煤炭庫存增加：或成煤化工新機(jī)遇
5月9日以來，最具代表性的環(huán)渤海地區(qū)5500大卡市場動力煤綜合平均價格已連續(xù)下跌11周，累計下降146元/噸，降幅為18.6％，641元/噸的均價繼續(xù)刷新著“環(huán)渤海動力煤價格指數(shù)”發(fā)布以來的最低紀(jì)錄。
煤炭行業(yè)在持續(xù)低迷，庫存不斷增加。然而，與煤炭的高庫存形成鮮明對比的是，煤化工行業(yè)擴(kuò)張大幕的拉起——仿佛高庫存給煤化工行業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了難得的機(jī)會。
消息顯示，中海油華鶴公司投資30多億元的3052化肥項目施工合同簽字儀式日前在北京舉行。該項目以煤為原料，采用GE公司的水煤漿氣化工藝和低壓合成工藝碳酐氣提硝酸銨工藝，年產(chǎn)能為30萬噸合成氨、52萬噸大顆粒尿素。
7月19日，中石化相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，公司正在為投資近2500億元的新粵浙和新魯煤制天然氣管道項目以及將投資3700億元的配套煤制氣項目積極準(zhǔn)備。
而在近日召開的中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會煤化工專業(yè)委員會成立儀式上，國家能源局能源節(jié)約和科技裝備司司長李冶透露，由國家發(fā)改委、能源局編制的《煤炭深加工示范項目規(guī)劃》以及《煤炭深加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》已通過發(fā)改委主任辦公會，擬于近期發(fā)布實施。
李冶透露，截至目前，各地正式上報到國家發(fā)改委，要求“十二五”期間核準(zhǔn)建設(shè)的大型煤化工項目一共104個，按照各地上報的技術(shù)方案，如果全部在“十二五”期間建設(shè)，投資要超過2萬億元。
“2001年以來，煤炭企業(yè)尤其是大型煤炭企業(yè)紛紛進(jìn)軍煤化工產(chǎn)業(yè)，煤化工成為發(fā)展煤基產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)先選擇產(chǎn)業(yè)，從而促進(jìn)了煤化工產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展�！敝袊禾拷�(jīng)濟(jì)研究會秘書長牛克洪對本報記者說。
在眾多業(yè)內(nèi)人士看來，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢放緩，上升壓力加大，加上煤炭供求形勢低迷，庫存加大，政府對固定資產(chǎn)項目的審批比如煤化工項目明顯有所放松。
要避免逢煤“必化”
但是，面對煤化工行業(yè)拉起的擴(kuò)張大幕，�？撕椴⒉挥X得興奮，反而有幾分的擔(dān)憂。
“多年來，不少煤炭企業(yè)爭先恐后把煤炭轉(zhuǎn)化的重點棋子壓在了煤化工產(chǎn)業(yè)上，致使焦炭、煤制合成氨、煤制甲醇等初級產(chǎn)品項目遍地開花，布局分散，產(chǎn)品雷同，形成大量的重復(fù)建設(shè)和過度發(fā)展，產(chǎn)能嚴(yán)重過剩�！迸？撕檎f。
�？撕榻榻B，受利益驅(qū)動，有些重點煤炭省區(qū)也支持上煤化工項目，甚至硬性規(guī)定煤炭開發(fā)必須有50％轉(zhuǎn)化率等，大有逢煤“必化”、“快化”、“大化”的勢頭。
但是，發(fā)展到現(xiàn)在，現(xiàn)實情況并不樂觀�！�2008年世界金融危機(jī)后，全國大多數(shù)煤炭企業(yè)中的煤化工產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了嚴(yán)重虧損，年虧損額少則幾千萬、幾個億，多則十幾個億，并近期還看不到盈利的希望。”�？撕檎f。
全國政協(xié)委員、中國中煤能源集團(tuán)公司原總經(jīng)理經(jīng)天亮對于蓬勃興起的煤化工產(chǎn)業(yè)也并不看好。
