今年以來，煤價(jià)急速下滑，全國煤炭市場(chǎng)呈現(xiàn)出產(chǎn)量、進(jìn)口和全社會(huì)庫存大幅增長，煤炭價(jià)格、交易量和企業(yè)效益急速下降的“三增三降”嚴(yán)峻局勢(shì)。截至目前，環(huán)渤海煤價(jià)同比下跌近200元/噸。

　　記者了解到，陜西最大的煤炭開采銷售企業(yè)——陜西煤業(yè)化工集團(tuán)今年上半年總體呈現(xiàn)前高后低走勢(shì)，1-4月份整體情況較好，5月份以后因市場(chǎng)形勢(shì)的急劇變化，煤炭價(jià)格急劇下跌，庫存積壓、貨款拖欠嚴(yán)重，已經(jīng)給該集團(tuán)產(chǎn)銷平衡帶來了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

　　據(jù)記者調(diào)查，目前煤炭市場(chǎng)發(fā)生變化的主要原因：一是受世界和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的影響，國內(nèi)主要用煤行業(yè)需求明顯回落。二是新增煤炭產(chǎn)能致使煤炭供大于需，造成了煤炭滯銷，煤價(jià)下跌。三是進(jìn)口煤炭增加對(duì)國內(nèi)市場(chǎng)的沖擊。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，1至5月，全國累計(jì)進(jìn)口煤炭11272萬噸，同比增長67.8%，平均每月進(jìn)口煤炭達(dá)到2000萬噸以上，嚴(yán)重影響了沿海乃至全國的煤炭市場(chǎng)形勢(shì)。四是南方雨水較多，水電擠壓火電。四重因素層層疊加，導(dǎo)致了當(dāng)前煤炭市場(chǎng)的低迷。

　　現(xiàn)在來看，煤炭價(jià)格下跌仍未見底，煤炭行業(yè)預(yù)計(jì)將在此輪下跌中結(jié)束“黃金十年”，進(jìn)而轉(zhuǎn)入低位調(diào)整期。根據(jù)對(duì)形勢(shì)的綜合研判和專家預(yù)測(cè)，這種情況至少2到3年內(nèi)難以好轉(zhuǎn)，預(yù)計(jì)今年三季度將是最困難期，全國煤炭市場(chǎng)形勢(shì)有可能進(jìn)一步惡化，價(jià)格可能繼續(xù)下跌。

　　雙軌制下的無奈

　　我國煤炭市場(chǎng)化進(jìn)程歷經(jīng)30余年，煤炭價(jià)格由政府管制不斷向市場(chǎng)定價(jià)改革。當(dāng)前，我國煤炭仍采用價(jià)格雙軌制，在價(jià)格調(diào)控下分為重點(diǎn)電煤合同價(jià)格和市場(chǎng)煤價(jià)格。

　　在煤炭供應(yīng)緊張、煤價(jià)暴漲、電價(jià)機(jī)制不完善的格局下，重點(diǎn)電煤合同極大保護(hù)發(fā)電企業(yè)利益。一般情況下，重點(diǎn)電煤價(jià)格遠(yuǎn)低于地方煤價(jià)格，以陜西煤業(yè)化工集團(tuán)為例，其供應(yīng)省內(nèi)電煤的價(jià)格和省外的差價(jià)約為80元/噸，僅此一項(xiàng)，去年全集團(tuán)就少收益近20億元。幾年來，陜煤化集團(tuán)在省內(nèi)電煤的供應(yīng)比例從最初的20%左右，到高峰時(shí)的65%左右，無可爭議的擔(dān)負(fù)著省內(nèi)電煤供應(yīng)主力軍的作用。

　　如今時(shí)過境遷，受國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)大勢(shì)影響，國內(nèi)煤價(jià)已大幅下滑，煤炭市場(chǎng)供需寬松，主要中轉(zhuǎn)港口、電廠煤炭庫存激增，經(jīng)過一輪價(jià)格暴跌，市場(chǎng)煤價(jià)格已與重點(diǎn)電煤價(jià)格接近。記者了解到，今年下半年，陜煤化集團(tuán)陜北地區(qū)煤價(jià)下滑最為明顯，下降幅度較年初超過150元以上，其次是彬長及黃陵地區(qū)，也有較大下降，渭北煤價(jià)下降尚不明顯，但已有下降壓力和趨勢(shì)。

　　屋漏偏逢連夜雨，價(jià)格的下跌換不來市場(chǎng)銷售的順暢，煤炭“難賣”現(xiàn)象明顯。在這一困難時(shí)期，各電力企業(yè)卻“變臉”迅速，特別是進(jìn)入5月份以后，陜煤化集團(tuán)一度全力以赴保其發(fā)電用煤的幾個(gè)電廠，開始以合同兌現(xiàn)率高為由拒接煤炭。進(jìn)入6月份以后更是以設(shè)備故障、設(shè)備檢修等為由，停止了集團(tuán)所有的電煤采購，進(jìn)而大量地采購價(jià)格相對(duì)低一點(diǎn)的地方煤。多年來企業(yè)一直鼎力支持幫其渡過多少難關(guān)的大唐灞橋熱電廠和戶二熱電廠，更是近兩個(gè)月未接一噸電煤。按照省政府的要求，陜煤化集團(tuán)供應(yīng)省內(nèi)電煤的比例不能低于55%，集團(tuán)一直積極貫徹落實(shí)，供省內(nèi)電煤比例最高時(shí)達(dá)到65%。市場(chǎng)變化后，部分發(fā)電企業(yè)以各種借口為由，不履行合同，使得供省內(nèi)電煤的比例降至36.6%，已造成陜煤化集團(tuán)下屬的陜北新區(qū)、彬黃西區(qū)等多家礦井停產(chǎn)、限產(chǎn)。

