歐盟委員會(huì)上周三最終決定，采取行動(dòng)拯救歐盟碳交易計(jì)劃。該計(jì)劃是歐盟氣候變化政策的核心組成部分，但是由于目前的經(jīng)濟(jì)衰退，可交易的碳配額有價(jià)無(wú)市，嚴(yán)重危及到碳交易計(jì)劃的正常運(yùn)行。

　　“現(xiàn)在如果繼續(xù)向碳市場(chǎng)分配過(guò)量的碳配額，顯然是很不明智的�！睔W盟氣候行動(dòng)總監(jiān)康妮？赫澤高（Connie Hedegaard）在Twitter上說(shuō)道，“這也正是我們提出要更改碳配額拍賣(mài)時(shí)間表的原因�！�

　　歐盟委員會(huì)提出，要將2013-2020年碳配額拍賣(mài)的時(shí)間推后或暫緩，以提振持續(xù)下跌的碳價(jià)格。

　　歐盟碳交易計(jì)劃建立于2003年，該計(jì)劃的實(shí)施有效地抑制了企業(yè)的碳排放，同時(shí)也為清潔能源和低碳能源的發(fā)展籌集了資金，而那些持有多余碳配額的企業(yè)則可以在市場(chǎng)上進(jìn)行出讓交易。

　　但是，由于碳配額數(shù)量供給過(guò)多，處于經(jīng)濟(jì)危機(jī)中的企業(yè)對(duì)碳配額的需求持續(xù)疲軟，因此很大程度上對(duì)碳交易體系的正常運(yùn)行造成了影響。

　　本周三的碳價(jià)格收于每噸7歐元（1歐元約合7.74元人民幣，下同），而能有效刺激可再生能源發(fā)展的理想碳價(jià)格應(yīng)為24至30歐元。

　　隨著歐盟碳交易計(jì)劃的實(shí)施范圍不斷擴(kuò)大，而且該計(jì)劃即將從2013年進(jìn)入其實(shí)施的第三階段，大約有850萬(wàn)噸的碳配額即將在2013-2020年之間進(jìn)行拍賣(mài)。

　　赫澤高共提出了三種選擇方案：一是小規(guī)模凍結(jié)約4億噸碳配額；第二種選擇方案是凍結(jié)9億噸碳配額，或者進(jìn)行大規(guī)模干預(yù)凍結(jié)14億噸碳配額；而將對(duì)此進(jìn)行最終決策的歐洲議會(huì)則傾向于第三種方案，即推后碳配額拍賣(mài)時(shí)間，這將有助于碳價(jià)格提升14至15歐元。

　　赫澤高稱，改變配額拍賣(mài)的時(shí)間只不過(guò)是“一個(gè)短期的措施”，以此改進(jìn)碳市場(chǎng)的運(yùn)行。“如果有政治意愿作支持，那么在2013年年初即將開(kāi)始下一輪拍賣(mài)之前，所有決定都將塵埃落地�！彼�說(shuō)。

　　然而，有歐盟委員會(huì)內(nèi)部支持的一些工業(yè)游說(shuō)組織卻反對(duì)任何有助于提升碳價(jià)格的措施。這些提議“并不是一個(gè)好的解決方案”，歐洲金屬工業(yè)協(xié)會(huì)稱。

　　一些歐盟委員會(huì)議員也反對(duì)歐洲議會(huì)對(duì)碳市場(chǎng)進(jìn)行任何干預(yù)，盡管他們忽視了一個(gè)事實(shí)，即碳交易計(jì)劃和碳市場(chǎng)就是由歐盟成立起來(lái)的。

　　在歐盟碳交易計(jì)劃體系下，歐盟成員國(guó)每年向鋼鐵、化工和能源等企業(yè)分配20億噸碳排放配額，這一數(shù)字約為歐盟27國(guó)二氧化碳排放總量的一半。

　　歐盟27個(gè)成員國(guó)中有1.1萬(wàn)家企業(yè)需要購(gòu)買(mǎi)一部分碳排放配額，剩余的碳配額會(huì)免費(fèi)分配給企業(yè)，而企業(yè)多余的碳配額則進(jìn)行市場(chǎng)交易。

　　但是，由于歐盟承諾到2020年要減少2005年排放水平的21％，因此，從2013年開(kāi)始，歐盟將不再向企業(yè)免費(fèi)分配碳配額。

    來(lái)源：人民網(wǎng)