新中國鋼鐵工業(yè)歷經(jīng)幾代人的辛勤勞作和拼搏付出，不僅為增強(qiáng)中國的綜合國力作出了巨大貢獻(xiàn)，也為促進(jìn)全球的經(jīng)濟(jì)增長和鋼鐵技術(shù)進(jìn)步發(fā)揮了重要作用，贏得了舉世公認(rèn)的輝煌成就。然而，在進(jìn)入21世紀(jì)之后，伴隨著全球金融危機(jī)的滲透影響和中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的波動性增速放緩，中國鋼鐵業(yè)首次出現(xiàn)了行業(yè)性虧損。
毫無疑問，昔日“鋼鐵元帥”的輝煌與驕傲，今日“鋼鐵困局”的迷茫與困頓，在人們內(nèi)心形成了一種沉重的歷史性反差與深思。當(dāng)前，在經(jīng)濟(jì)全球化的殘酷市場競爭新形勢下，中國鋼鐵業(yè)究竟將如何面對在發(fā)展中所遇到的困境和機(jī)遇?怎樣審視并汲取中國改革開放的有益歷史經(jīng)驗(yàn)而盡快擺脫產(chǎn)業(yè)困局?這已是當(dāng)前擺在我們面前的一項(xiàng)刻不容緩的重大課題。
正視鋼鐵困局反思決策取向
――--“蘇南模式”新時(shí)期斷想(之一)
也許，人們會詰問：中國改革開放已經(jīng)過去30多年了，再談“蘇南模式”，是否已過時(shí)了?
我們說，如果從歷史背景看，作為誕生于改革開放之初、形成于蘇南區(qū)域、影響于全國的“蘇南經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式”，固然有其中國不同社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段背景下的鮮明時(shí)代特征。但是，任何一種已經(jīng)被實(shí)踐證明有益于促進(jìn)和推動社會生產(chǎn)力發(fā)展的歷史經(jīng)驗(yàn)，我們在任何時(shí)候都能從中汲取其“內(nèi)涵精髓”，而非硬搬其“具體作法”。因此，“蘇南模式”并非完全過時(shí)；“蘇南鋼鐵”更是值得研究……
毫無疑問，我國蘇南鋼鐵企業(yè)的發(fā)展，不僅是“蘇南模式”的重要組成，而且是“蘇南模式”發(fā)展至今并被歷史證明仍是最具活力的實(shí)體經(jīng)濟(jì)。其中，最具有代表性的當(dāng)屬座落于美麗富饒長江三角洲的江蘇沙鋼集團(tuán)。
曾經(jīng)在中國改革開放的大地上，江蘇沙鋼集團(tuán)發(fā)展壯大的經(jīng)驗(yàn)，可以說業(yè)內(nèi)外無人不曉。但如今，在作為國民經(jīng)濟(jì)重要基礎(chǔ)原材料產(chǎn)業(yè)的鋼鐵產(chǎn)業(yè)陷入大面積虧損背景下，我們對以沙鋼為代表的“蘇南鋼鐵”所獨(dú)有的經(jīng)濟(jì)活力，無形中再次充滿了某種探尋之意，這不僅是對“蘇南模式”之精髓在新時(shí)期的一種反悟，更是期望借力“蘇南鋼鐵發(fā)展模式”，能對當(dāng)今我國的“鋼鐵困局”產(chǎn)生一些深刻反思，而這些經(jīng)驗(yàn)甚至是我們曾在傳統(tǒng)行業(yè)決策機(jī)制下所頗具微辭而“不入主流”的作法……這，也許正是在新時(shí)期“鋼鐵困局”背景下再議“蘇南模式”的意義所在……
早在上世紀(jì)90年代初中期，以中國鋼產(chǎn)量首次突破年產(chǎn)1億噸而躍居世界第一為轉(zhuǎn)折點(diǎn)，特別是在當(dāng)時(shí)全行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益處于低迷時(shí)期，業(yè)內(nèi)外的專家學(xué)者和企業(yè)各界人士都開始反思中國鋼鐵業(yè)的未來發(fā)展戰(zhàn)略……“鋼鐵行業(yè)必須努力提高‘板管比’、‘連鑄比’”、“鋼鐵行業(yè)必須控制總量，不能走單純擴(kuò)大規(guī)模之路，要走品種質(zhì)量效益型發(fā)展道路”……甚至為了應(yīng)對國有大中型企業(yè)間出現(xiàn)的資金相互拖欠問題，鋼鐵全行業(yè)提出限產(chǎn)保價(jià)措施等。毫無疑問，這些發(fā)展戰(zhàn)略在總體上是符合當(dāng)時(shí)鋼鐵工業(yè)現(xiàn)實(shí)情況的，也是有利于盡快解決當(dāng)時(shí)制約中國鋼鐵工業(yè)發(fā)展矛盾的重要決策。
