據(jù)中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)(“中電聯(lián)”)31日發(fā)布的報(bào)告，上半年全社會(huì)用電量同比增長(zhǎng)5.5%，增速回落幅度較大，主要原因是，高耗能行業(yè)用電量大幅減少。
中電聯(lián)《2012年上半年全國(guó)電力供需形勢(shì)及全年分析預(yù)測(cè)報(bào)告》顯示，上半年，全國(guó)全社會(huì)用電量2.38萬(wàn)億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)5.5%，增速比上年同期回落6.7個(gè)百分點(diǎn)，主要表現(xiàn)在工業(yè)和高耗能行業(yè)用電量增速大幅下滑。具體來(lái)看，第二產(chǎn)業(yè)及其所屬工業(yè)、制造業(yè)用電量同比分別增長(zhǎng)3.7%、3.7%和2.5%，增速均比上年同期明顯回落，而制造業(yè)中的化學(xué)原料及制品業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)四大重點(diǎn)行業(yè)合計(jì)用電量同比增長(zhǎng)1.6%，占全社會(huì)用電量的比重比上年同期降低1.2個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)全社會(huì)用電量增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率比上年同期大幅降低21.2個(gè)百分點(diǎn)，是工業(yè)乃至全社會(huì)用電量增速明顯回落的一個(gè)重要原因。
與此相反，第三產(chǎn)業(yè)及城鄉(xiāng)居民生活用電量同比分別增長(zhǎng)12.1%和12.7%，對(duì)全社會(huì)用電量增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率分別為22.3%和27.4%，分別高出上年同期10.4個(gè)百分點(diǎn)和15.2個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)全社會(huì)用電量增長(zhǎng)起到較大的拉動(dòng)作用。
中電聯(lián)表示，由于下半年經(jīng)濟(jì)增速企穩(wěn)回升的可能性較大，下半年電力消費(fèi)需求也將止跌回升，但增速比2011年有所回落。預(yù)計(jì)下半年全國(guó)全社會(huì)用電量為2.60萬(wàn)億千瓦時(shí)至2.65萬(wàn)億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)6%至8%；全年全國(guó)全社會(huì)用電量為4.98萬(wàn)億千瓦時(shí)至5.03萬(wàn)億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)6%至7%。
此外，從電力供應(yīng)來(lái)看，值得注意的是，受電力消費(fèi)需求放緩以及水電發(fā)電量增速逐月提高的影響，4月份以來(lái)火電發(fā)電量持續(xù)負(fù)增長(zhǎng)，火電設(shè)備利用小時(shí)下降幅度逐步加大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，上半年火電設(shè)備利用小時(shí)為2489小時(shí)，比上年同期降低113小時(shí)，為“十一五”以來(lái)除2009年以外的各年同期最低水平。
再加上到廠煤價(jià)同比仍有上升，火電企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難的狀況仍未有改善。據(jù)中電聯(lián)介紹，雖然今年以來(lái)，尤其是6月份以來(lái)沿海下水市場(chǎng)煤價(jià)下降較多，但煤電企業(yè)重點(diǎn)合同煤炭?jī)r(jià)格的上升幅度很多都超過(guò)了國(guó)家監(jiān)管規(guī)定的5%，加上坑口煤和內(nèi)陸煤價(jià)降幅相對(duì)較小，五大發(fā)電集團(tuán)實(shí)際到場(chǎng)標(biāo)煤價(jià)同比下降幅度較小，上半年五大發(fā)電集團(tuán)累計(jì)平均到場(chǎng)標(biāo)煤?jiǎn)蝺r(jià)仍比上年同期有所增加。
而火電的持續(xù)虧損也使得其投資繼續(xù)萎縮。上半年，全國(guó)新增發(fā)電生產(chǎn)能力2585萬(wàn)千瓦，比上年同期減少892萬(wàn)千瓦，主要是火電比上年同期減少744萬(wàn)千瓦。而在電源投資中，火電投資同比下降16.8%，火電投資占電源投資的比重比上年同期降低4.7個(gè)百分點(diǎn)。
為此，中電聯(lián)建議，盡快研究四川、湖南、云南等水電大省的火電價(jià)格形成機(jī)制，以保障火電企業(yè)投資和生產(chǎn)的積極性。同時(shí)，加快研究解決“市場(chǎng)煤計(jì)劃電”和電煤運(yùn)輸難題，為實(shí)現(xiàn)電煤價(jià)格并軌創(chuàng)造條件，具體的措施包括加快形成客觀反映國(guó)內(nèi)實(shí)際的到廠煤炭?jī)r(jià)格指數(shù)；適當(dāng)上調(diào)部分煤電聯(lián)動(dòng)差價(jià)來(lái)彌補(bǔ)歷史欠賬；在沒(méi)有解除鐵路運(yùn)輸制約前，所有電煤重點(diǎn)合同轉(zhuǎn)為中長(zhǎng)期合同，大部分市場(chǎng)煤合同轉(zhuǎn)為中長(zhǎng)期合同，其電煤運(yùn)輸全部列入國(guó)家重點(diǎn)運(yùn)輸計(jì)劃且將運(yùn)力主要配置給發(fā)電集團(tuán)；加快推進(jìn)流通領(lǐng)域體制改革，減少中間環(huán)節(jié)，取締不合理的中間環(huán)節(jié)收費(fèi)；先把大部分新增煤炭資源配置給大型發(fā)電集團(tuán)，并支持發(fā)電企業(yè)與煤炭企業(yè)兼并、聯(lián)營(yíng)等。
來(lái)源：經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
