印度是全球經(jīng)濟(jì)增長最快國家之一，然而，能源短缺正逐漸制約其經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
 
　　由于國內(nèi)煤炭、石油和天然氣供應(yīng)不足，印度國有能源企業(yè)不得不每年加大進(jìn)口，但即便如此，仍無法滿足國內(nèi)生活、生產(chǎn)需求。能源進(jìn)口成本高企不僅給國家財(cái)政帶來負(fù)擔(dān)，加速通貨膨脹，還削弱整體經(jīng)濟(jì)競爭力。
 　　
　　《華爾街日報(bào)》援引分析師的話說，面對難解的能源困局，印度經(jīng)濟(jì)前景難言樂觀。
 
　　缺電少煤
　　
　　在新德里以西100公里的吉哈里村，藥劑師拉姆·辛格每隔一段時(shí)間就要扔掉一批疫苗，因?yàn)楫?dāng)?shù)仉娏�供�?yīng)每天只能維持幾小時(shí)，電冰箱無法長期保鮮疫苗。
 
　　不遠(yuǎn)處的一片芥菜籽田里，村民薩特維爾·辛格抓緊白天2小時(shí)、夜里6小時(shí)的供電時(shí)段用水泵灌溉土地。這幾小時(shí)的灌溉遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，他只能在其余時(shí)間用拖拉機(jī)的發(fā)動機(jī)帶動水泵工作。不過，如此一來，用來買柴油的支出大大增加，令他每月120美元的收入變得愈發(fā)微薄。
 
　　“如果有更多電，我的芥菜籽產(chǎn)量能翻倍，”辛格抱怨說。
 
　　電力供應(yīng)不足一直是印度政府亟須解決的能源問題之一。占印度人口三分之一的4億農(nóng)村人口目前用電無保障。即便是在古爾岡這樣的商業(yè)繁華區(qū)，公司和商戶也都自備發(fā)電機(jī)，以應(yīng)對頻繁斷電。
 
　　政府并非毫無作為。吉哈里村外幾公里處，一座投資13億美元、產(chǎn)能1320兆瓦特的外資發(fā)電站已經(jīng)落成。但由于煤炭供應(yīng)不足，今年一月就已投入使用的首臺660兆瓦特發(fā)電機(jī)組幾乎處于閑置狀態(tài)。
 
　　這家發(fā)電廠負(fù)責(zé)印度事務(wù)的常務(wù)董事拉吉夫·米什拉告訴《華爾街日報(bào)》，最近幾個(gè)月，他每天上班惦記的第一件事是：今天火車運(yùn)來多少煤？
 
　　他說，最多的時(shí)候，他們也只能收到印度煤炭公司先前承諾供煤量的六成，因此，電站今后只能要么依靠進(jìn)口煤，要么繼續(xù)降低產(chǎn)能。
 
　　電站第二臺發(fā)電機(jī)組眼下已準(zhǔn)備就緒，但米什拉說，在沒有得到可靠的煤炭供應(yīng)之前，它絕不會投入使用。
 
　　在東部的奧里薩邦，印度韋丹塔礦業(yè)資源公司也面臨相同難題。公司在當(dāng)?shù)赝顿Y2億美元建成一座產(chǎn)能2400兆瓦特的電站，但由于印度煤炭公司運(yùn)來的煤量只有先前承諾的一半，電站被迫減產(chǎn)。
 
　　韋丹塔公司首席運(yùn)營官阿比吉特·帕蒂說：“如果我們事先了解（缺煤）情況，我們絕不會投資�！�
 
　　困局難解
 
　　煤炭是印度消耗量和需求量最大的能源，電站缺煤情況在印度并不少見。截至3月底，印度32家發(fā)電廠煤炭儲量告急，僅能用不到7天;另有24家電廠產(chǎn)能低于設(shè)計(jì)產(chǎn)能60%。
 
　　分析人士指出，印度煤炭緊缺的最大原因，是國有壟斷企業(yè)印度煤炭公司無法提高產(chǎn)量。而這背后的影響因素包括公司整體開采能力低下，開采設(shè)備陳舊，以及武裝分子對一些偏遠(yuǎn)礦區(qū)的侵?jǐn)_。
 
　　在印度煤炭公司位于恰爾肯德邦的一個(gè)煤礦里，15名礦工在120米深的礦井里工作。他們在頭上裹一層布，抵擋飛揚(yáng)的塵土。
 
　　這些礦工抱怨說，陳舊設(shè)備讓他們無法加快挖煤進(jìn)度。此外，活躍在附近的一些反政府武裝分子三天兩頭來打劫，要求分享采礦利潤，不然就威脅占領(lǐng)礦區(qū)。礦區(qū)管理人員說，他們?nèi)ツ旯彩艿?2次武裝分子恐嚇和干擾。
 
