行業(yè)處于產(chǎn)業(yè)鏈的中低端，缺乏自身創(chuàng)新能力，因而也缺乏抗風(fēng)險的能力。一旦國內(nèi)外市場需求不景氣，中國鋼鐵業(yè)產(chǎn)能過剩問題立即浮出水面。中國鋼鐵工業(yè)要走出“高投資、低效益”的怪圈，只有依靠創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。
產(chǎn)品創(chuàng)新來自技術(shù)創(chuàng)新，技術(shù)創(chuàng)新來自管理創(chuàng)新，管理創(chuàng)新來自體制創(chuàng)新，實現(xiàn)這四種創(chuàng)新，就要真正貫徹科學(xué)發(fā)展觀，做到以人為本。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我們?nèi)鄙賱?chuàng)新的首要原因是缺少人的創(chuàng)造激情，又有太多的短期功利性目的。美國學(xué)者阿瑪巴爾曾經(jīng)說過，創(chuàng)新的實現(xiàn)得益于“三角形結(jié)構(gòu)”：有內(nèi)在的創(chuàng)新動機，而不是外在的經(jīng)濟刺激；有專業(yè)知識和超出專業(yè)知識的廣博經(jīng)驗的積累；還有與眾不同的創(chuàng)新思維方式。其中，內(nèi)在的創(chuàng)新激情是創(chuàng)新最重要的因素。有些觀點認(rèn)為我國創(chuàng)新能力不足在于投資不夠多。但美國蘋果公司創(chuàng)始人之一喬布斯曾經(jīng)說過：“我的創(chuàng)新從來都與錢沒有關(guān)系，而是與洞察力有關(guān)。因為當(dāng)你真正有了好主意時，世界上很多人會給你錢�！�
我們現(xiàn)在重提創(chuàng)新驅(qū)動，同以往有不同的時代背景：從國內(nèi)來看，中國經(jīng)濟已從高速發(fā)展轉(zhuǎn)向中速穩(wěn)增長發(fā)展；國外經(jīng)濟形勢發(fā)生了變化，美國、歐盟和日本提出了“再工業(yè)化”，這將對我國的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略布局產(chǎn)生重要影響；世界已經(jīng)進入低碳時代，綠色創(chuàng)新正在成為主流。
在這種背景下，鋼鐵工業(yè)的創(chuàng)新如何重新定位?又如何提出對策?世界“再工業(yè)化”和我國的經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)把重心移向新興產(chǎn)業(yè)，鋼鐵工業(yè)是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，從低碳角度來看，是高能耗產(chǎn)業(yè)；從綠色角度來看，是高污染產(chǎn)業(yè)。因此，鋼鐵行業(yè)的創(chuàng)新要一頭瞄準(zhǔn)冶金產(chǎn)品中的高端產(chǎn)品，即適應(yīng)新興產(chǎn)業(yè)的高品質(zhì)要求，這應(yīng)當(dāng)是大型企業(yè)的使命；另一頭是改造低端產(chǎn)業(yè)鏈，把低端的產(chǎn)品做到極致，使之在全球的產(chǎn)業(yè)體系中不可或缺、不可替代，這應(yīng)當(dāng)是中小型企業(yè)努力的方向。
從技術(shù)路徑上來審視，我國目前的冶煉工藝路徑是沿著高碳模式來確定的，因而耗能大、污染重。為了達(dá)到低碳模式，技術(shù)創(chuàng)新必須遵循綠色發(fā)展的路線。
中國鋼鐵工業(yè)創(chuàng)新的對策和技術(shù)路徑，實質(zhì)上歸結(jié)為兩條：一條是如何與新興產(chǎn)業(yè)體系相匹配、相適應(yīng)；一條是用現(xiàn)代科技創(chuàng)新，例如用信息化技術(shù)改造自身的傳統(tǒng)的勞動密集型工業(yè)，使之脫穎而出，演變成新型信息化的鋼鐵工業(yè)、綠色的鋼鐵工業(yè)。
筆者認(rèn)為，我國鋼鐵工業(yè)要防止出現(xiàn)由“大”變“窮”的趨勢，關(guān)鍵不是產(chǎn)量的提升和規(guī)模的擴大，而是品質(zhì)的提升和效率的提升有沒有達(dá)到發(fā)達(dá)國家的水平，能不能推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
來源：中國冶金報
