多家煤礦停產(chǎn)讓煤城榆林的經(jīng)濟亮起紅燈。 “眼下利潤太薄，有些小煤礦已經(jīng)停產(chǎn)，小企業(yè)尚好調(diào)頭，大中型煤礦只能是限產(chǎn)�！庇芰质邪l(fā)改委綜合科科長楊揚告訴記者，之前每天能生產(chǎn)1萬噸原煤的企業(yè)現(xiàn)在只生產(chǎn)5000噸，產(chǎn)量削減了一半。

5月以來，煤炭經(jīng)濟的下行開始拖累榆林主要經(jīng)濟指標的增長，榆林的工業(yè)總產(chǎn)值和工業(yè)企業(yè)虧損率等指標惡化明顯。 此前，在榆林全市經(jīng)濟工作座談會上，榆林市市長陸治原提出要通過“抓產(chǎn)能釋放、抓產(chǎn)品促銷、抓固投增長，促項目落地、促消費需求、促神木縣GDP過千億”等舉措，力求減緩經(jīng)濟下行對榆林煤炭經(jīng)濟的沖擊。

陜西省區(qū)域經(jīng)濟研究會會長、西北大學城市與區(qū)域發(fā)展研究院院長白永秀告訴記者，榆林這類煤炭外銷為主的發(fā)展模式，在資源價格暴跌之時，當?shù)氐呢斦�收入和GDP都會受到明顯沖擊，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、“去煤炭化”才是這座煤炭城市的出路。 

多項經(jīng)濟指標惡化 地處陜西最北邊的榆林市與內(nèi)蒙古能源大市鄂爾多斯接壤，這里雖然地處毛烏素沙漠邊緣，但豐富的煤炭資源使之成為繼鄂爾多斯之后崛起的能源新貴。

在榆林市高新區(qū)，一道道沙梁被推平，建起了高樓大廈，這里1萬元每平方米的房價甚至超過省會城市西安。 北環(huán)路往南一公里的距離內(nèi)，集中了四、五家高檔小區(qū)，出租司機周師傅說，當?shù)厝斯苄�區(qū)外的這條街道叫“名車一條街”，這些小區(qū)業(yè)主大都將車停在路邊，隨處可見寶馬、奔馳、路虎等車，當?shù)厝苏f很多煤老板在這里買房。

過去10年，榆林市經(jīng)濟總量增長了約24倍，一躍成為陜西的第二大經(jīng)濟體，僅次于西安，被官方稱為“陜西發(fā)展的重要一極”。這十年的高速增長實現(xiàn)得并不艱難。榆林市決策咨詢委員會發(fā)展戰(zhàn)略組委員、榆林市委黨校副教授曹漢武說，這座城市的高增長主要靠能源和投資拉動，能源漲價對經(jīng)濟的貢獻極大，而西部大開發(fā)的政策優(yōu)惠也推動了榆林能源工業(yè)的發(fā)展。 榆林市市長陸治原坦承，榆林的發(fā)展是以資源開發(fā)和一次能源生產(chǎn)為主，能源化工一業(yè)獨大。榆林的五大支柱行業(yè)，無一例外都是能源化工產(chǎn)業(yè)。根據(jù)榆林市統(tǒng)計局的資料，今年上半年榆林全市能源化工工業(yè)完成產(chǎn)值1396.2億元，占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的94.5%。

榆林超過七成原煤外銷的產(chǎn)業(yè)格局使其深受煤價下跌之苦，今年5月以來，環(huán)渤海動力煤價格連續(xù)13周下跌，累計跌幅已超20%。上半年，榆林原煤和洗煤產(chǎn)量分別保持了17.3%和58.8%較快增長速度，但由于煤炭價格每噸較同期下跌140~150元，該行業(yè)產(chǎn)值增速同比回落14.5個百分點。 榆林市統(tǒng)計局分析認為，這“直接導致全市工業(yè)總產(chǎn)值增速回落”。榆林上半年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值1478.2億元，同比增長22.1%，較同期累計增速下降17.3個百分點。

此外，上半年榆林全市規(guī)模以上直報工業(yè)企業(yè)虧損188戶，其中能源化工企業(yè)占125戶，虧損企業(yè)戶數(shù)同比增長14.6%。 破除“資源詛咒”

曹漢武對榆林未來的經(jīng)濟增長并不看好。他說，前幾年煤炭價格很高，榆林的經(jīng)濟總量和財政增長快，但下一步要維持那么高的增長很困難。 陸治原說，榆林作為資源型城市，加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變不僅是現(xiàn)實之需，更是利在長遠的大事。在榆林的發(fā)展過程中，形成了推動經(jīng)濟增長依賴一次性能源開采的思維定勢，而近年來隨著能源價格走高，對其他產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生擠出效應，資源依賴的直接后果就形成了“資源詛咒”。

榆林要想擺脫“資源詛咒”還存在諸多障礙。 榆林北部的六個縣區(qū)是能源主產(chǎn)區(qū)，但主要的水系卻分布在南部，由于地處毛烏素沙漠邊緣，北部地區(qū)水資源的短缺制約了北部能源化工區(qū)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型。為解決這一問題，當?shù)卣�修建采兔溝水庫和王圪堵水庫，希望通過“引漢濟渭”置換水權(quán)再從黃河引水。

面對這樣政府主導的轉(zhuǎn)型，企業(yè)并不愿埋單。“對于追求利潤最大化的企業(yè)來說，既然賣煤能賺錢又何必進行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型呢？”曹漢武說，賣煤不僅生產(chǎn)銷售的周期短，風險小，而且一旦市場不景氣退出的成本也很低。 中國煤炭工業(yè)發(fā)展研究中心主任、國家能源專家咨詢委員會委員賀佑國則告訴本報記者，目前中國經(jīng)濟整體下滑導致煤炭需求下降，但這仍是正常的經(jīng)濟波動，長期來看能源產(chǎn)地根本不用擔心價格下跌問題。

“眼下利潤太薄，有些小煤礦已經(jīng)停產(chǎn)，小企業(yè)尚好調(diào)頭，大中型煤礦只能是限產(chǎn)。”榆林市發(fā)改委綜合科科長楊揚告訴記者，之前每天能生產(chǎn)1萬噸原煤的企業(yè)現(xiàn)在只生產(chǎn)5000噸，產(chǎn)量削減了一半。

來源:21世紀經(jīng)濟報道