　　印度煤炭公司4月份公布報(bào)告顯示，在截止于3月份的2011財(cái)年里，公司煤炭產(chǎn)量為4.358億噸，比上一財(cái)年增加僅1%，比印度政府下轄計(jì)劃委員會制定的產(chǎn)量目標(biāo)低16%。
 
　　為此，政府在近期一份審計(jì)報(bào)告草案中要求，印度煤炭公司必須加大開采力度，提高開采效率，同時(shí)，政府將撥款幫助改善鐵路運(yùn)輸系統(tǒng)，更新陳舊開采設(shè)備。
 
　　為提高煤炭產(chǎn)量，印度政府去年4月嘗試將一批煤礦私人化。但一年過去，194個(gè)私人煤礦中只有28個(gè)在運(yùn)營。政府指責(zé)這些私人礦主行動緩慢，而煤礦主則抱怨難以從政府相關(guān)部門獲得環(huán)境許可，因而延誤開工。
 
　　自產(chǎn)煤量無法滿足國內(nèi)需求，印度煤炭公司只能選擇進(jìn)口高價(jià)煤。根據(jù)印度政府公布的數(shù)據(jù)，2011財(cái)年，煤炭進(jìn)口額飆升80%，達(dá)到176億美元。
 
　　基于對未來煤炭產(chǎn)量持續(xù)走低的擔(dān)憂，印度官方已將今后五年內(nèi)的發(fā)電量預(yù)期調(diào)低25%。
無路可選？
 
　　缺煤問題短期內(nèi)無法解決，那么發(fā)展天然氣、原油甚至核能，能否緩解印度的能源之困？分析人士認(rèn)為，這幾條路也不好走。
 
　　據(jù)估計(jì)，如果不能及早發(fā)現(xiàn)新油田，印度國內(nèi)現(xiàn)已探明的石油儲量只能用到2016年。而印度對石油的年均需求在未來二十年內(nèi)預(yù)計(jì)將翻倍，達(dá)60億桶�，F(xiàn)階段，印度所需石油四分之三靠進(jìn)口，且進(jìn)口價(jià)格一直在漲。
 
　　2011財(cái)年，印度原油進(jìn)口額高達(dá)1410億美元，比前一財(cái)年漲41%。盡管今年初以來國際油價(jià)有所下跌，但同期印度盧比對美元大幅貶值，抵消了這一利好。今年5月份，印度國有石油公司將汽油零售價(jià)格上調(diào)11.5%，為歷年來漲幅最大的一次。
 
　　多年來，伊朗是印度最主要的石油供應(yīng)源之一，但考慮到美國和歐洲對伊朗經(jīng)濟(jì)制裁的風(fēng)險(xiǎn)，印度近年不得不逐漸減少從伊朗進(jìn)口石油，轉(zhuǎn)而尋找其他產(chǎn)油國的幫助。
 
　　2008年，印度從伊朗進(jìn)口的原油占其進(jìn)口原油總量的16%;2011財(cái)年，這一比例已降至10%。印度國有石油公司已決定，本財(cái)年將進(jìn)一步削減從伊朗進(jìn)口石油，降幅定為11%，最終進(jìn)口量為1550萬噸
 
　　天然氣方面，印度政府把希望寄托在東部孟加拉灣的一塊天然氣田。這塊儲量豐富的氣田由印度信實(shí)工業(yè)公司于2002年探明，投資56億美元開采。然而，信實(shí)工業(yè)公司提供的數(shù)據(jù)顯示，受開采能力限制，從4月1日至今，這塊氣田的日均產(chǎn)量比預(yù)期低一半，預(yù)計(jì)今后兩年會繼續(xù)減少。
 
　　壟斷企業(yè)的開采能力和效率不高，加上政府嚴(yán)格控制私營企業(yè)參與，導(dǎo)致印度國內(nèi)油氣產(chǎn)量始終不見提高。1998年以來，印度政府通過招標(biāo)方式共拍賣87塊油氣田的開采權(quán)，但至今只有3塊有產(chǎn)出。
 
　　印度最大私營石油公司印度凱恩公司3月份宣布，由于政府對公司開采的油氣產(chǎn)品突然增收80%的稅，公司很可能被迫放棄一項(xiàng)60億美元的開采投資計(jì)劃。
 
　　“我們正以每小時(shí)100英里的速度撞向能源安全這堵墻，除非采取（與政府現(xiàn)行措施）完全不同的措施，”凱恩公司首席執(zhí)行官拉胡爾·德希爾說。
 
　　在發(fā)展核能和替代能源領(lǐng)域，如風(fēng)能和太陽能，印度基礎(chǔ)薄弱，因此，雖然建議不少，也有開發(fā)方案，但由于資金等條件限制基本被束之高閣。
 