“要限制新型煤化工的發(fā)展。新型煤化工很耗水，一噸煤需要8－10噸水。同時，整個煤化工的轉(zhuǎn)化率并不高，增加了對大氣的污染�！苯�(jīng)天亮對本報記者說。
經(jīng)天亮告訴記者，煤化工是以煤為原料，經(jīng)過化學(xué)加工使煤轉(zhuǎn)化為氣體、液體、固體燃料以及化學(xué)品的過程。“新型煤化工對煤炭資源和水資源有較高要求，又受生態(tài)環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制約，還面臨技術(shù)、市場、效益等方面的風(fēng)險�！苯�(jīng)天亮說。
記者了解到，煤化工行業(yè)“產(chǎn)業(yè)過�！痹缭�2009年就已經(jīng)被定性。2009年，政府將煤化工列入產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)的名單，提出“今后3年原則上不再安排新的現(xiàn)代煤化工試點項目”。
但這種過剩是相對的，實際上是“低剩”、“高缺”。
�？撕楦嬖V記者，目前我國尿素、甲醇等煤化工低端產(chǎn)品的生產(chǎn)能力已出現(xiàn)過剩，市場競爭激烈，整體開工率只有40％至60％。而甲醇制烯烴、煤制乙二醇等精細(xì)煤化工高端產(chǎn)品缺少甚至缺乏，不少產(chǎn)品還嚴(yán)重依賴進(jìn)口。
“搞煤化工一定要慎重，絕不能遍地開花、無序發(fā)展�！苯�(jīng)天亮強(qiáng)調(diào)。在經(jīng)天亮看來，地方有發(fā)展煤化工的動力，是因為煤化工投資大(上百億的投資)，附加值高，比單純將煤炭外運賣給電力企業(yè)要好得多。
有效引導(dǎo)規(guī)范發(fā)展
記者了解到，國家對規(guī)范和促進(jìn)煤化工的有序發(fā)展已經(jīng)有所動作。2011年發(fā)改委下發(fā)《關(guān)于規(guī)范煤化工產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展的通知》。通知規(guī)定，在新的核準(zhǔn)目錄出臺之前，禁止建設(shè)年產(chǎn)50萬噸及以下煤經(jīng)甲醇制烯烴項目、年產(chǎn)100萬噸及以下煤制甲醇項目、年產(chǎn)20億立方米及以下煤制天然氣項目、年產(chǎn)20萬噸及以下煤制乙二醇項目等。
在�？撕榭磥恚瑖鴥�(nèi)相關(guān)新型煤化工項目還處于開發(fā)研究、實驗驗證、產(chǎn)業(yè)化示范階段，存在著技術(shù)不成熟、政策不定、市場難測等方面的問題和風(fēng)險。
因此，牛克洪建議，在政府主導(dǎo)下，可對煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行進(jìn)一步規(guī)范，加強(qiáng)政策指導(dǎo)，避免產(chǎn)業(yè)鏈過于雷同和產(chǎn)品同質(zhì)化。
“引導(dǎo)和推動大型煤化工企業(yè)兼并小型煤化工企業(yè)、強(qiáng)勢煤化工企業(yè)兼并弱勢煤化工企業(yè)、新型煤化工兼并傳統(tǒng)煤化工、地域環(huán)境好的煤化工企業(yè)兼并地域環(huán)境差的煤化工企業(yè)，實現(xiàn)煤化工產(chǎn)業(yè)的規(guī)模發(fā)展、有序發(fā)展和有效發(fā)展�！迸？撕檎f。
經(jīng)天亮建議，目前新型煤化工可以作為國家戰(zhàn)略性技術(shù)儲備，不宜商業(yè)開發(fā)。要及時發(fā)布指導(dǎo)政策，有效引導(dǎo)煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展，避免一哄而上的現(xiàn)象。
經(jīng)天亮還建議，以煤炭為基礎(chǔ)，發(fā)展煤炭資源清潔高效轉(zhuǎn)化鏈和礦區(qū)生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展多聯(lián)產(chǎn)經(jīng)濟(jì)，形成規(guī)�；瘜I(yè)化的產(chǎn)業(yè)格局，有效提高劣質(zhì)煤、煤層氣、礦井水、煤矸石、粉煤灰及煤系伴生礦物綜合利用水平。
來源：人民政協(xié)網(wǎng)
