神華烏海能源公司主要由“西三局”中烏達(dá)、海勃灣兩個(gè)礦務(wù)局整合而成，礦區(qū)始建于上世紀(jì)50年代，有著老礦區(qū)的光榮歷史，為國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和煤炭工業(yè)發(fā)展作出過(guò)巨大貢獻(xiàn)。進(jìn)入90年代中后期，由于煤炭市場(chǎng)疲軟，老礦區(qū)觀念陳舊、生產(chǎn)力水平低、人多包袱重等問(wèn)題凸顯，成為當(dāng)時(shí)全國(guó)煤炭系統(tǒng)出了名的特困企業(yè)，加上烏海礦區(qū)自然災(zāi)害嚴(yán)重，礦井安全欠賬多，每年發(fā)生死亡事故10多起。面對(duì)嚴(yán)酷的現(xiàn)實(shí)，烏海應(yīng)該怎么辦？這是對(duì)烏海老礦區(qū)廣大干部職工決心與勇氣、能力與智慧的嚴(yán)峻考驗(yàn)。
1998年，神華接管“西三局”后，從輸入先進(jìn)安全理念入手，到資金、技術(shù)、人才的投入，促使我們下決心全面技改升級(jí)，解放老礦區(qū)的安全生產(chǎn)力，走出了一條老礦區(qū)安全發(fā)展、脫貧解困的新路子。原煤產(chǎn)量從1998年的460萬(wàn)噸增加到2011年的1460萬(wàn)噸；百萬(wàn)噸死亡率從4左右下降到0.067。
回顧加盟神華以來(lái)走過(guò)的路，我們的體會(huì)和做法是：
轉(zhuǎn)變觀念天地寬。神華提出的“煤礦可以做到不死人”、“瓦斯超限就是事故”、“讓神華礦工成為最幸福的礦工”等安全理念，為烏海礦區(qū)帶來(lái)了新氣象，全體干部職工受到了一次觀念上的洗禮。我們用兩個(gè)理念重新審視烏海的煤礦安全，在全體員工中展開(kāi)了大學(xué)習(xí)、大討論。開(kāi)始大家不理解、不相信、沒(méi)信心，認(rèn)為搞煤礦哪能不死人呢？經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的宣講、討論，特別是隨著礦井改造效果的顯現(xiàn)，員工的思想認(rèn)識(shí)發(fā)生了巨變，出現(xiàn)了“安全是老煤礦的命根子，是礦工最大的福利”、“安全是烏海最大的前途”等一系列新觀念�，F(xiàn)在在烏海能源公司，“靠安全長(zhǎng)志氣”、“向安全要發(fā)展”已經(jīng)成為人們的共識(shí)，大家普遍對(duì)抓安全充滿信心，許多礦長(zhǎng)認(rèn)為煤礦還可以做到不傷人。理念引起了內(nèi)心的觸動(dòng)，使烏海人徹底轉(zhuǎn)變了觀念，也引領(lǐng)我們堅(jiān)定不移地推動(dòng)安全發(fā)展。
痛下決心補(bǔ)欠賬。九十年代末的烏海礦區(qū)，基礎(chǔ)弱、底子薄，又逢企業(yè)效益不好，沒(méi)錢投入，生產(chǎn)難以為繼，安全難以維持，這種情況下安全怎么搞？神華集團(tuán)接收“西三局”后，千方百計(jì)幫助籌措資金，我們自身也咬緊牙關(guān)，狠補(bǔ)安全欠賬，優(yōu)先保證安全投入。經(jīng)營(yíng)狀況好轉(zhuǎn)后，逐步提高安技措費(fèi)用提取比例，進(jìn)一步加大投入，累計(jì)投入近20億元進(jìn)行優(yōu)化升級(jí)和技術(shù)改造。這些年，我們寧可勒緊褲腰帶，也要把好鋼用在刀刃上，用在安全上，正是靠著堅(jiān)定投入、持續(xù)投入，才換來(lái)了今天的安全發(fā)展。
大刀闊斧抓改造。神華集團(tuán)不僅帶來(lái)了資金支持，更在技術(shù)改造上幫助老礦區(qū)實(shí)現(xiàn)升級(jí)。重點(diǎn)瞄準(zhǔn)了對(duì)老礦井的優(yōu)化布局，升級(jí)系統(tǒng)，更新裝備，起到了夯實(shí)基礎(chǔ)、強(qiáng)筋壯骨的作用。