　　印度計(jì)劃委員會副主席蒙特克·辛格·阿盧瓦利亞坦言：“我們在開發(fā)本國能源方面盡力了嗎？直截了當(dāng)?shù)幕卮鹗牵哼h(yuǎn)遠(yuǎn)不夠�！�
 
　　掣肘經(jīng)濟(jì)
 
　　阿盧瓦利亞擔(dān)心，印度經(jīng)濟(jì)對進(jìn)口能源的依賴與日俱增，但“我們有沒有能力為這些昂貴能源埋單”？
 
　　專家認(rèn)為，能源安全已成為印度國家經(jīng)濟(jì)安全隱患。高價(jià)進(jìn)口能源給國家財(cái)政帶來沉重負(fù)擔(dān)，而在多數(shù)民眾依然需要政府補(bǔ)貼維生的印度，政府又無法像其他一些國家那樣把財(cái)政負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)移到企業(yè)和消費(fèi)者身上，因此只能眼睜睜看著財(cái)政赤字高企。
 
　　6月，國際評級機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)普爾公司表示，考慮到印度財(cái)政赤字高，政府對能源補(bǔ)貼改革實(shí)施不力，標(biāo)普可能將印度的主權(quán)信用評級下調(diào)至垃圾級，印度有可能成為第一個(gè)失去投資級評級的金磚國家。
 
　　先前，標(biāo)普已于4月份將印度主權(quán)信用評級前景從“穩(wěn)定”下調(diào)至“負(fù)面”，同時(shí)將對印度的評級維持在BBB—，即適宜投資的最低級別。
 
　　《華爾街日報(bào)》報(bào)道，受外來投資減少和內(nèi)部改革不力等因素影響，印度經(jīng)濟(jì)增長已放緩。今年第一季度，印度經(jīng)濟(jì)增長5.3%，為十年來最低，遠(yuǎn)低于政府預(yù)期的9%。
 
　　總部位于新德里的BMR咨詢公司分析師戈克爾·喬杜里說：“印度總理和少數(shù)有識之士已經(jīng)開始意識到，不容樂觀的能源安全前景將成為國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展最大的制約因素，影響程度足以令人擔(dān)憂�！�
 
　　然而，針對上述一系列不利消息，印度石油和天然氣部長蘇迪尼·賈伊帕爾·雷迪依然認(rèn)為，印度的能源緊缺問題最終能得以解決�！拔覀兏陡�多錢（購買能源），如此而已。這不會影響經(jīng)濟(jì)長期發(fā)展�！�
 
　　他說：“印度的能源補(bǔ)貼體制的確扭曲，但在印度這樣一個(gè)充滿挑戰(zhàn)的國家，你能立刻改變這種體制嗎？”
 
　　印度財(cái)政部長普拉納布·慕克吉則在一份政府聲明中說，印度政府能完全掌控當(dāng)前形勢，印度經(jīng)濟(jì)也將在未來幾個(gè)月回暖。
 
　　“在印度，人們通常要等問題嚴(yán)重到變成危機(jī)，才肯去解決，”吉哈里村外資電站的米什拉說。
 
　　相關(guān)鏈接：印度能源外交
 
　　多年來，印度一直被能源安全所困擾。為了確保能源安全和在世界舞臺上扮演更加重要的角色，印度近年開展一系列能源外交活動。輿論認(rèn)為，能源外交已成為印度經(jīng)濟(jì)外交的第一要務(wù)。
 
　　印度曾成功舉辦“亞洲石油峰會”，就共同建立亞洲石油市場、加強(qiáng)石油勘探合作以及商洽能源進(jìn)口等事務(wù)，與亞洲重要產(chǎn)油國磋商，取得一定成果。
 
　　印度方面認(rèn)為，要確保能源安全，就必須加強(qiáng)與相關(guān)國家合作，為其經(jīng)濟(jì)建設(shè)營造良好氛圍。此外，印度還重視加強(qiáng)與中國、韓國和日本等亞洲國家的交流與對話，希望形成“泛亞洲”團(tuán)結(jié)，達(dá)到能源共同安全目的。
 
　　印度還計(jì)劃在2015年前，每年投資10億美元用于中東、中亞、北非、東南亞和拉美等地區(qū)的油氣項(xiàng)目。此外，印度還與美國、日本、德國等石油進(jìn)口大國建立能源問題磋商和協(xié)調(diào)機(jī)制。
 
　　目前，印度在俄羅斯、蘇丹、越南、緬甸、利比亞等國獲得油氣開采或勘探項(xiàng)目的股份，總投資額數(shù)十億美元。

    來源：參考消息網(wǎng)