然而，也許我們在提出或作出一項(xiàng)決策之初，并未完全或充分估計(jì)到一點(diǎn)：即，中國是一個幅員遼闊的國家，資源環(huán)境不平衡，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的區(qū)域性差異較大，這也就決定了中國鋼鐵企業(yè)的發(fā)展路徑也難完全一致，中國鋼材市場的需求也是多層次的，更不可能整體劃一。
其實(shí)，“蘇南模式”的精髓之一，就是走出了一條符合自身實(shí)際的發(fā)展模式，有著一套符合自身特點(diǎn)的決策思維方式和決策運(yùn)行機(jī)制，“蘇南鋼鐵”也如此，沙鋼更典型……
上世紀(jì)90年代末，即正值中國鋼鐵業(yè)大呼“增加高附加值產(chǎn)品”之際，而沙鋼卻破釜沉舟，決意傾囊生產(chǎn)螺紋鋼(從英國比茲頓鋼廠買下一條75噸超高功率電爐煉鋼、連鑄、連軋短流程生產(chǎn)線)。沙鋼的螺紋鋼項(xiàng)目在1992年投產(chǎn)。此時(shí)，鄧小平南巡講話帶動整個中國迎來了基礎(chǔ)建設(shè)的高潮，沙鋼的3億元項(xiàng)目投資，不到3年悉數(shù)收回……
時(shí)光演進(jìn)至21世紀(jì)初期，正當(dāng)“產(chǎn)能過�！焙汀颁撹F限產(chǎn)”再次讓人憂慮之際，而沙鋼卻又斥16億元巨資買下歐洲老牌鋼鐵公司蒂森克虜伯旗下的霍施鋼鐵公司，當(dāng)這座位于德國的工廠被拆卸、打包，整體搬到中國張家港錦豐鎮(zhèn)時(shí)，輿論四起……但當(dāng)這個項(xiàng)目的機(jī)器設(shè)備歷經(jīng)艱辛而全速運(yùn)轉(zhuǎn)起來的時(shí)候，沙鋼終于可以從此不再依賴進(jìn)口鋼坯，產(chǎn)能躍升至1000萬噸，由此，成為上下游一體化的鋼鐵王國。這筆交易，成為沙鋼發(fā)展史上重要分水嶺……
曾經(jīng)，按照傳統(tǒng)體制下的傳統(tǒng)思維，業(yè)內(nèi)對沙鋼的決策微辭不斷。其實(shí)，沙鋼表面上“反其道而行之”的戰(zhàn)略決策，正是“充分以市場為導(dǎo)向、依據(jù)企業(yè)自身實(shí)際、獨(dú)立適時(shí)量身發(fā)展”的個性經(jīng)營謀略的一種充分凸現(xiàn)。
此間，我們之所以重提“蘇南模式”和以沙鋼為代表的“蘇南鋼鐵發(fā)展模式”，并非重翻舊聞。而是，在當(dāng)前中國鋼鐵業(yè)遇到了新世紀(jì)首次全行業(yè)虧損之際，逼迫我們不得不去深刻反思以往某些決策理念和決策機(jī)制下產(chǎn)生的“事與愿違”的“合成謬誤”弊端。
從此一輪“鋼鐵困局”中我們不難發(fā)現(xiàn)，并非傳統(tǒng)思維下只有小鋼鐵企業(yè)的所謂“低端產(chǎn)品”虧損，很多國有特大型鋼鐵企業(yè)盡管生產(chǎn)“高附加值”產(chǎn)品，同樣出現(xiàn)了虧損。
事實(shí)證明，以往我們倡導(dǎo)的鋼鐵行業(yè)要提高“高附加值產(chǎn)品”的比例、嚴(yán)格“控制鋼鐵總量”、堅(jiān)決“淘汰落后產(chǎn)能”等舉措，在總體上符合長遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略取向，其核心內(nèi)涵價(jià)值在于：在全面提升中國鋼鐵產(chǎn)業(yè)綜合競爭力的基礎(chǔ)上，真正實(shí)現(xiàn)市場競爭環(huán)境下的優(yōu)勝劣汰，而絕不是“說上都上，說下全下；說買都買，說賣全賣；說停都停，說開全開；說減都減，說增全增”簡單的政策劃一模式。
今天呈現(xiàn)的“鋼鐵困局”事實(shí)再次警示我們：面對鋼鐵業(yè)的一些現(xiàn)實(shí)矛盾，若完全沒有逆向活動的調(diào)節(jié)，有時(shí)候經(jīng)濟(jì)運(yùn)行也會不穩(wěn)定；在當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)多利益矛盾交錯及需求多元化的情況下，完全步調(diào)一致的市場決策和運(yùn)作，不但是很難在現(xiàn)實(shí)中真正做到的，而且也是造成供需失調(diào)的重要因素之一。
中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有區(qū)域性特征，中國鋼材需求具有多層次性，中國各鋼鐵企業(yè)呈現(xiàn)不同發(fā)差異性……在極其廣袤的中國大地上的不同資源條件和市場需求下，中國鋼鐵產(chǎn)業(yè)難以整齊劃一地簡單“執(zhí)行”某種“政策”……
