據(jù)經(jīng)濟之聲《天下公司》報道，中國社會科學院世界經(jīng)濟與政治研究所研究員沈驥如帶來評說：煤化工產(chǎn)業(yè)進入惡性膨脹期，有關(guān)企業(yè)和部門該如何應對？

        沈驥如：據(jù)權(quán)威人士透露，最遲到今年四季度，由國家能源局科技司主導的《煤炭深加工示范項目規(guī)劃》、《煤炭深加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》這兩個有關(guān)煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要文件將會出臺。權(quán)威人士表示，在文件中會明確內(nèi)蒙古、新疆、山西和陜西等11個省區(qū)的15個煤炭深加工示范項目，這15個示范項目名單目前已經(jīng)確定，但不排除兩三年后，再推出第二批示范項目。
　　
　　不過，他指出，國家能源局對已開工但未獲得國家發(fā)改委核準的有關(guān)項目，也不會搞一刀切式的統(tǒng)一叫停。能源局科技司下一步將加大與有關(guān)地方政府的溝通力度，重點是引導國有資本理性投資。這意味著，此類煤化工項目基本不再可能從銀行直接獲得融資，而土地審批、環(huán)保審批等流程也將逐步提高門檻。
　　
　　出臺這兩個文件，是為了應對我國煤化工產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)的重復投資、產(chǎn)能過剩的惡性膨脹趨勢。自2006年起，中國煤化工業(yè)突然進入井噴期，累計規(guī)劃擬投入資金上萬億元。面對非理性發(fā)展態(tài)勢，國家發(fā)改委在過去6年相繼出臺了5個針對煤化工的條例或通知，試圖給煤化工行業(yè)降溫，但均收效甚微。
　　
　　目前我國在建的和擬建的煤化工項目多達104個。煤制油項目產(chǎn)能累計已經(jīng)接近5000萬噸，甲醇制烯烴（xijing）產(chǎn)能累計超過2800萬噸，僅新疆和陜西兩個省區(qū)的煤化工項目，總量已經(jīng)超過60個。今年以來，經(jīng)濟下滑趨勢使煤炭的價格持續(xù)下跌，最近13周累計每噸下跌161元，跌幅達20%！由于賣一噸煤化工初級產(chǎn)品甲醇的獲利是賣一噸原煤獲利的1-2倍，賣一噸煤化工下游產(chǎn)品的獲利，要比賣一噸原煤的獲利高6-7倍，所以各地紛紛上馬煤化工項目，先前5個針對煤化工的條例或通知自然就收效甚微了。
　　
　　但是，井噴之后的市場需求量卻沒有增加，煤化工產(chǎn)業(yè)特別是初級產(chǎn)品甲醇的供大于求局面已經(jīng)非常嚴重。僅甲醇一項，在短短的3年內(nèi)就從4000多元/噸跌至2000元/噸。
　　
　　事實上，超過80%的煤化工項目均未建成，這些項目一旦建成，煤化工產(chǎn)品很可能要跌到“白菜價”。面對這樣嚴峻的局面，所以要出臺《規(guī)劃》和《政策》兩個新文件對煤化工行業(yè)的發(fā)展加以規(guī)范。權(quán)威人士表示，即將出臺的《規(guī)劃》和《政策》對重復投資煤化工項目的遏制力度將上升到“嚴打”的級別。
　　
　　但是，即將出臺的政策嚴打并非一味打擊，除了對煤制甲醇、二甲醚單體項目做出最低產(chǎn)能限制，以及今后所有煤制烯烴項目一律需要國家發(fā)改委核準之外，對于煤基多聯(lián)產(chǎn)等綜合利用提高附加值項目，國家發(fā)改委仍將予以適當鼓勵。
　　
　　從上面的介紹可以看出，企業(yè)熱衷于發(fā)展煤化工項目有增加產(chǎn)品附加值、提高企業(yè)經(jīng)濟效益的可以理解的一面，也有企業(yè)和地方政府片面追求利潤、產(chǎn)值和GDP的非理性的另一面。中國能源網(wǎng)首席信息官韓曉平指出，省級地方政府看重的是如何讓煤炭資源的附加值更高，如何實現(xiàn)利益最大化，其潛意識忽略了全國產(chǎn)能一盤棋的中央意圖。這個判斷是中肯的。由此，我們就可以探索企業(yè)和地方政府應對煤化工產(chǎn)業(yè)惡性膨脹的對策。
　　
　　首先，要端正認識。無論是煤炭、煤化工企業(yè)還是地方政府，都應了解自己在我國宏觀經(jīng)濟中的地位和任務(wù)。一是，作為一個煤多、油少的國家，我國煤炭和煤化工企業(yè)在相當長一短時期內(nèi)仍然是為我國提供能源的主力，有著充分的發(fā)展空間。二是，為了應對氣候變暖，履行我國減少溫室氣體排放和增加非礦石替代能源在能源消費結(jié)構(gòu)中比重的承諾，意味著我國的能源結(jié)構(gòu)要進行調(diào)整，煤炭、石油在我國能源消費中的比重必須逐步下降。
　　
　　其次，對煤化工產(chǎn)業(yè)的“惡性膨脹”，除了采取“攔截、封堵”的辦法，更應該采取“疏導”的辦法。所謂“疏導”，就是要給賣不出去的煤化工產(chǎn)品找到銷售出路，同時，要調(diào)整煤化工產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)，增加適銷對路產(chǎn)品的生產(chǎn)、減少供大于求產(chǎn)品的生產(chǎn)。例如，我國對海外石油的依存度已高達56%，面臨巨大的戰(zhàn)略風險。
　　
　　而煤化工產(chǎn)品甲醇和二甲醚可以大量添加到汽油、柴油中，減少我國對海外石油的依賴。目前，93號汽油每升售價接近8元，而甲醇燃料售價僅3元左右，添加到汽油中，可以降低油價、減少運輸成本。不妨可以先在出租車、公共汽車、中小卡車和農(nóng)用汽車、拖拉機、內(nèi)河船舶上使用，也可以代替一些鍋爐燃油和天然氣。這方面的市場一旦打通，甲醇、二甲醚的過�？赡軙�變?yōu)楣┎粦�求。關(guān)鍵是要消除汽油、柴油添加甲醇、二甲醚的心理障礙、技術(shù)障礙和部門利益障礙。
　　
　　第三，我國2011年消費35億噸煤，今后還要增加。這是不可持續(xù)的。因此，減少對煤炭、石油的依賴是國家、民族利益的長遠需要。煤炭、煤化工企業(yè)需要對非礦石能源，特別是可再生清潔能源——風能、太陽能、地熱能、水電、生物能源等進行投資，對智能電網(wǎng)進行投資，使單一的煤炭或煤化工企業(yè)，變成多元、全能的能源企業(yè)，收入來源多元化，將增強企業(yè)和地方經(jīng)濟的抗風險能力。2012年上半年德國各種可再生清潔能源的發(fā)電量占總發(fā)電量的比例已經(jīng)從去年同期的21%提高到25%。德國能做到的，我們沒有理由做不到。
　　
　　
         來源：中廣網(wǎng)