上周，“煤電聯(lián)營”再次成為焦點。山西省政府辦公廳下發(fā)了《山西省促進(jìn)煤炭電力企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展實施方案》，今年，山西省將全面啟動煤電聯(lián)營。

    對于這一方案的出臺，社會各界高度關(guān)注。這意味著，山西煤炭、電力企業(yè)的發(fā)展，不再是“掰手腕”的較量，而是“手拉手”的聯(lián)姻，雙方將共同努力，實現(xiàn)煤、電兩大行業(yè)穩(wěn)定、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

    煤電矛盾由來已久，尤其是隨著近幾年煤炭價格持續(xù)上漲，煤炭行業(yè)盈利不斷增長，火電企業(yè)虧損加劇，導(dǎo)致雙方矛盾進(jìn)一步加劇。雖然國家相關(guān)部門試圖利用煤電聯(lián)動、上調(diào)電價、抑制煤價等方式緩和雙方的矛盾，但其效果并不明顯。電力企業(yè)為尋求“自救”，四處爭奪煤炭資源；而煤炭企業(yè)，為延伸產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加速進(jìn)入電力市場，煤電“頂牛”之勢愈演愈烈。

    如何破解煤電矛盾，政府和企業(yè)一直在努力。山西是全國重要的煤電能源基地，在做好煤炭資源這篇文章的同時，也在積極尋求讓電力行業(yè)走出窘境的道路。但受“計劃電、市場煤”影響，山西部分火電企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債率已超過100%。今年以來，受煤炭價格持續(xù)下跌影響，煤炭企業(yè)也遭遇困境。

    在這種情形下，煤電聯(lián)營無疑成為暫緩煤電矛盾的一劑良藥。其實，在《方案》出臺之前，山西煤炭、電力企業(yè)的聯(lián)營已逐步進(jìn)行，并根據(jù)各自的特點，因地制宜地探索了多層次、多樣化的聯(lián)營模式。

    2011年10月，同煤集團(tuán)首開先河，重組連年虧損的漳澤電力。在同煤重組漳澤成功之后，越來越多的煤電企業(yè)開始尋求“聯(lián)姻”。大唐太原第二熱電廠與中煤平朔煤業(yè)有限公司，通過容量與資源互換的方式，獲得長期穩(wěn)定的電煤供應(yīng)，從而實現(xiàn)了煤電企業(yè)的共贏，目前二電廠已用上了優(yōu)質(zhì)價廉的電煤。隨后，西山煤電集團(tuán)公司與華電山西能源有限公司簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，托管武鄉(xiāng)和信發(fā)電有限公司，負(fù)責(zé)該電廠的安全生產(chǎn)和經(jīng)營管理等各項工作。西山煤電集團(tuán)電力裝機容量，也由200萬千瓦一躍提升到320萬千瓦。另外，山西煤炭運銷集團(tuán)也將“聯(lián)姻”山西國際電力集團(tuán)。

    聯(lián)營，就是要建立一種互補的、長效的利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的機制。對于電企，聯(lián)營不僅保證了用煤價格和供應(yīng)的穩(wěn)定，減少了供應(yīng)環(huán)節(jié)的風(fēng)險，也為企業(yè)走出困境、快速發(fā)展提供了資金支持。對于煤企，穩(wěn)定了其煤炭的銷售渠道，同時利用電廠，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，解決了煤炭企業(yè)只“賣煤”的現(xiàn)狀，有利于形成新的經(jīng)濟(jì)增長點。

    如果說煤電最初的聯(lián)營，是迫于價格壓力的無奈之舉。那么，“煤電聯(lián)營”政策的出臺，則是山西省從輸煤大省向煤電一體化轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略決策，對構(gòu)筑穩(wěn)定、安全的能源體系將起到重要作用，也將有利于山西省經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運行。

    “煤電聯(lián)營”大幕已正式拉開。當(dāng)前煤炭市場低迷，這也給加快推動煤電聯(lián)營提供了大好機遇，煤電協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的前景將指日可待。

來源：黃河新聞網(wǎng)