近日，西北電監(jiān)局向?qū)幭幕刈遄灾螀^(qū)人民政府遞交了《關(guān)于寧夏電網(wǎng)2012年上半年電力形勢分析及政策建議的報告》（以下簡稱《報告》）。報告顯示，上半年寧夏電網(wǎng)發(fā)電、用電量穩(wěn)步增長，電力電量基本平衡并有富余，預(yù)計下半年發(fā)電能力完全可以滿足網(wǎng)內(nèi)用電需求，不會出現(xiàn)拉閘限電情況。但新能源接入困難有可能出現(xiàn)棄風(fēng)棄光現(xiàn)象、煤質(zhì)較差導(dǎo)致全網(wǎng)火電機(jī)組出力受阻等，仍需引起高度重視并設(shè)法解決。

　　用電增速下滑機(jī)組利用小時降低

　　《報告》顯示，上半年，寧夏全社會用電量373.87億千瓦時，同比增長9.64%，電網(wǎng)最大負(fù)荷969萬千瓦，同比增長4.53%。由于經(jīng)濟(jì)增長放緩和國內(nèi)外需求不足，區(qū)內(nèi)高耗能企業(yè)整體開工情況不佳，新增項目推遲投產(chǎn)，雖4月份后有所好轉(zhuǎn)，但全區(qū)用電負(fù)荷增長仍低于預(yù)期。

　　截至6月底，寧夏電網(wǎng)統(tǒng)調(diào)發(fā)電量535.34億千瓦時，同比增長13.53%。其中：火電發(fā)電量509.25億千瓦時，同比增長12.04%；水電發(fā)電量7.99億千瓦時，同比增長5.56%；風(fēng)電發(fā)電量14.45億千瓦時，同比增長69.74%；光伏發(fā)電量3.65億千瓦時，同比增長302.24%。值得一提的是，雖然全網(wǎng)統(tǒng)調(diào)發(fā)電量同比保持增長態(tài)勢，但增速明顯下滑（2011年同期增速51.63%）。除水電機(jī)組受黃河來水影響利用小時數(shù)增加外，其余發(fā)電機(jī)組利用小時數(shù)均同比下降。

　　火電機(jī)組利用小時同比下降160小時，主要是與去年同期相比新增鴛鴦湖電廠、臨河電廠、京能寧東電廠等火電項目；風(fēng)電及光伏機(jī)組由于年初投運(yùn)機(jī)組較多以及風(fēng)電、光伏機(jī)組投產(chǎn)進(jìn)程時間較長，利用小時數(shù)分別減少126小時和85小時。

　　西北電監(jiān)局分析認(rèn)為，按照目前大工業(yè)負(fù)荷水平及其它用電量的增長情況，下半年寧夏電網(wǎng)發(fā)電能力完全可滿足網(wǎng)內(nèi)用電需求，富裕電力電量基本滿足外送電需要。預(yù)計下半年寧夏全社會用電量433.56億千瓦時，同比增長13.04%；最大負(fù)荷將發(fā)生在11月份，為1040萬千瓦，同比增長7.66%；統(tǒng)調(diào)發(fā)電量565.58億千瓦時，同比增長6.45%。

　　運(yùn)行仍存突出問題未來可能出現(xiàn)大比例棄風(fēng)棄光

　　《報告》分析認(rèn)為，目前寧夏電力系統(tǒng)運(yùn)行中仍存在問題。一方面，近年來寧夏新能源裝機(jī)增長迅速，遠(yuǎn)超出規(guī)劃進(jìn)度。

　　截至6月底，寧夏風(fēng)電裝機(jī)176萬千瓦，光伏裝機(jī)50萬千瓦，分別較2011年初新增100萬千瓦和41萬千瓦。目前寧夏電網(wǎng)局部已出現(xiàn)新能源接入困難的問題，由于電網(wǎng)承載能力有限，未來將有可能面臨大比例棄風(fēng)、棄光情況。另一方面，由于煤質(zhì)問題導(dǎo)致上半年全網(wǎng)火電機(jī)組出力受阻約50萬千瓦。根據(jù)目前電煤供應(yīng)形勢預(yù)計，2012年電煤供應(yīng)基本能夠保障，不會發(fā)生因缺煤停機(jī)的情況，但煤質(zhì)情況在短期內(nèi)難以全面改善，火電機(jī)組因煤質(zhì)差受阻的情況仍將存在。

　　此外，由于近期國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速放緩，外部需求的減弱使經(jīng)濟(jì)增長乏力，經(jīng)濟(jì)增長的不確定性不斷增加，寧夏高耗能行業(yè)面臨著2008年金融危機(jī)以來最嚴(yán)峻的形勢，高耗能市場維持低迷態(tài)勢，產(chǎn)品價格不同程度地下滑，高耗能用電量增速明顯下滑，寧夏用電需求有可能出現(xiàn)下降。

　　推進(jìn)重點項目建設(shè)促進(jìn)新增負(fù)荷早日并網(wǎng)

　　據(jù)了解，為保障下半年寧夏電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行和可靠供電，西北電監(jiān)局近期開展了很多工作。通過電煤情況日報制度密切關(guān)注各省（區(qū)）火電企業(yè)的存煤情況，每日上報國家電監(jiān)會；開展安全生產(chǎn)月活動，并針對夏季自然災(zāi)害頻發(fā)危及系統(tǒng)安全運(yùn)行的情況，要求有關(guān)單位認(rèn)真做好安全生產(chǎn)工作；密切關(guān)注西北電網(wǎng)調(diào)度情況，合理、科學(xué)安排運(yùn)行方式，確保“三公”調(diào)度；督促電力企業(yè)認(rèn)真執(zhí)行階梯電價政策。

　　針對目前寧夏電力系統(tǒng)運(yùn)行中存在的問題，西北電監(jiān)局在研究分析的基礎(chǔ)上提出了多條建議。

　　“建議區(qū)政府密切關(guān)注宏觀經(jīng)濟(jì)以及節(jié)能減排政策對用電市場的影響，積極推進(jìn)自治區(qū)重點項目、工業(yè)園區(qū)的建設(shè)與發(fā)展，促進(jìn)新增負(fù)荷早日并網(wǎng)運(yùn)行，保持電網(wǎng)用電負(fù)荷與發(fā)電裝機(jī)容量同步增長，使電力系統(tǒng)能夠穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，積極服務(wù)于自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展�！蔽鞅彪姳O(jiān)局在《報告》中如此表述。

　　西北電監(jiān)局同時建議，開展風(fēng)電、光伏并網(wǎng)相關(guān)專題研究，在挖掘電網(wǎng)接納能力的同時，合理調(diào)整接入困難區(qū)域開發(fā)時序，推動新能源規(guī)范管理、有序發(fā)展。繼續(xù)加大電煤質(zhì)量監(jiān)管，確保電煤質(zhì)量，促進(jìn)發(fā)電行業(yè)健康、有序發(fā)展，保證電力可靠供應(yīng)，為寧夏經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民群眾生活提供可靠保障。

　　在《報告》最后，西北電監(jiān)局建議區(qū)政府加大對開展大用戶直購電的工作力度，積極向國家發(fā)展改革委、能源局爭取政策，盡快出臺輸配電價、明確用戶準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，大力推動直供電工作的開展。

　　
　　來源：中國電力報