——在系統(tǒng)優(yōu)化上，采用減頭減面、集中布置的方式，改變了“多頭、多面”的局面，有效地簡(jiǎn)化了生產(chǎn)系統(tǒng)，目前基本是“一井一面”或“一井兩面”格局，有條件的煤礦工作面長(zhǎng)度增加到250米以上，走向長(zhǎng)度增加到1500米以上，緩解了接續(xù)緊張局面，實(shí)現(xiàn)了安全高效。與1998年相比，采煤工作面由30個(gè)減少到18個(gè)、掘進(jìn)面由64個(gè)減少到36個(gè)，工作面單產(chǎn)從每月1.6萬(wàn)噸提高到6.7萬(wàn)噸。對(duì)礦井運(yùn)輸、提升、通風(fēng)、排水系統(tǒng)進(jìn)行徹底改造，不論瓦斯等級(jí)高低，全部按高瓦斯礦井標(biāo)準(zhǔn)管理。過(guò)去主運(yùn)輸大部分采用礦車、箕斗運(yùn)輸，現(xiàn)在全部改為皮帶運(yùn)輸，新建斜井8條，新增采區(qū)行人上山11條，所有礦井全部安裝了猴車乘人裝置，有效減輕了工人勞動(dòng)強(qiáng)度，提高了安全保障水平。如五虎山礦過(guò)去工人上下井要爬幾公里斜井，現(xiàn)在乘坐猴車，平均每人每班可比原來(lái)提前兩個(gè)多小時(shí)出井。
——在裝備改良上，以前開(kāi)拓、掘進(jìn)和采煤大部分采用房柱式采煤，人工出煤，連一套像樣的普采都沒(méi)有。五虎山礦最高時(shí)有9個(gè)工作面，11個(gè)采煤隊(duì)，機(jī)械化率不到20%；蘇海圖礦有5個(gè)采煤隊(duì)，年產(chǎn)僅80萬(wàn)噸。烏海能源公司組建后堅(jiān)決淘汰高檔普采工藝，設(shè)備全部得以更新?lián)Q代。采煤機(jī)械化率由原來(lái)的20%左右提高到100%，掘進(jìn)機(jī)械化率由原來(lái)的30%左右提高到79%，并在采高1米左右的煤層成功推廣了薄煤層綜采工藝。
奮力攻關(guān)解難題。烏達(dá)是全國(guó)著名的三大火區(qū)之一，工作面推進(jìn)中幾次遭遇明火危及礦井安全，我們與德國(guó)專業(yè)公司合作，加大火區(qū)治理科研攻關(guān)。目前，349萬(wàn)平方米火區(qū)已治理了189萬(wàn)平方米，16個(gè)火區(qū)已治理了11個(gè)。在瓦斯治理上，與西安、重慶、沈陽(yáng)等煤科院所合作，組建專業(yè)隊(duì)伍，引進(jìn)中澳公司長(zhǎng)距離定向鉆機(jī)加大抽采力度。2009年以來(lái)共抽采瓦斯7767萬(wàn)立方米，全部綜合利用，保證了井下生產(chǎn)過(guò)程中瓦斯不超限。與此同時(shí)，投入1.2億多元，建成了包括安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控、人員定位、調(diào)度通訊、井下移動(dòng)通訊等15個(gè)信息化系統(tǒng)，靠先進(jìn)的信息化、自動(dòng)化手段，真正實(shí)現(xiàn)了從被動(dòng)挨打到主動(dòng)預(yù)防的轉(zhuǎn)變。
運(yùn)用體系促轉(zhuǎn)變。全面推廣神華的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系，帶來(lái)了更深層次的管理變革。1998年以前，我們的安全管理手段基本上是靠人盯人，上級(jí)監(jiān)督下級(jí)，經(jīng)常是“頭疼醫(yī)頭、腳疼醫(yī)腳”、“按下葫蘆浮起瓢”�，F(xiàn)在我們管理靠體系，靠制度，靠考核，全方位實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理，工人之間相互監(jiān)督，形成了自我管理的良好氛圍，班組內(nèi)部以安全為共同追求，形成了利益共同體，每個(gè)成員都是監(jiān)督員，真正從要我安全轉(zhuǎn)變?yōu)槲乙踩�，由我要安全進(jìn)而到我也要?jiǎng)e人安全。