　　在陜西和甘肅交接的彬縣，可以看到每個(gè)煤炭貨運(yùn)場(chǎng)都顯得冷冷清清，先前靠運(yùn)煤維持生計(jì)的貨運(yùn)司機(jī)叫苦不迭。有司機(jī)介紹，以前一個(gè)月拉25趟，現(xiàn)在一個(gè)月少拉10趟，每月至少少掙1萬塊元。在陜西煤業(yè)化工集團(tuán)所屬的彬長礦業(yè)公司，廠區(qū)的各個(gè)存煤倉庫都堆的滿滿當(dāng)當(dāng)，儲(chǔ)煤倉的飽和狀態(tài)導(dǎo)致原煤生產(chǎn)基本處于停滯狀態(tài)，企業(yè)為了保證正常生產(chǎn)，只好又投資400萬元修建了兩個(gè)煤倉。大佛寺煤礦總經(jīng)理陳跟馬坦言，現(xiàn)在秦皇島的煤堆積到這個(gè)程度，大家都感覺到很迷茫，不知道下一步應(yīng)該怎么辦。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至6月底，陜西煤業(yè)化工集團(tuán)礦井庫存達(dá)到170萬噸，礦井庫存已經(jīng)爆滿，對(duì)生產(chǎn)造成嚴(yán)重影響。

　　電力企業(yè)的諸般做法，其實(shí)歸根結(jié)底還是源于雙軌制度下的雙重標(biāo)準(zhǔn)。煤炭企業(yè)的無私奉獻(xiàn)換不來困難時(shí)期正常的回報(bào)，煤企和電企的權(quán)力出現(xiàn)了明顯不對(duì)等。那么在經(jīng)濟(jì)寒冬時(shí)期，誰為企業(yè)的虧損買單？煤炭企業(yè)陷入了深深的無奈，這也為以后省內(nèi)電煤供應(yīng)有序運(yùn)轉(zhuǎn)埋下了隱患。

　　應(yīng)該說，電煤價(jià)格的雙軌制，已經(jīng)很大程度上影響了煤炭和電力行業(yè)的正常經(jīng)營。有關(guān)人士呼吁，不能再依靠行政手段，和煤炭企業(yè)的道德與奉獻(xiàn)來解決省內(nèi)電煤供應(yīng)問題。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，迫切需要重新洗牌，加緊煤炭市場(chǎng)化改革，并同期推動(dòng)電力體制和電價(jià)市場(chǎng)化改革，或可緩解目前煤炭行業(yè)的整體低迷。

　　夾縫中的應(yīng)對(duì)

　　現(xiàn)實(shí)看，要讓煤炭市場(chǎng)在短期內(nèi)需求恢復(fù)到原有的增長水平是不現(xiàn)實(shí)的、也是不可能的。一是國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長是不現(xiàn)實(shí)的；二是從國家規(guī)劃層面，煤炭產(chǎn)業(yè)沒有超高速增長空間；三是從能源消費(fèi)層面，煤炭需求每年2億噸增幅難以持續(xù)；四是從新能源發(fā)展角度，煤炭產(chǎn)業(yè)將受到很大擠壓，恢復(fù)到原有增長水平也不現(xiàn)實(shí)。煤炭產(chǎn)業(yè)迎來寒冬，這是不爭的事實(shí)，如何在夾縫中求得生存，整個(gè)煤炭行業(yè)都在努力尋求應(yīng)對(duì)之策。

　　在剛剛結(jié)束的陜西煤業(yè)化工集團(tuán)的半年經(jīng)濟(jì)分析會(huì)上，記者了解到，該集團(tuán)已經(jīng)出臺(tái)了一些措施，以扭轉(zhuǎn)目前企業(yè)遇到的不良局面：一是要調(diào)結(jié)構(gòu)、重洗選、以質(zhì)取勝；二是要抓基礎(chǔ)，練內(nèi)功，降本增效；三是要講策略、善應(yīng)對(duì)，在與火電大用戶博弈中，增強(qiáng)話語權(quán)，建立互惠互利合作機(jī)制，強(qiáng)化市場(chǎng)競爭優(yōu)勢(shì)；四是要拓思路、建物流，延伸產(chǎn)業(yè)鏈；五是要攻難關(guān)、求突破，做強(qiáng)做大煤化工；六是要謀布局、抓機(jī)遇，壯大火電，抓住坑口合作辦電和內(nèi)生低熱值煤炭發(fā)電兩個(gè)重點(diǎn)，把電力產(chǎn)業(yè)做到適度規(guī)模。

　　在采訪中，煤炭企業(yè)的負(fù)責(zé)人都表示，對(duì)中國經(jīng)濟(jì)是有信心的，對(duì)煤炭經(jīng)濟(jì)也是有信心的，只是希望在陜西省委省政府的協(xié)調(diào)和促進(jìn)下，相關(guān)電力企業(yè)能夠認(rèn)真履約，勇于承擔(dān),和煤炭企業(yè)共度難關(guān)，從容應(yīng)對(duì)這次經(jīng)濟(jì)的過快下滑，使雙方都能保持一個(gè)較快的發(fā)展速度。

來源：中國能源報(bào)