這幾年，我們一些企業(yè)沒有根據(jù)市場需求，一味追求“高端”，導(dǎo)致板材過剩，吃了苦頭。因此，我們有必要對產(chǎn)能過剩問題和過去的行業(yè)管理進(jìn)行反思，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。
面對當(dāng)前的“鋼鐵困局”，有必要反思我們的“決策機(jī)制”。鋼鐵行業(yè)是充分競爭性行業(yè)，國家有關(guān)部門應(yīng)少一點(diǎn)行政審批，多一些市場配置資源。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，預(yù)測鋼材數(shù)量及品種需求，主要依據(jù)幾個主要工業(yè)部門的計(jì)劃。現(xiàn)在情況不同了，鋼材市場需求已經(jīng)不再局限于幾個工業(yè)部門，而是多元化需求，完全突破了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的預(yù)測模式，這些復(fù)雜多變的市場信息，是傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)所不能企及的。因此，政府有關(guān)部門應(yīng)主要依據(jù)法律法規(guī)管好質(zhì)量、節(jié)能、環(huán)保、勞動者保護(hù)，為各種類型企業(yè)提供公平競爭的市場環(huán)境，逐步把供求平衡、企業(yè)裝備、企業(yè)盈虧等問題交給企業(yè)自己去解決。作為企業(yè)，要牢固樹立市場配置資源的理念，搞好市場調(diào)研、預(yù)測和分析。實(shí)踐告訴我們，在當(dāng)前及未來，國家對鋼鐵行業(yè)的管理要從“政府決策”轉(zhuǎn)到“市場決策，政府監(jiān)督”的軌道上來……
面對新的市場形勢，沙鋼最近明確提出，為確保效益，要“盈利的多生產(chǎn)，保本的少生產(chǎn)，虧損的不生產(chǎn)”，這是一種真正簡單而又務(wù)實(shí)的營銷理念。
面對新的市場形勢，輿論或研究人士幾乎都認(rèn)為現(xiàn)在是鋼鐵行業(yè)兼并重組的最佳時(shí)機(jī)。然而，我們?nèi)ヂ犅犐钪O“市場行情”的蘇南人是怎么說的——沈文榮認(rèn)為：“根據(jù)現(xiàn)在鋼鐵行業(yè)的形勢，搞鋼鐵的重組很可能不是時(shí)候。鋼鐵制造的投資這么大，要重組它，按照現(xiàn)在的價(jià)格，它也不愿意被你重組……20年前，投資一個鋼鐵企業(yè)，只要兩三年就能回收投資；10年前投資一個鋼鐵企業(yè)，只要五六年就能回收投資；現(xiàn)在投資一個鋼鐵企業(yè)，就要20年、甚至30年才能回收投資……”
無論上述判斷是否完全準(zhǔn)確，但卻讓我們再一次著實(shí)看到了蘇南人凸顯的獨(dú)特個性決策思維取向。
其實(shí)，在蘇南不僅僅只有沙鋼凸顯決策個性。就在近年鋼鐵行業(yè)不景氣之時(shí)，南鋼實(shí)施了“重點(diǎn)研發(fā)一批效益型品種，實(shí)施一批投資少見效快項(xiàng)目，增強(qiáng)管理挖潛增效”三個應(yīng)對危機(jī)的切入點(diǎn)；中天鋼鐵在最短時(shí)間內(nèi)將主打產(chǎn)品由特鋼轉(zhuǎn)到建筑鋼材，并加快長線投資步伐，重點(diǎn)研發(fā)高壓鍋爐管、軸承鋼、冷墩鋼等高附加值產(chǎn)品；江陰興澄特鋼靠新產(chǎn)品提升競爭力，大力拓展油田鉆具用鋼和大規(guī)模特殊鋼棒材市場……憑借符合企業(yè)實(shí)際的戰(zhàn)略決策，“蘇南鋼鐵”在市場困境中有效增強(qiáng)了應(yīng)對力和承受力。
實(shí)踐證明，在市場上盲目“跟風(fēng)”或簡單“聽令”，是難以賺到更多錢的。
面對新時(shí)期出現(xiàn)的“鋼鐵困局”，我們對“蘇南模式”和“蘇南鋼鐵”發(fā)展內(nèi)涵的理解或更加深了一個層次，其決策理念：“量身，適合，個性，務(wù)實(shí)”；其運(yùn)營秘笈：善于化“危”為“機(jī)”。
真正較為完善的、近于充分的市場，必然存在某種逆向調(diào)節(jié)的決策機(jī)制――在殘酷市場競爭中有存活力的企業(yè)，勢必都是能看透于此的。
市場，才是檢驗(yàn)“政策”和“決策”的唯一標(biāo)準(zhǔn)。
來源：中國聯(lián)合鋼鐵網(wǎng)