體系推行5年來(lái)，最直觀的是我們的“三違”發(fā)生率下降了3/4�，F(xiàn)在，危險(xiǎn)源辨識(shí)、過(guò)程管理已經(jīng)在廣大職工腦海中扎了根，喚起了大家主動(dòng)預(yù)防的意識(shí)。實(shí)踐證明，越是安全基礎(chǔ)薄弱的老礦區(qū)，體系的作用發(fā)揮越明顯。
安全造福烏海人。安全發(fā)展與人員結(jié)構(gòu)優(yōu)化相互促進(jìn)，在礦井升級(jí)改造，企業(yè)由勞動(dòng)密集型向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變的過(guò)程中，通過(guò)轉(zhuǎn)崗分流、主輔分離、破產(chǎn)改制等途徑精簡(jiǎn)了人員數(shù)量，優(yōu)化了人員結(jié)構(gòu)。目前員工數(shù)量已從1998年的7萬(wàn)多人減少到2.6萬(wàn)人左右，而且人員素質(zhì)結(jié)構(gòu)得到明顯改善，一線工人高中以上學(xué)歷占總?cè)藬?shù)達(dá)到37.5%，與之前相比有了大幅提高。老石旦礦由原來(lái)的1.2萬(wàn)人減少到2467人，五虎山礦由7000人減少到1500人，大專以上畢業(yè)生的比例卻從不足1%提高到12%。過(guò)去大學(xué)生不愿意到烏海煤礦工作，現(xiàn)在企業(yè)每年招收大學(xué)生也是擇優(yōu)錄用。
安全有了保障，企業(yè)就能夠騰出手來(lái)謀發(fā)展，我們通過(guò)調(diào)整產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，打造千萬(wàn)噸級(jí)的現(xiàn)代化煤焦化基地，企業(yè)發(fā)展之路越走越寬，員工得到了實(shí)惠。1998年前職工月工資不足400元，還曾經(jīng)累計(jì)拖欠工資達(dá)13個(gè)月，安全抓不好，企業(yè)沒(méi)效益，職工也困難；現(xiàn)在一線工人的月收入6000元以上，在當(dāng)?shù)厥苋肆w慕。過(guò)去，大部分職工都住在低矮陰暗的棚戶區(qū)，現(xiàn)在都住進(jìn)了棚戶區(qū)改造后的花園式樓房，許多礦工還開(kāi)上了私家小汽車，還有不少人在沿海買了房子，打算退休去住。以前工人在井下揣兩塊饃就著礦井水充饑，現(xiàn)在在工作面就能按時(shí)吃上熱氣騰騰、品種多樣的班中餐，牛奶飲料俱全。隨著礦工們的幸福指數(shù)逐年上升，他們積極主動(dòng)搞好安全的意識(shí)和能力也越來(lái)越強(qiáng)了。
烏海能源公司14年來(lái)的實(shí)踐證明，只要選對(duì)路子，傳統(tǒng)老礦區(qū)也能夠建成安全高效礦區(qū)，擺脫“傻大黑粗”的落后形象，求得健康可持續(xù)發(fā)展。我們深刻認(rèn)識(shí)到，理念的轉(zhuǎn)變，系統(tǒng)的優(yōu)化升級(jí)，技術(shù)的革新，管理的變革以及員工素質(zhì)的提高，使我們打贏了安全上的翻身仗，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了好的環(huán)境。追根溯源，這一切變化都來(lái)自于黨中央、國(guó)務(wù)院將“西三局”劃歸神華集團(tuán)這一英明決策，正是緊緊依靠大企業(yè)的理念、技術(shù)、資金和管理等方面的優(yōu)勢(shì)，使烏海老礦區(qū)做到了舊貌換新顏。
來(lái)源：人民網(wǎng)-能源頻道
